中國各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平比較研究

陳子曦

(四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,成都610065)

中國各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平比較研究

陳子曦

(四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,成都610065)

改革開放以來,中國不斷深化發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。十七大報告明確提出“拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。由于受地緣、人緣、政府宏觀調(diào)控、跨國公司產(chǎn)業(yè)配置、國際分工、生產(chǎn)要素全球流動等因素影響,各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平存在差異。在前人研究的基礎(chǔ)上設(shè)計了評價國內(nèi)各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)體系,并采用2004—2008年連續(xù)5年的相關(guān)數(shù)據(jù),用主成分分析法測算出我國各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平。最后,對計算結(jié)果進(jìn)行綜合評價和分類比較得出若干結(jié)論。

開放型經(jīng)濟(jì);比較研究;指標(biāo)體系

1 開放型經(jīng)濟(jì)研究的理論綜述

在GOOGLE學(xué)術(shù)引擎上以“開放型經(jīng)濟(jì)”為關(guān)鍵字進(jìn)行搜索,截止2010年4月3日共有13.90萬篇學(xué)術(shù)成果。在CNKI全文數(shù)據(jù)庫中以“開放型經(jīng)濟(jì)”為關(guān)鍵字進(jìn)行搜索,截止2010年4月3日共有5.257萬篇學(xué)術(shù)成果。他們主要從以下幾個方面對開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究。

一是研究了我國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的必然性、路徑和重要意義。國家商務(wù)部政策研究室副主任王子先[1]就從建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求、對外開放基本國策在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的潮流幾個方面對我國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的必要性進(jìn)行了論述,并從貿(mào)易自由化、金融自由化和國際化以及經(jīng)濟(jì)體制市場化改革等方面總結(jié)和探討了一國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的可能性路徑。

二是借用西方國際經(jīng)濟(jì)理論對我國或者我國部分地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。洪銀興[2]從比較利益陷阱入手,提出我國要大力推行科技產(chǎn)業(yè)化,縮小高科技產(chǎn)業(yè)同國際上的差距,培育未來在國際市場中有競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。楊靜文[3]等以新經(jīng)濟(jì)增長理論為工具,分析了我國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的思路和原則,楊的研究結(jié)論顯示:由于內(nèi)生增長在部門間產(chǎn)生不平衡而導(dǎo)致“好”的專業(yè)化和“壞”的專業(yè)化,有可能使國家利益受損,因此一國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要務(wù)必重視人力資本開發(fā),注重信息、知識和技術(shù)的積累。

三是從管理學(xué)、系統(tǒng)論入手,對我國或者部分地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的管理原則、風(fēng)險控制、經(jīng)驗分析、政府角色和制度安排進(jìn)行了研究。比如李穎[4]和劉新智[5]等就在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)陸城市政府角色如何定位以及開放型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)理及發(fā)展路徑方面進(jìn)行了相當(dāng)程度的研究。

四是建立評價指標(biāo),對區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)做實(shí)證研究和比較研究。比如曾海鷹[6]就在區(qū)域開放度指標(biāo)體系的測算方面;謝守紅[7]在地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測度和對比方面;林俊夫[8]在內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)開放度的實(shí)證研究方面都出了填補(bǔ)當(dāng)期學(xué)術(shù)空白的研究。

以上研究存以下特點(diǎn):一是開放型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)概念模糊的問題。二是指標(biāo)體系的構(gòu)建和實(shí)證分析中偏重于經(jīng)濟(jì)外向度指標(biāo)研究。三是對全國范圍開放型經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展動態(tài)變化描述和測算不足。

擬在構(gòu)建區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,以2005—2009年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù),對我國各省市區(qū)連續(xù)5年以來的開放型經(jīng)濟(jì)水平做動態(tài)分析,并得出相關(guān)結(jié)論。

