基于中部崛起的區域旅游合作動力機制研究

陳佳平

(河南職業技術學院,鄭州450046)

基于中部崛起的區域旅游合作動力機制研究

陳佳平

(河南職業技術學院,鄭州450046)

在經濟全球化和區域經濟一體化的背景下,區域旅游合作是重要的發展趨勢之一,也是未來影響世界各國旅游業競爭力的重點領域。在中部崛起的宏觀背景下中部六省區域旅游合作已經啟動,具有極大的發展前景。通過空間生長力、政府調控力和市場驅動力3個層面對中部區域旅游合作的動力機制進行研究,對于中部六省區域旅游合作的實踐具有重要意義。

中部崛起;區域旅游合作;動力機制;中部六省

在中國區域旅游發展與合作的大格局中,中部晉、豫、鄂、湘、皖、贛六省所發起的無障礙旅游區行動引人注目。中部六省深居華中腹地,既受到東部地區率先發展的拉動,又受到西部地區大開發的強烈影響,其中鄂西、湘西地區還是西部大開發政策性影響和覆蓋的區域。在這種“鄰東倚西”的發展格局中,作為一種發展的區域性戰略理念,“中部崛起”成為國家統籌東部、東北、中部、西部四大區域發展的重大戰略決策的組成部分。2004年溫家寶總理在政府工作報告中指出:“促進區域協調發展,是我國現代化建設中的一個重大戰略問題,要堅持推進西部大開發,振興東北地區老工業基地,促進中部地區崛起”。2006年3月,安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省簽署了“中部旅游合作框架協議”,標志著中部六省區域旅游合作進入實質性階段,有效地促進了中部崛起戰略的實施。

推動區域旅游合作的空間動力機理是復雜的,既有地理動力基礎,又有發展與創新引起的競爭推動,還有一體化的目標訴求,從本質上看,區域旅游合作發展的過程是旅游合作主體間旅游利益的博弈過程。區域旅游合作是地方政府之間博弈——均衡的結果,是一種建立區域旅游合作框架、達成區域共同利益最大化的制度安排;而旅游企業之間的博弈形成競爭——合作的內在機制,促使企業在更大的空間范圍內構建產業鏈,實現國際化,推動旅游發展競爭——合作的嘗試發展[1]。一體化為這種博弈提供了更多的平等、互利、合作的機會。因此,基于一體化的價值取向是區域旅游合作走向更高級形態的基本內在動力。

1 空間生長力

1.1 資源互補

受地域分異規律的作用,旅游資源的分布具有不可移動性和地區差異性的特點,區域與區域之間的旅游資源在數量、結構、質量和分布上不可能完全一樣,主導旅游資源也會有顯著差別,區域之間的資源具有互補性。實行區域之間的合作,可以突破本區域的限制,充分利用外區域的資源,能夠在更大范圍內實現資源的優化配置與一體化開發,打造更高級別的旅游精品項目,是整合區域旅游資源的有效載體和最佳平臺。

中部六省旅游資源地域上相連,類型上互補。從歷史文化來講,黃河、長江同為中國的母親河,位于中國北部的黃河貫穿了中部的山西、河南兩省,而這兩個緊密相連的區域也是中原“龍”文化發生與發展的核心地域,中國歷史上許多重要的歷史事件都發生在這里,留下了非常珍貴的歷史文物和名勝古跡;地處長江中下游的湖北、湖南、安徽和江西四省則是楚文化與“鳳”文化的遺存地。中原龍文化與楚(鳳)文化以及湘楚地區少數民族文化,形成了文化資源上的強互補性。對中部地區的歷史遺存類型進行梳理,策劃多個歷史文化旅游精品線路,構造出諸多品位高、內涵豐富的旅游新產品。

傳統旅游一體化的理論提倡資源共享。實際上受屬地管理原則與產權制度的制約,旅游資源共享幾乎是很難實現的;即使實現,也需要經過產權讓渡或重組的制度創新才能實現。另一方面,區域旅游合作或一體化進程也不應該是區域同質化的過程,而是通過區域旅游的合作與創新,進一步彰顯區域的個性與特質。合作成員之間的旅游資源與產品的差異性越大,合作的互補性越強,旅游互動與合作發生的幾率就越大。因此,中部地區旅游一體化首要戰略重點在于通過合作進一步完善各省區旅游資源和產品的分工格局,凸現各省區旅游資源與產品的特色,密切成員之間資源與產品的依賴性和互補性。

