宗 輝
企業(yè)自主創(chuàng)新是指通過企業(yè)自身的學(xué)習(xí)與研發(fā)活動(dòng),突破技術(shù)難關(guān),研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),并快速使之商品化,進(jìn)而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展,完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的一系列活動(dòng)。它主要包括三個(gè)方面的含義:一是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新,努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明;二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新,使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);三是在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。三者有機(jī)相連、環(huán)環(huán)相扣,形成一個(gè)完整的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略體系。
一、中小企業(yè)自主創(chuàng)新的價(jià)值
自主創(chuàng)新是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑;可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;自主創(chuàng)新是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素;可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí);可以提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
二、中小企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題
1.自主創(chuàng)新意識(shí)淡薄。就中小企業(yè)整體情況來看,還有相當(dāng)多的企業(yè)屬于“無研發(fā)機(jī)構(gòu)、無研發(fā)人員、無研發(fā)項(xiàng)目、無研發(fā)資金”的“四無”企業(yè)。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往過分看重產(chǎn)值、規(guī)模、數(shù)量,缺乏自主創(chuàng)新意識(shí),對(duì)自主創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用認(rèn)識(shí)不清。有的企業(yè)即使設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu),但因科研投入少,研發(fā)力量比較薄弱,其研發(fā)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。在產(chǎn)學(xué)研合作方面,企業(yè)合作意識(shí)不強(qiáng),即使有所合作,也往往是停留在企業(yè)出資,由科研院所單獨(dú)開發(fā)層面,企業(yè)并沒有真正融入到技術(shù)開發(fā)過程中。企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)的缺乏,直接影響了其自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
2.融資困難。隨著企業(yè)的擴(kuò)大,家族企業(yè)本身所積累的資金滿足不了企業(yè)自身的發(fā)展。雖然國(guó)家及地方政府都提出了加大對(duì)中小企業(yè)提供信貸支持力度的要求,但由于銀行的管理機(jī)制和企業(yè)的籌資渠道主要是自籌資金和銀行貸款,自籌資金非常有限,很難使企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速度發(fā)展。銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款雖然在制度上消除了歧視,但在實(shí)際操作中仍存在差別,相對(duì)于國(guó)有企業(yè),中小企業(yè)的融資機(jī)會(huì)少、規(guī)模小、期限短、成本高,中小企業(yè)從銀行得到貸款非常難。
3.缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查,70%的中小企業(yè)基本上仍采用家族集權(quán)式管理模式。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)不夠合理,制約了競(jìng)爭(zhēng)力的提升。中小企業(yè)的業(yè)主獨(dú)攬大權(quán)使其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制難以形成多層次的財(cái)務(wù)管理主體和多層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督主體,資金使用混亂,擠占挪用嚴(yán)重,財(cái)務(wù)狀況不夠透明,缺乏科學(xué)有效的治理機(jī)制。這些企業(yè)不是靠健全的機(jī)制和完善的制度來管理人,而是憑借經(jīng)營(yíng)者的主管經(jīng)驗(yàn)、常識(shí),靠簡(jiǎn)單的信任和親情去約束人。這種以人情代替制度的管理方式在企業(yè)做大、做強(qiáng)、規(guī)范化的過程中,表現(xiàn)出明顯的局限性。
4.自主創(chuàng)新人才缺乏。企業(yè)自主創(chuàng)新,歸根到底要靠人才。高素質(zhì)人才資源是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在,如果沒有優(yōu)秀的科技人才和管理人才隊(duì)伍,企業(yè)自主創(chuàng)新就是空中樓閣。目前能夠帶領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新的“領(lǐng)軍人物”偏少,特別是能夠站在世界科技前沿領(lǐng)域、組織重大科技創(chuàng)新的高層次創(chuàng)新人才更是嚴(yán)重不足。人才匱乏已成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新的一大瓶頸。
5.自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不完善。企業(yè)自主創(chuàng)新效率的提高,離不開科研人員高昂的創(chuàng)新熱情。因此,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的建立和完善是提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新效率的重要一環(huán)。一些企業(yè)缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策,科研人員待遇較低,創(chuàng)新積極性不高,創(chuàng)造力沒有充分發(fā)揮。另有一些企業(yè)雖然制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策,但往往不能落實(shí)與研發(fā)人員簽訂的獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議,嚴(yán)重挫傷了科研人員的創(chuàng)新積極性。
6.技術(shù)創(chuàng)新成果不明顯。有些企業(yè)沒有及時(shí)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率周期長(zhǎng)、速度慢,難以形成產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模化生產(chǎn)和發(fā)展,更無法為下一輪技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、資金等儲(chǔ)備力量,技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)得不到有效保障。
7.文化建設(shè)落后。許多企業(yè)在文化建設(shè)中重視有形的廣告宣傳和形象設(shè)計(jì),輕視無形的日常觀念的變化和診斷,造成了企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)實(shí)際目標(biāo)不符合。
三、中小企業(yè)自主創(chuàng)新的策略
1.創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府要積極發(fā)揮作用,加大支持力度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,構(gòu)筑企業(yè)自主創(chuàng)新的政策支持體系,為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,以進(jìn)一步提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一是要加強(qiáng)政府部門之間以及政策的協(xié)調(diào),建立科技管理部門和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合工作的機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)政、稅收、金融、海關(guān)和工商部門相應(yīng)的有關(guān)工作;二是要加強(qiáng)法制建設(shè),激發(fā)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力,健全技術(shù)創(chuàng)新法律保障體系,將技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)用法律形式固定下來,既有效地制裁侵權(quán)行為,保障技術(shù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益,又保障技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化健康有序地進(jìn)行;三是制定優(yōu)惠的稅收政策;四是深化科技經(jīng)濟(jì)體制改革,建立科技經(jīng)濟(jì)一體化的新型科技經(jīng)濟(jì)體制。政府要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行多形式的科技合作,防止創(chuàng)新過程的不穩(wěn)定和短期化行為。