2 開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與定義

2.1 外向型經(jīng)濟(jì)與開放型經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

外向型經(jīng)濟(jì)是建立在自身經(jīng)濟(jì)處于比較封閉的狀態(tài)下的一種外部拉動式的“依賴性經(jīng)濟(jì)”,通過外部數(shù)量的“增量”在短時間內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)展方式為出口導(dǎo)向型,依附性較強(qiáng),容易受外部變量左右,自主性較弱,風(fēng)險較高。

開放型經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)的高級階段。通過外向型經(jīng)濟(jì)階段的發(fā)展,本國或本地區(qū)在生產(chǎn)加工能力、資源轉(zhuǎn)化能力、要素產(chǎn)出能力、自主創(chuàng)新能力等方面都得到大幅度提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向協(xié)調(diào)化和高級化,將依附型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變?yōu)閯?chuàng)新型、自主型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為獨(dú)立發(fā)展或建立在平等地位上的合作發(fā)展。開放型經(jīng)濟(jì)不僅要求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的往來,而且更注重經(jīng)濟(jì)體內(nèi)、外部的協(xié)調(diào)性發(fā)展,要求在社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、產(chǎn)業(yè)、市場、體制、民生、生態(tài)、設(shè)施等方面的全面合作與銜接,對經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行清理、修訂和完善,使其在體制和機(jī)制上與國內(nèi)別的區(qū)域及國際接軌,以實(shí)現(xiàn)一體化的更高水平[9]。

2.2 開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與定義

開放型經(jīng)濟(jì)的概念是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出的。美國學(xué)者格林沃爾德認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)是一個貿(mào)易不受限制的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。英國的皮爾斯則認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)是參與國際貿(mào)易的一種經(jīng)濟(jì),其經(jīng)濟(jì)的開放程度大致等于其外貿(mào)部門占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。目前,國內(nèi)學(xué)界對開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解主要有以下幾種。

一是張吉昌等認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)就是商品、資本、勞動力和技術(shù)等要素能夠自由地跨越邊境流動、按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)模式[10]。二是關(guān)白等認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是明確地與封閉型經(jīng)濟(jì)相對照的概念,它強(qiáng)調(diào)的不僅是對外開放所包含的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的方向和過程,而且還強(qiáng)調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個國際市場聯(lián)系在一起,充分地參與國際分工,同時在國際分工中發(fā)揮本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢[11]。三是曾志蘭等認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)是開放度較高的經(jīng)濟(jì)體系、運(yùn)行機(jī)制和法律制度,它體現(xiàn)為政府基本按照市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和規(guī)則進(jìn)行管理活動、具有經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì),市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家實(shí)行的是開放型經(jīng)濟(jì)[12]。四是楊圣明等認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)就是通過放寬貿(mào)易限制,利用外資,引進(jìn)技術(shù),大力發(fā)展面向國際市場的產(chǎn)業(yè),以出口貿(mào)易帶動企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)[13]。

作者認(rèn)為,開放型經(jīng)濟(jì)是開放度較高的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),其特征是:進(jìn)出口均衡協(xié)調(diào),生產(chǎn)要素充分雙向流動,在通過對外開放和對內(nèi)開放進(jìn)行不同經(jīng)濟(jì)主體之間的要素流通和一體化內(nèi)外銜接,從而達(dá)到國際、國內(nèi)兩種資源在國際、國內(nèi)兩個市場優(yōu)化配置的同時,還擁有培育未來強(qiáng)大市場競爭力的高科技戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)的經(jīng)濟(jì)。由此可見:本研究所定義的開放型經(jīng)濟(jì)至少要滿足3個特征:①市場化程度高;②要素充分自由流動;③在未來孕育出強(qiáng)競爭力戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

3 指標(biāo)體系的構(gòu)建與分析

十七大報告明確提出要“拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。這是在新的發(fā)展階段對我國開放型經(jīng)濟(jì)水平提出的新要求。一個地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)從空間上看應(yīng)該涉及到區(qū)內(nèi)和區(qū)外兩個范疇;從水平上分析至少應(yīng)該包括開放基礎(chǔ)、開放程度和可持續(xù)開放發(fā)展?jié)摿?個層面。而指標(biāo)體系的建立要遵循客觀性、可比性和可操作性。根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒能夠查閱到的指標(biāo)項和前文對開放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的描述,構(gòu)建了反映地區(qū)開放基礎(chǔ)、開放程度和開放潛力的綜合評價區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)體系(表1)。

