于偉：房屋全生命周期信息公共平臺建設探索

于偉，清華大學建筑與土木工程系研究生畢業。曾任北京市房地產勘察測繪所所長，現任北京市住房和城鄉建設委員會信息中心主任、城建研究中心副主任。在房地產勘察測繪、房地產信息化建設方面有著非常豐富的實踐經驗。

房屋全生命周期管理平臺的建設背景

簡單來說有幾個方面，首先就是根據住房和城鄉建設部的要求，我們的系統隨著行業信息化的發展，建立了若干個系統，這些系統當中不可關聯，而且信息共享方面非常困難，所以不能滿足我們目前提出的建立個人住房信息系統的要求。

2007年我們搞了房屋普查，但是之后沒有及時地實現普查數據庫。為解決這個問題，北京市領導決定以房屋普查數據庫為基礎，以房屋全生命周期平臺為依托，盡快建立房屋基礎數據庫，通過普查數據與測繪、交易、權屬、拆遷等業務實現全市房屋基礎數據動態更新。

以房屋生命周期平臺為依托，整合房屋基礎數據，構建統一、規范、高效一體化的房屋公共服務信息平臺，不僅能夠充分利用現有業務數據和房屋普查數據資源，而且能夠實現普查數據與房屋立頂、土地取得、施工等信息資源。

總體目標

全市的一張地圖，一個平臺。要實現這個目標實際上是很難的，我們在這個平臺建設過程當中也在反思，北京市住建委在信息化十二五規劃時提出了三條主線，其中一條就是房屋單體的全生命周期，這條主線的核心是遏制工程質量降低確保工程質量。另外就是企業和人員的注冊，核心是信用。根據這條主線要求，我們要建立統一的目標、統一的標準體系、統一的運營服務。

總體思路

采取以樓幢圖元為核心，以物理樓盤表為載體，以房屋編碼為標識的辦法，構建涵蓋項目開發、建筑材料、施工建設、買賣銷售、產權登記、物業管理、修繕安全、建筑節能、拆遷滅失的全生命周期的具有支撐檢測分析、決策分析、行政執法、政務公開、內部管理等多種工作能力的公共服務信息平臺。

房屋全生命周期平臺定位是幾以下個方面：首先主要是以北京市區域地圖為基礎，掌握全市房屋總量及動態變化情況，這是最基本的。北京到底有多少房子，是誰的，在干什么，這是最基本的。其次是展現房屋全生命周期流程中各管理環節的辦理信息。

我們可以看到全市的二維圖，通過測繪可以直接把預測的樓盤直接獲得，我們也做了一些普查的、實測的、預測的，我們可以通過每個圖元了解到每個項目的基本情況，包括超越這個項目的企業的形象，包括超越這個項目的所有的證件情況、預售許可證等等。通過圖元可以直接查到樓房信息，每一戶的基本信息，然后我們還可以通過這個查詢到關于這戶的交易情況，歷史的交易情況。圍繞房屋編碼，可以了解到整個的房屋銷售情況，可以實時的知道這戶房屋的情況，包括抵押情況。

我們可以實現二維圖形和三維遙感影像的實時對比。我們支持業務應用將預售許可項目對應在地圖位置顯示，追溯發證后項目的交易情況。通過點擊這個圖元查詢交易的情況，監測預警，動態計算反應市場變化情況的監測指標，可追溯每日、每個項目、每一戶的每一筆交易。另外重點支持住房保障的業務專題建設，目前我們已建成了自動生成統計報表。

未來發展

通過一年的努力，感覺到這項工程意義確實非常大，任務也特別艱巨，我們目前只是階段性的做了一些工作，特別是配合今年的房地產投資、市場調控這塊做了一些保障，我們未來可能會涉及物業管理、房屋安全、節能減排等方面的內容，將這套系統做得更好。

房屋管理全生命周期流程圖

房屋管理全生命周期流程圖與現有系統的對應