2.提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)。一個(gè)沒有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)是不可能產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)性的技術(shù)和商品的,更不可能通過自主創(chuàng)新在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。因此,中小企業(yè)的自主創(chuàng)新工作,必須把提高全員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自主創(chuàng)新意識(shí)放在首位。政府應(yīng)采取多種措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)、引導(dǎo)和督促企業(yè)建立一把手負(fù)責(zé)的自主創(chuàng)新管理工作部門。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的自主創(chuàng)新宣傳教育和培訓(xùn)工作,并把宣傳教育經(jīng)常化、制度化,以期全面、切實(shí)地提高員工的創(chuàng)新意識(shí),為進(jìn)一步開展自主創(chuàng)新工作奠定基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)資金投入力度。首先,要加大政府財(cái)政科技開發(fā)資金投入力度,使財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)與財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度同步,并設(shè)立自主創(chuàng)新投資開發(fā)基金,支持高科技園區(qū)內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研”合作開發(fā)基地建設(shè)和科技咨詢、開發(fā)、立項(xiàng)、信息、中介服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。其次,制定稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激勵(lì)企業(yè)加大資金投入力度。再其次,拓寬融資渠道,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸,逐步建立起以財(cái)政撥款為引導(dǎo),企業(yè)自籌為主體,銀行貸款和社會(huì)投資作補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的科技投入機(jī)制。同時(shí),在財(cái)政撥款中,要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目,加強(qiáng)資金配置效率。對(duì)新能源與節(jié)能和資源綜合利用、電子信息、數(shù)字化裝備與先進(jìn)制造、生物與醫(yī)藥、新材料等發(fā)展前景廣闊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛力巨大的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)加大投入力度,提高資金配置效率。
4.切實(shí)重視員工培訓(xùn)和建立創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。中小企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)及素質(zhì)建設(shè),鼓勵(lì)廣大職工為企業(yè)自主創(chuàng)新建功立業(yè)。要引導(dǎo)職工加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等廣泛的群眾性活動(dòng),并通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),廣泛開展職工技術(shù)交流和技術(shù)協(xié)作,組織能工巧匠進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)實(shí)際問題,重視上下工序的互動(dòng)。特別是在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù),充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高,參與技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)職工科技成果和技術(shù)發(fā)明加速轉(zhuǎn)化。人才是知識(shí)的主要載體,是創(chuàng)新的決定性因素。中小企業(yè)要加快自主創(chuàng)新步伐,就必須倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新”的良好風(fēng)尚,形成“用事業(yè)凝聚人才,用實(shí)踐造就人才,用機(jī)制激勵(lì)人才,用法制保障人才”的良好氛圍。實(shí)行“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合原則,從改革分配制度入手,按創(chuàng)新貢獻(xiàn)的質(zhì)和量,給予科技人員公正的回報(bào),提高他們的物質(zhì)待遇,吸引更多的科技人員加入到企業(yè)的自主創(chuàng)新中,為他們提供學(xué)習(xí)深造和施展才華的機(jī)會(huì)。要大力提倡科技人才到企業(yè)就業(yè)或自行創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)探索以股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)方式吸引科學(xué)家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷壯大技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。
5.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用在于通過賦予權(quán)利人在一定時(shí)期內(nèi)擁有排他性的專有權(quán)利,來鼓勵(lì)和促使企業(yè)開發(fā)智力成果,促進(jìn)社會(huì)和技術(shù)進(jìn)步。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的重要保障,完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要外部條件。具體措施:一是提高專利或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新成果形成后,必須及時(shí)地進(jìn)行專利的申請(qǐng)和登記;二是要完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)、政策,完善對(duì)專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資助制度,營(yíng)造有利于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法治環(huán)境;三是加強(qiáng)技術(shù)保密,企業(yè)應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中完善核心技術(shù)秘密保護(hù)制度,防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失;四是深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng),提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。
6.建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,并通過共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合或委托開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等多種形式,加快企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合,加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,從而全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
7.推進(jìn)信息化工程,加快中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則實(shí)施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”,鼓勵(lì)中小企業(yè)提高信息化水平。發(fā)揮大企業(yè)特別是大型IT企業(yè)在技術(shù)、資金、服務(wù)上的優(yōu)勢(shì),為中小企業(yè)信息化提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過中小企業(yè)信息化示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用,加快中小企業(yè)信息化進(jìn)程,提高中小企業(yè)的管理、技術(shù)水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,中小企業(yè)才能在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。當(dāng)今社會(huì),自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基石,極大地影響著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,中小企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新,才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,提升市場(chǎng)反應(yīng)速度,搶占市場(chǎng)的制高點(diǎn),獲得更多的利潤(rùn)和市場(chǎng)份額,在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
(作者單位:河南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)