表1 區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)體系表Tab.1 The index system of regional open econom ic level

3.1 開放基礎(chǔ)

該部分主要考察區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。主要應(yīng)包括地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸、通訊、人口、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息?？紤]到與本研究主要研究對象的相關(guān)性和國家統(tǒng)計年鑒中指標(biāo)的數(shù)據(jù)可獲得性,主要考察地區(qū)GDP、全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值比重、地區(qū)郵電業(yè)務(wù)量和各地區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量。其中,全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值比重=全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值/地區(qū)GDP;此指標(biāo)可反映出地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)力一般性水平以及對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)程度。郵電業(yè)務(wù)總量指在單位統(tǒng)計年度內(nèi)以價值量形式表現(xiàn)的郵電通信企業(yè)為社會提供各類郵電通信服務(wù)的總數(shù)量;此指標(biāo)包含著豐富的通訊量信息,是考察一個區(qū)域信息要素流動活躍程度的有力指標(biāo)。各地區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量是指在單位統(tǒng)計年度內(nèi),本地區(qū)由各種運(yùn)輸工具運(yùn)送的貨物數(shù)量與其相應(yīng)運(yùn)輸距離的乘積之和;該指標(biāo)可一定程度地反映出物質(zhì)要素在區(qū)域內(nèi)流動的活躍程度。

3.2 開放程度

該部分主要考察區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)當(dāng)期的廣度與深度,是考察一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)對內(nèi)開放程度和對外開放程度的核心指標(biāo)集。主要包括外貿(mào)依存度、內(nèi)貿(mào)依存度、外資投資比、內(nèi)資投資比、區(qū)域外旅游收入比。其中,外貿(mào)依存度=進(jìn)出口貿(mào)易總額/經(jīng)濟(jì)活動總量;此指標(biāo)是反映一個地區(qū)的國外貿(mào)易活動對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo),計算公式為外貿(mào)依存度=進(jìn)出口貿(mào)易總額/經(jīng)濟(jì)活動總量。需要說明的是,經(jīng)濟(jì)活動總量里進(jìn)口和出口都為正數(shù),也就是說進(jìn)出口貿(mào)易總額是經(jīng)濟(jì)活動總量的一部分。所以,經(jīng)濟(jì)活動總量=國內(nèi)中間使用+國內(nèi)消費(fèi)+國內(nèi)資本形成+國內(nèi)產(chǎn)品出口+進(jìn)口。由于只有投入-產(chǎn)出表才包含全部的信息,投入-產(chǎn)出表每5年才制作一次,而本研究要考察連續(xù)5年的開放型經(jīng)濟(jì)水平,所以在本研究范圍內(nèi),測算中此項還是用跟經(jīng)濟(jì)活動總量相關(guān)性最強(qiáng)、重合度最高的GDP代替。內(nèi)貿(mào)依存度反映一個地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易情況,是考察其與國內(nèi)市場緊密程度的指標(biāo);計算公式為內(nèi)貿(mào)依存度=國內(nèi)貿(mào)易總額/經(jīng)濟(jì)活動總量。國內(nèi)貿(mào)易總額在計算中用社會消費(fèi)品零售總額近似替代。外資投資比反映的是一個地區(qū)全社會總投資中外資投資所占的比重,該指標(biāo)包含著外資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用強(qiáng)弱的信息,計算公式為:外資投資比=外資投資/全社會投資?？紤]到數(shù)據(jù)可獲得性,計算中用各地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資中的利用外資項近似替代外資投資,用全社會固定資產(chǎn)投資近似替代全社會投資。內(nèi)資投資比反映的是一個地區(qū)全社會總投資中內(nèi)資投資所占的比重,該指標(biāo)包含著內(nèi)資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用強(qiáng)弱的信息,計算公式為:內(nèi)資投資比=內(nèi)資投資/全社會投資。由于外資投資比與內(nèi)資投資比口徑要保持一致,所以,內(nèi)資投資比中內(nèi)資投資項用各地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資中的國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款和自籌資金之和近似替代。近似替代后,計算公式為:內(nèi)資投資比=(國家預(yù)算內(nèi)資金+國內(nèi)貸款+自籌資金)/全社會固定資產(chǎn)投資。區(qū)域外旅游收入占GDP比重是指區(qū)域以外的游客帶來的旅游收入占地區(qū)GDP的比重,該指標(biāo)可以在一定程度上反映出區(qū)域開放環(huán)境質(zhì)量的高低?？紤]數(shù)據(jù)可獲得性,測算中用國際旅游收入/地區(qū)GDP近似替代。