中部六省的旅游資源以山水風光、地域文化與歷史遺跡為主。從全國的空間尺度范圍來看,中部六省區域旅游資源與產品分布的集聚特征明顯,有些旅游資源和產品,如三國文化產品(山西關帝廟,河南洛陽關林,湖北當陽關陵),人文山水資源或產品(河南神農山與湖北神農架,河南云臺山與湖南張家界),宗教文化產品(湖北武當山與山西北武當山、五臺山、嵩山,湖南衡山與安徽九華山)等,這些產品或資源容易在相同目標市場上形成同質化競爭,相互之間替代性較大(表1)。

表1 中部六省部分旅游資源的同質化表現Tab.1 The homogeneity behavings of some tourist resources of the six provinces i n m iddle part of China

因此,在深化六省旅游合作與一體化進程中,應該對容易形成同質化競爭的旅游資源實行個性化包裝和設計,突出強調各省旅游發展類型的定位與旅游產品的組合,“以同求異”,形成彰顯個性、差異明顯、互補性強的旅游板塊,努力規避市場營銷的替代性影響。對于尚未開發或正處于開發期的跨界地區旅游資源或產品,要著眼于培植區域性品牌旅游資源,打造區域性的旅游品牌產品,實現品牌、產品形象的共享。例如,地跨鄂豫皖三省的大別山紅色與綠色生態旅游品牌的培育;貫穿山西、河南兩省黃河沿岸的人文旅游資源,要通過屬省攜手合作進行整合開發,培植品牌,增強其吸引力,提高其知名度[2]。

1.2 地緣相近

一個區域的旅游發展到一定階段以后,為了進一步獲得更大的發展空間,必然要謀求與其他區域的合作。由于受空間距離的影響,合作的對象往往是它的周邊地區。然而,區域往往并非均質的,區域旅游合作應該避開那些旅游條件不利的地區,而與區位優越、旅游資源豐富、經濟發達的地區展開合作,這種合作大多基于旅游資源上的互補性。通過這種互補的整合,打造更有影響力的區域旅游,充分利用近鄰效應,延長人們的停留時間。根據近鄰效應,當幾個不同類型的旅游地在同一地域內存在時,各旅游地的吸引力會產生互補作用,并有可能出現互相促進、協調發展的局面,進而增加整個地域的總體吸引力,使該區域的旅游業實現共同發展。經過中部六省旅游部門的合作探索和培育,中部地區己經形成了四大品牌旅游精品路線,即“名城之旅”品牌、“紅色之旅”品牌、禪宗之旅“品牌和”長江之旅“品牌。不僅旅游線路品牌在崛起,線路上的旅游景區品牌也在崛起,使其在全國的地位發生了變化,受到了其他地區客源市場的關注[3]。另外,中部六省,除了山西位于河南北邊,其余五省大體以湖北武漢為地理中心,呈面狀分布,承東啟西,溝通南北,具有高度的可達性,加上文化背景、社會生活等方面聯系密切,既有某些共性特征又有鮮明的個性特征,使得本區域在自然景觀、人文景觀上均具有較強的整體吸引力,有助于中部區域旅游合作的發展。

1.3 地域便捷

旅游實質上是旅游者在客源地與目的地之間的空間移動過程,這種空間移動很大程度上受制于交通的便捷程度。區域旅游合作是旅游業發展到一定階段的產物,它的產生和發展同樣會受到區域交通的影響。一個區域在謀求旅游合作對象時,會出現舍近求遠的現象,舍棄周邊交通不便的地區,而去選擇有便捷交通的地區,從而使合作的雙方在共享旅游資源與客源市場上占有時間優勢。中部地區處于我國內陸腹地,承東啟西,通達性良好,東西南北中旅游交通要道匯集中部,是全國區域性旅游網絡的重要樞紐,擁有與長三角、珠三角、環渤海及西部等大區域對接的絕好區位。中部地區交通便利,鐵路縱橫交錯,京廣、京九縱穿南北,隴海橫貫東西;公路擁有京珠高速、上瑞高速,10縱14橫的24條國道,幾十條省級高速公路;長江、黃河橫貫東西;民航以六省省會為中心開通上百條航線,可直達全國主要城市及港、澳、臺地區。

2 政府調控力

2.1 政策導向

政策導向是區域旅游合作不斷演化和升級的主要動力,它一般是通過政府制定相應的政策直接作用于區域旅游合作。實踐中,自發的區域旅游合作在得到政府的支持后往往加快了發展的規模和速度,提升了合作的層次[4]。2005年10月28日,中部六省30個城市的代表云集安徽安慶,同時還邀請了上海、江蘇、浙江、廣東等東部四省(市)以及新疆11個城市的代表參加會議,一致通過了“安慶共識”。這不僅進一步擴大了中部崛起的市場認知,也通過行動目標計劃的共識導引,維系了合作共同體成員共同行動的活力和凝聚力。2006年3月參加中部六省旅游協作年會的六省旅游局官員簽署了《中部旅游合作框架協議》,同年9月中部六省在首屆“中國中部旅游投資暨旅行商洽談會(長沙)”上達成了區域旅游合作協議,包括積極促進客源互送、聯合拓展旅游市場、共同營造發展環境等內容。中部六省政府制定的政策無形之中推動著中部區域旅游合作的進展。中部地區僅僅依靠傳統產業的發展,很難實現中部經濟的跨越式發展,培育新的支柱產業,成為中部崛起的關鍵。旅游業是中部六省積極發展的產業,是中部崛起的突破口。

