國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)與反腐倡廉

丁向東

胡錦濤總書記在十七大報告中,從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,把反腐倡廉放在更加突出的位置,強調(diào)反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。從十七大報告中可以看出黨中央對反腐倡廉工作的高度重視。因為這是關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位的大問題,這是關(guān)系到合民心、順民意、永葆江山不變色的大問題,這也是檢驗我們的工作是否做到全心全意為人民服務,是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的大問題。

近年來,子長采油廠在上級黨委、紀委的正確領(lǐng)導下,首先發(fā)揮黨員干部在反腐倡廉和反腐敗工作中的主導作用和率先垂范作用;確立反腐倡廉重在建設(shè)的理念,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,以形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運行監(jiān)控機制為目標,找準制度建設(shè)的切入點和著力點,扎實有效地開展反腐倡廉和反腐敗工作。并始終將“制度+不落實=零”,“執(zhí)行力+細=實”的管理理念,做為企業(yè)制度化管理的核心,按照“誰主管、誰負責”的總體要求,上下聯(lián)動,層層抓落實,把黨風廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融為一體,在經(jīng)濟運行和生產(chǎn)經(jīng)營中,堅持“權(quán)力有多大,監(jiān)督制約就有多寬,問題出現(xiàn)在哪里,制度就規(guī)定到哪里”的原則,率先成立了廠務公開,對科里重大資金管理使用、運營,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際,實行集體討論、把關(guān)、形成決定、付諸實施。把黨風廉政建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,形成了自己的企業(yè)管理模式和經(jīng)營特色,實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營活動的相互促進,共同發(fā)展的雙贏目標。

一、著力加強黨風廉政教育,營造廉潔從政氛圍

任何一個企業(yè),要想很好的發(fā)展,都必須將黨風廉政建設(shè)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略中。為大力培養(yǎng)廉政意識、廉政思想、廉政理念,我們著重加強了黨員干部的廉政教育。與企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容相結(jié)合,使黨風廉政建設(shè)在與企業(yè)文化的融合中進一步升華,結(jié)合企業(yè)實際,對黨風廉政教育要求在形式上求“新”,在內(nèi)容上求“實”,在參與上求“廣”,在組織上策劃上求“潔”的理念?！捌髽I(yè)倡廉、經(jīng)營務廉、工作思廉、行為守廉”,讓廉潔從政理念和廉政文化思想成為廣大員工共同遵守的行為準則。

1.堅持開展各種教育及相關(guān)業(yè)務培訓活動。大張旗鼓地開展黨風廉政教育,觀看廉政教育專題片,并在辦公樓大廳、走道、辦公室醒目處張貼科級以上干部履行職責的誓言,個人崇尚勵志名言、從政警言,以及“員工文明行為規(guī)范”、“爭先創(chuàng)優(yōu)目標欄”、“學習心得園地”等宣傳牌匾,不但時時警示干部嚴格自律,同時又便于大家相互監(jiān)督、遵守紀律。

2.企業(yè)反腐倡廉工作是一項需要群眾廣泛參與的系統(tǒng)工程。為了豐富反腐倡廉工作的內(nèi)容,增強員工參與反腐倡廉的積極性,單位以創(chuàng)廉政文化建設(shè)品牌為目標,以突出企業(yè)文化特色為方向,先后組織員工開展了“以廉政教育為主要內(nèi)容的演講比賽”,并建立了“廉政文化建設(shè)活動室”,陳設(shè)科室廉政文化宣傳展板,廉政理念和警示語言,職工群眾撰寫的讀書筆記、讀書心得、自作字畫等廉政詩歌、漫畫,以活動的生動性和趣味性吸引、感染員工。在黨風廉政教育月活動中,自編自演了小合唱、相聲、三句半、歌伴舞、大合唱、詩歌朗誦等喜聞樂見的好節(jié)目,營造了黨風廉政人人參與的良好氛圍,抒發(fā)了對黨、對人民、對企業(yè)無限的愛,鞏固和提高了黨風廉政教育的效果。

3.為強化黨風廉政教育的實效性,納入職工教育培訓體系開展了多種形式的教育活動,學原文、看電教片、請專家授課、領(lǐng)導班子輪流上黨課、聽先進事跡報告、知識競答、安全生產(chǎn)培訓、質(zhì)量運動體系培訓、專業(yè)技能培訓等多種形式,先后請黨校校長、老師、紀委領(lǐng)導、老前輩為黨員干部和職工講黨史、革命傳統(tǒng)史及黨風廉政教育。為增強廉潔、誠信、守法經(jīng)營,務實清廉、服務社會的意識,開展了法紀教育,請司法局有關(guān)部門領(lǐng)導進行法制教育,請市國稅局、工商局領(lǐng)導為員工講授《稅法》、《新公司法》、《合同法》及《消費者權(quán)益保護法》等法規(guī)知識。

4.為增強廉政教育的針對性和實效性,聯(lián)系企業(yè)實際,前瞻性地開展系列廉政教育活動。(1)因材實施,加強警示教育,經(jīng)常組織員工去看守所、監(jiān)獄,聽取職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法;(2)因人施教,強化思想意識,為轉(zhuǎn)變員工的思想觀念,公司分批安排員工赴西安石油學院學習。為培養(yǎng)過硬的團隊作風,為樹立正確的人生價值觀,分批組織員工赴延安革命紀念館學習;(3)開展訪貧思廉教育活動,幾年來,多次組織員工親訪貧困家庭職工,通過此項教育活動,使廣大黨員干部從現(xiàn)實生活中找到了落差,更進一步增強了廉潔自律的意識;(4)堅持每年利用寒、暑假組織員工及家屬區(qū)的孩子們開展各種教育活動,把廉政文化滲透到職工家庭。