3.3 開放潛力

該部分主要考察一個地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＳ绊懸粋€地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩胤浅６?非常寬泛。比如:開放政策的延續(xù)性和科學(xué)性、地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治體制、歷史基礎(chǔ)、文化軟實(shí)力、科研實(shí)力,等等,甚至可以說,只要同開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的任何指標(biāo)都或多或少包含著影響開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ囊蜃?。本研究研究的開放型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)主要是指能夠使一個地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)要素高級化,從而使一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展避免落入比較利益陷阱,能夠順利地將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的影響因子。根據(jù)新增長理論,避免落入比較利益陷阱,要依靠科學(xué)技術(shù)和知識等因素在本土培育起有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性以及部分因子偶然性、人為性特征顯著,其穩(wěn)定性不足難于科學(xué)定量測評,初步設(shè)計了一組指標(biāo)集期望能夠在一定程度上反映出一個區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)的潛力。指標(biāo)集包括:各地區(qū)普通高校基本情況、各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)情況、國內(nèi)3種專利申請授權(quán)數(shù)、各地區(qū)技術(shù)市場成交額。其中,各地區(qū)普通高校基本情況和各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)情況與人力資本素質(zhì)相關(guān)度較高,可以作為反映近似地區(qū)未來勞動力素質(zhì)的指標(biāo);各地區(qū)國內(nèi)3種專利申請授權(quán)數(shù)和各地區(qū)技術(shù)市場成交額能夠在一定程度上反映出一個地區(qū)的科研水平和將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的潛在能力。

需要說明的是,在《中國科技統(tǒng)計年鑒》中有更為專業(yè)詳盡地反映各地區(qū)科技研究水平的指標(biāo)集,但限于現(xiàn)實(shí)條件無法得到全部資料,為保證各數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑一致性,所有數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》。

4 計算過程、結(jié)果與數(shù)據(jù)分析

4.1 計算過程與結(jié)果

一是按照上述指標(biāo)體系,采用2005—2009年《中國統(tǒng)計年鑒》相應(yīng)指標(biāo)計算。二是在計算的過程中用了兩種方法消除單位的影響,一種是標(biāo)準(zhǔn)化,即把原始的數(shù)組變?yōu)榫禐?、方差為1的數(shù)組,其變換公式為

式中:X＊j是標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值;E(X)為該指標(biāo)的平均值;VAR(X)為該指標(biāo)的方差。另一種是采用正規(guī)化,即把原來的方法按新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序,并使其值處在0和1之間,其計算公式為

式中:min(X)為該指標(biāo)的最小值;max(X)為該指標(biāo)的最大值。最后分別用主成分分析法計算出3個開放度的指標(biāo),再用主成分分析法計算總開放型經(jīng)濟(jì)水平。

2004—2007年匯率采用8.3,2008年匯率采用6.8。通過Spss軟件,用主成份分析法計算,按降序排列結(jié)果(表2)。

4.2 數(shù)據(jù)分析

按開放型經(jīng)濟(jì)總體水平高低將全國31個省市區(qū)分為5類開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)。前4位為強(qiáng)開放區(qū);第5位到第8位為開放區(qū);第9位到第18位為一般開放區(qū);第19位到第28位為弱開放區(qū);后3位為不開放區(qū)(表2)。