2.2 規劃調整

旅游規劃的主要任務是通過對某一區域的旅游資源、產業基礎、競爭環境和市場條件的分析,提出該區域旅游業發展的總體思路和戰略路徑,劃分旅游功能區,策劃旅游項目,設計旅游產品,估算投入、產出關系,分析經濟、社會及環境效益,為旅游業的發展配置旅游設施,提出旅游業可持續發展的具體措施[5]?？鐓^域旅游規劃是調整區域旅游合作的極為重要的手段,通過對區域內旅游資源整合、景點保護、交通優化與發展目標的確定來促進區域旅游的健康有序發展。

3 市場驅動力

3.1 經濟驅動力

3.1.1 經濟發展的驅動。改革開放后,東部沿海地區依靠優越的地理位置、中央的優惠政策與自身的改革開放探索,實現了率先崛起。1978年東部地區人均生產總值是西部的1.86倍、中部的1.56倍,到2007年分別擴大到2.39倍和2.05倍。2001到2005年,東部、中部、西部和東北四大區域年均增長速度分別為12.35%, 10.86%,11.12%和10.87%。

中部崛起戰略實施以來,中部地區的經濟規模和市場份額快速提升。2005年,中部地區的GDP為3.7萬億元,占全國GDP的20.3%;2008年河南、湖南、湖北三省GDP已經超過萬億元。在全國13個GDP過萬億元的省區市中,中部占據3席。中部地區經濟發展潛力有效釋放,經濟增長持續領先,城市化、工業化步伐加快,一直處于經濟快速增長期,增速明顯高于東部地區;面對國際金融危機,2008年,中部各省GDP增速大都高于全國9%的平均增速,保持了較平穩的發展態勢。與此同時,中部六省旅游總收入的規模也在擴大。“十五”期間,中部六省旅游總收入由2000年的1 162億元增加到2005年的2629億元,增長了126.25%;其中旅游外匯收入由2000年的6.85億美元增加到2005年的12.58億美元,增長了83.65%。兩項指標在全國的競爭份額都有明顯提升,也快于全國的增長態勢。

3.1.2 區域經濟合作的驅動。區域經濟合作是當今時代的發展趨勢,是在市場一體化的基礎上形成的。市場一體化通過區際開放,建立區域共同市場,使參與合作的要素能自由流動,在區域之間實現資源優化配置,利益共享[6]。從世界范圍來看,歐盟、東盟區域經濟合作的成功帶來了區域經濟合作的熱潮;在國內,珠三角、長三角的一體化程度較高并成功融入世界經濟合作的浪潮中,其他如京津冀、長株潭等新型區域經濟合作在加緊進行中。中部六省在區域經濟合作的發展趨勢下尋求中部崛起,旅游業作為開放型產業,必然以市場為導向,率先合作。

3.1.3 區域利益的驅動。區域利益是中部旅游合作的根本動力,在中部六省中,河南提出“中原崛起”,湖北建立“武漢城市圈”,湖南提出“長株潭一體化”,江西要成為珠三角的后花園,安徽要與長三角對接,其目的均是要實現各自區域利益的最大化。旅游業是開放性和關聯度較強的產業,合作符合中部六省的共同利益。目前,發揮中部六省區域聯動效應,實現市場一體化,已成為中部六省的共識,旅游已成為合作的首選產業。中部六省的區域旅游合作,對內可實現資源與要素的充分配置,降低成本,擴大客源市場;對外可打造區域旅游聯合體的總體形象,拓展客源市場,提升區域旅游產業的競爭力,有效地增進中部六省的區域利益。

3.2 旅游市場驅動力

3.2.1 旅游市場的需求。不管是對地方旅游業來說,還是對具體的旅游企業而言,滿足旅游者的需求是獲得利益的前提。而旅游活動的本質是人員在空間上的流動,自然對區域旅游合作提出了要求。旅游活動是一種無邊界行為,旅游者本身和旅游目的地處于某種行政管理的區劃之中,而旅游者在做出旅游決策和實際旅游時,并不關心目的地的行政歸屬,而是“跟著自己的感覺走”。因此,旅游者的活動往往涉及不同的區域,旅游者要完成一次旅游活動需要依賴不同區域旅游主體提供的服務,從另一角度說,也就意味著要開發一個完整的旅游產品必須依賴不同區域旅游主體之間的合作。