二、真正發(fā)揮制度、預防和懲治在反腐倡廉工作中的重要作用

加強反腐倡廉制度建設(shè),必須建立健全抓落實的機制,在狠抓制度的落實上下功夫,確實提高制度的執(zhí)行力。廉潔從政的制度規(guī)范落實了,干部職工都養(yǎng)成了勤政、廉政的好作風。結(jié)合反腐敗的新形勢和新要求,強化企業(yè)管理,不斷健全監(jiān)督制約機制,把黨風廉政制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制滲透到每一個經(jīng)濟運營的環(huán)節(jié)和細節(jié)中。全面推進“收支兩條線”,打造陽光政務,強化行政監(jiān)督,群眾監(jiān)督,保證了行政權(quán)力的規(guī)范運行。

1.針對物資供應這個熱點部門,制定了一整套管理制度和崗位責任制度,始終堅持《物資供應管理制度》,任何人不得以權(quán)干預價格,保證了長期以來資金的安全使用和運行。更重要的是在運行過程中,始終把企業(yè)的利益放在首位,對每一分錢的使用都做到精打細算,把各種費用降到最低,把各種采購資金降到最低,為全體職工的利益做出了貢獻。同時為了保證物資正常供應,業(yè)務人員經(jīng)常深入市場掌握市場行情,根據(jù)市場隨時調(diào)整物資價格,杜絕假冒偽劣、質(zhì)次價高的物資流入。最大限度的降低采購成本,更好的服務好石油生產(chǎn)。

2.在物資計劃采購中,嚴格按廠招標合同規(guī)定的名稱、規(guī)格、數(shù)量進行采購,在業(yè)務往來中杜絕了吃、拿、卡、要的不良傾向。

3.在經(jīng)濟運行和物資供應中,修訂和完善相關(guān)制度,為增強企業(yè)凝聚力,狠抓制度的執(zhí)行和落實,領(lǐng)導始終堅持用制度管理企業(yè),約束行為,說話辦事。經(jīng)常深入基層了解物資使用情況。

4.根據(jù)中紀委“七不準”內(nèi)容,結(jié)合我廠紀委工作會精神和要求,科室提出了廉政建設(shè)的“八重八抓”即:重廉政,抓執(zhí)行;重節(jié)約,抓節(jié)能;重監(jiān)督,抓機制;重制度,抓落實;重文化,抓學習;重終結(jié),抓細節(jié);重經(jīng)營,抓管理;重品德,抓素質(zhì)。對企業(yè)落實十七大精神起到了濃厚的教育意義。

在構(gòu)建責、權(quán)統(tǒng)一的制約機制,弘揚人企和諧的黨風廉政和反腐敗方面,以完善懲治和預防腐敗體制為重點,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,深化改革和創(chuàng)新體系,拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域,努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運行機制,提高反腐倡廉建設(shè)的成效,進行了大量富有成效的探索和嘗試,取得了良好的實效,內(nèi)容有血有肉,做法深入人心,廉政意識體現(xiàn)在逐步完善各項制度中,堅持用制度說話、用制度管人、用制度約束行為,用制度考核政績。通過人文化、社會化、情感化的廉政文化建設(shè)和黨風廉政教育活動,增強了企業(yè)黨風廉政的凝聚力,感染力和滲透力,較好的營造了健康、和諧、向上的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)出現(xiàn)了跨越式發(fā)展,精神文明和企業(yè)文化建設(shè)也取得了可喜成績。科室曾多次獲得先進集體、供應系統(tǒng)綜合業(yè)務評比一、二、三等獎,安全先進集體等先進單位。

因此,我認為國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作首先應該在加強反腐倡廉教育引導上下功夫,一個黨員干部能不能做到廉潔自律,關(guān)鍵取決于他有沒有廉榮腐恥的觀念。一個社會的廉潔狀況如何,關(guān)鍵也取決于社會公眾對廉榮腐恥有沒有共識。在社會道德建設(shè)中,以廉為榮、以腐為恥,這是基本道德標準,也是一個道德底線,突破了這個底線則是非常危險的。其次是在注重制度規(guī)范上下功夫。任何一項制度改革和建設(shè),都會有平臺和載體,抓好平臺和載體建設(shè),就有利于集中物力和財力,為制度建設(shè)提供物質(zhì)保證,有利于整合力量,上下聯(lián)動推動制度建設(shè),有利于建立系統(tǒng)的、規(guī)范的制度體系、運行機制和監(jiān)督機制,保證制度建設(shè)順利推進。切實增強黨員干部職工的責任感和緊迫感。再其次以更加堅決的態(tài)度,更加有利的措施,更加扎實的工作,努力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),不斷增強制度的約束力,讓我們每一個黨員干部職工真正吃透每一項制度的內(nèi)容,掌握其精神實質(zhì)和基本要求,帶頭把嚴格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中,自覺用制度約束自己的言行,讓群眾心悅誠服地感受到我們黨員干部的先進性。

(作者單位:延長油田股份有限公司子長采油廠)