表2 全國各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平排名(2004—2008年)Tab.2 The list of open econom ic levels in Chinese provinces during 2004—2008

4.2.1 2004—2008年,全國格局總體穩(wěn)定,區(qū)際排位變動不多,區(qū)內(nèi)位序更替較多。在5年的時間周期里,全國31個省市區(qū)都分別有過至少一次區(qū)內(nèi)排序變動;強(qiáng)開放區(qū)和不開放區(qū)沒有出現(xiàn)區(qū)際變動,北京、廣東、上海、江蘇憑借政策支持、地理優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢牢占據(jù)強(qiáng)開放區(qū)的4個席位。而寧夏、青海、西藏由于教育水平、交通條件、地理位置等因素始終排在全國后3位。另外,開放區(qū)、一般開放區(qū)和弱開放區(qū)的湖北、安徽、海南、天津、福建、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、重慶分別出現(xiàn)過不超過2次的區(qū)際變動,占全國約30%的比重,最高變動幅度為6位。其中,天津、福建、遼寧5年之中一直都在開放區(qū)和一般開放區(qū)之間往復(fù)且變動幅度不大,顯示出這3個省具備良好的開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件,同時,開放型經(jīng)濟(jì)水平正在趨于穩(wěn)定。安徽、重慶、黑龍江依靠大力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào),連年實(shí)現(xiàn)位升,完成從弱開放區(qū)到一般開放區(qū)的躍升后實(shí)現(xiàn)區(qū)際位序穩(wěn)定,顯示出其具備良好的開放型經(jīng)濟(jì)后勁。內(nèi)蒙古、海南兩省5年中一直在一般開放區(qū)和弱開放區(qū)之間往復(fù)且變動幅度較大。變動最大者如海南省,變動幅度高達(dá)12位,從2005年的全國第23位上升到2006年全國11位,但2007年又暴跌10位,下滑到全國21位;黑龍江從2004—2006年間,出現(xiàn)了暴升10位后緊接著暴跌10位的情況,顯示出這兩個省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平還不夠穩(wěn)定,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2.2 國內(nèi)各省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈東高西低態(tài)勢,部分西部省市區(qū)開放水平要高于大部分中部地區(qū)。北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、福建、天津在開放基礎(chǔ)、開放程度、開放潛力以及總體水平上都始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢,屬強(qiáng)開放區(qū)和開放區(qū)。除北京首都因素外,其余省市均屬東部沿海地區(qū)。而一般開放區(qū)和弱開放區(qū)所涉及的20個省市區(qū)大多屬于中部和西部省市區(qū),相互之間排序交錯。其中,一部分基礎(chǔ)較好的西部省市區(qū)開放水平還要高于大多數(shù)中部省市區(qū),比如四川和重慶。這里面一部分原因是當(dāng)年國家三線建設(shè),把許多重工業(yè)布局在大西南,客觀上使得部分西部地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)和科研實(shí)力雄厚,比中部和沿海地區(qū)更有優(yōu)勢,從而贏得了開放基礎(chǔ)面的高分;一部分原因是西部地區(qū)在勞動力成本、環(huán)境容量等方面比中部地區(qū)更具比較優(yōu)勢,以致國際上和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有可能跳過中部地區(qū)而直接落戶到西部;還有一部分原因是國家從20世紀(jì)末開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,經(jīng)過10年的發(fā)展,部分西部省市區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建起較為成體系的開放型體制機(jī)制,同時,國家層面還在持續(xù)不斷地支持西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。