3.2.2 旅游“系列經濟”發展的內在需求。旅游是綜合性的社會現象,旅游業的依托性和關聯性注定旅游企業的發展必須超越自身資源的束縛而實現社會資源的整合,形成“系列經濟”,即縱向要求上下游企業形成產業鏈,橫向依托網絡化,可擴大資源利用的范圍,拓寬市場發展的空間,形成不同的系列產品、系列市場和系列企業,增強企業實力,這是旅游企業區域合作的主要動力所在[7]。

3.2.3 企業發展的規?；寗印？v觀國內外旅游企業的發展歷程,象其它類型的企業一樣,首先是企業內部的自身發展,而后隨著行業利潤率趨于平均化,受“規模經濟”規律支配,企業進入規?；l展[8]。一種是低成本戰略,通過資產整合實現集團化或連鎖化,在較長時間內保持企業產品的成本處于同行業領先地位,并以此獲得比競爭對手更高的市場占有率來獲得規模效益;二是品牌資產經營戰略,應用品牌資產進行管理輸出、特許經營等輸出擴張,以形成規模。這種以無形資產為拓展的主要手段,不受規模效益遞減規律的支配,與前者實體資本擴張相比,具有更強的生命力。兩種戰略的實施,都要求企業突破原有區域有限的生產要素和狹窄的市場容量的限制,通過多種方式向區域外尋找新的生產項目、投資區域和合作伙伴,廣泛進行合作,以拓展原料來源的渠道,占領更大的市場空間,壯大自身規模,獲得規模效益,保持并增強競爭力。

3.2.4 提升企業競爭力的需要。旅游競爭力是以旅游企業為主體,通過在旅游市場上銷售其產品而獲得持續發展壯大的能力?，F代市場競爭演化經歷了對抗性競爭階段,已走向了合作化競爭階段。合作化競爭主要是在競爭中求合作,互惠互利,共同發展。旅游地之間加強區域聯合和協作,是旅游業發展到一定階段的必然結果,通過合作,可以揚長避短,發揮各自的資源優勢,實現優勢互補,擴大客源市場,促進產品銷售,降低促銷成本,增強旅游企業的競爭力。

4 結論

通過研究不難看出,中部區域旅游合作是在空間生長力、政府調控力與市場驅動力交替主導、相互復合作用下不斷演化的。這對于我國其他一些區域旅游合作剛剛起步或尚未起步的區域開展旅游合作有很好的指導與借鑒意義。政府可以根據區域旅游合作的不同階段,制定不同的政策與規劃,提高外在驅動力對內在驅動力的耦合程度,減少政府行為對空間與市場干擾的不利因素,從而使區域旅游合作健康有序地發展。

[1] 呂拉昌.區域整合與發展[M].北京:中國社會科學出版社,2007:39.

[2] 汪宇明.旅游合作與區域創新[M].北京:科學出版社, 2009:160-165.

[3] 蘇昌貴,魏曉.中部崛起戰略的若干思考[J].經濟地理,2006,26(2):207-210.

[4] 周克瑜.走向市場經濟——中國行政區與經濟區的關系及其整合[M].上海:復旦大學出版社,1999:46.

[5] 王傲蘭.中部崛起:關鍵在于調整發展思路[J].宏觀經濟研究,2004(8):48-50.

[6] 魏曉.論中部地區在中國可持續發展中的獨特功能[J].人文地理,2005,20(1):126-128.

[7] 陳佳平.區域旅游整合條件與整合開發的影響因素研究[J].地域研究與開發,2007,26(4):75-78.

[8] 易麗蓉.區域旅游產業經濟研究[M].南京:南京大學出版社,2009:26.

Research on the Driving Forces of Regional Tourism Cooperation on the Base of the Central Rising

Chen Jiaping
(Henan Vocational Technology College,Zhengzhou450046,China)

Under the backgrounds of the economic globalization and regional economic integration,the cooperation of regional tourism isone of the i mportant development trends.It is also the key field influencing the competitiveness of tourist industry all around the world in the future.The cooperating of six provinces in middle part of China has already started in the macroscopical background with great development prospects.The research on regional touris m cooperation mechanism is carried on from the angels of space strength,government regulation and control strength,and market driving force.And it is significant to the practice of the cooperation of regional tourism of six provinces in middle part of China.

the central rising;regional touris m cooperation;powermechanism;six provinces in middle part of China

book=1989,ebook=142

F127.41

:A

:1003-2363(2010)05-0064-04

2010-04-18;

:2010-09-06

陳佳平(1966-),男,江西撫州市人,副教授,碩士,主要從事旅游管理與旅游經濟研究,(E-mail)chenjiaping@126. com。