4.2.3 開放程度面的排序和開放型經(jīng)濟(jì)總體水平的排序并不完全一致,也就是說各省市區(qū)當(dāng)前的開放程度同綜合性總體開放水平并不同步。因為開放基礎(chǔ)面相對穩(wěn)定,這種現(xiàn)象主要是受開放潛力面和偶然因素影響所致。比較典型的省市區(qū)有北京、海南。比如2008年的數(shù)據(jù)就顯示北京的開放程度面排序落在第8位。這是因為受2008年北京奧運(yùn)會影響,北京市的全社會固定資產(chǎn)投資有非常大的增長,而固定資產(chǎn)投資在指標(biāo)測算中是做分母,這客觀上導(dǎo)致了開放程度計算結(jié)果數(shù)值偏低。但由于北京高等院校、科研機(jī)構(gòu)相當(dāng)密集,所以,在開放潛力面保持領(lǐng)先優(yōu)勢,綜合平衡彌補(bǔ)了開放程度面數(shù)據(jù)的下滑。海南省也較為典型,該省開放程度較高,但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,教育水平低,科研單位較少,缺乏培育在國際市場中有競爭力的高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ),所以,綜合水平并不高。這種情況顯示出一個地區(qū)當(dāng)前開放程度高并不能決定該地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。開放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平還是要綜合取決于該地區(qū)當(dāng)前的開放程度以及未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5 結(jié)論

5.1 各地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平差異較顯著

主要表現(xiàn)為東部沿海省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平高,而廣大中西部地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)水平相對較低。這既是國家對外開放政策引導(dǎo)的結(jié)果,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的體現(xiàn)。東部沿海省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平高,托起了全國整體水平;中部部分省市區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,比如安徽;廣大中西部內(nèi)陸省市區(qū)開放型水平提升速度日益加快,這在總體上符合我國改革開放以來漸進(jìn)式梯度開放戰(zhàn)略。

5.2 內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省市區(qū)要搶抓機(jī)遇

內(nèi)陸省市區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、積極擴(kuò)大內(nèi)需的歷史使命,要抓住新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃機(jī)遇,把握好產(chǎn)業(yè)進(jìn)退節(jié)奏,掌控住開放的重點(diǎn)、深度及廣度;既要向國際開放,也要向東部地區(qū)及內(nèi)陸其他地區(qū)相互開放;要積極承接發(fā)達(dá)國家和東部地區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的開放,發(fā)展服務(wù)外包;要鼓勵自主創(chuàng)新,發(fā)展智力密集型產(chǎn)業(yè);在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),不斷完善與內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢相呼應(yīng)的投資政策和服務(wù)體系,制定有針對性的引資政策,提高引資效率;還要在組織保障上建設(shè)與內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的跨區(qū)域行政管理體制。

5.3 沿海地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用

我國的開放型經(jīng)濟(jì)目前處于階段性局限階段,具體表現(xiàn)在利用外資結(jié)構(gòu)不科學(xué)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、要素聚集能力與收益能力極不匹配等方面。沿海地區(qū)要在注重引資的同時更加注重引智,大力引進(jìn)技術(shù)、管理和人才、研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)資金向引進(jìn)全要素的轉(zhuǎn)變;要繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,培育在國際市場有競爭力的高科技戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè);要繼續(xù)放大開放效應(yīng),積極深化長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,提升區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

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Comparative Study on Open Econom ic Levels in Chinese Provinces

Chen Zixi
(School of Econom ics,Sichuan University,Chengdu610065,China)

Since reform and opening up,open economy in China is being under further development.The Report to the Seventeenth National Congress of the Communist Party of China says that opening up in scope and depth will be expanded and our open economy will be i mproved.Influenced by geography factors,human relationship, governments’macro-control,industrial deploysofmultinational corporations,international division,flow of production factors in the world,etc.,the open economic levels of provinces are different.Based on former study results, the thesis has designed a set of index system to evaluate the open economic level of all in China.And with relevant data in 5 consecutive years(from 2004 to 2008),the thesis hasmeasured the open economic levels of all Chinese provinces by theway of principal component analysis.In the end,it comprehensively evaluates,classifies and compares the calculation results and gets some conclusions.

open economy;comparative study;index system

book=98,ebook=86

F061.5

:A

:1003-2363(2010)05-0005-06

2010-03-28;

:2010-08-10

國家社科基金重大招標(biāo)項目(07&ZD019)

陳子曦(1981-),男,四川自貢市人,博士研究生,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究,(E-mail)9118065@qq.com。