加強產學研合作 促進區域經濟創新發展

■ 國務院參事、中國產學研合作促進會常務副會長 石定環

加強產學研合作 促進區域經濟創新發展

■ 國務院參事、中國產學研合作促進會常務副會長 石定環

江陰是江蘇省首批率先實現小康目標的縣級市，是改革開放30年全國18個典型城市之一，到2009年已連續七年在全國縣域經濟基本競爭力評比中排名第一。江陰作為首批全國科技進步示范市和全國技術創新工程示范市，科技創新一直引領著江陰市經濟和社會的快速發展；而產學研合作創新作為科技創新的重要組成部分，在推動江陰經濟發展中發揮了重要作用。

產學研合作創新，其實質是科技、教育與經濟相結合，是知識創新、技術創新、體制創新相結合，是創新驅動與產業發展相結合。在這方面，江陰市委、市政府和市科技局等相關政府部門經過多年的工作，積累了大量的新鮮經驗。

2006年10月，在國家科技部和江蘇省政府的推動下，江陰市組建了中國江陰區域產學研戰略聯盟，并把區域產學研聯盟建設作為構建具有江陰地方特色的自主創新體系、盡快實現現代化的關鍵之舉和戰略選擇。江陰市采取了多種舉措推動聯盟建設：一是出臺聯盟實施規劃，明確了聯盟建設的指導思想和主要目標；二是組建專業產業聯盟，根據區域產業結構和行業特點，先后組建了江陰化工、紡織、金屬材料及制品、能源環保、電子信息、生物醫藥、現代裝備制造7大產業技術聯盟；三是開展聯盟推進活動，先后在北京、西安、上海、香港等地開展聯盟合作交流活動，組織上百名科學家走進江陰；四是依托聯盟優勢，廣泛組建各類產學研合作載體；五是建設信息化服務平臺，開通聯盟信息服務平臺和江陰科技信息資源查詢系統，使江陰的產學研合作活動步入了專業、高效的信息化時代；六是積極引進高層次科技人才；七是制定產學研扶持政策，扶持產學研重點合作項目；八是探索科技產業融資體系建設。

通過三年多的建設，聯盟成員由最初的國內30家重點高校院所和68家江陰重點企業發展到近200家國內外高校院所和500多家江陰重點企業，先后促成了1000多個產學研項目的合作，研發投入超過55億元，帶動項目總投入超過140億元，形成產品銷售超1000億元，有力地促進了區域經濟的健康發展。

當前，江陰的人均GDP已超過1萬美元，經濟已處于依靠科技創新提升產業結構、實現優化發展的關鍵時期。作為一個自然資源和人力資源并不豐富的地區，江陰要想繼續保持在全國縣域經濟中的排頭兵位置，就必須緊緊抓住自主創新這條主線，加大科技創新和人才工作力度，充分發揮產學研合作在區域產業轉型升級、經濟優化發展中的重要作用。

一要在新形勢下深入推進產學研合作工作。在后危機時代，加強產學研合作要著眼于提升產業技術創新能力和核心競爭力；要著眼于促進科技與經濟更加密切結合；要著眼于促進區域經濟社會發展和區域產業結構的調整；要著眼于形成以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系。深入推進產學研合作工作，一是要突出企業的創新需求，以此為基礎通過產學研合作幫助企業提高自主創新能力；二是依托龍頭企業建立產學研結合的創新服務平臺，有效帶動行業技術進步；三是要在引進技術和設備的使用過程中加強產學研結合，把引進技術消化吸收再創新工作的基點放在生產第一線；四是在產學研結合中加強互動和學習，把需求拉動與技術推動有效地結合起來，實現各方的互補互學、互利互惠。

二要依靠產學研合作創新，大力培育和發展戰略性新興產業。培育壯大戰略性新興產業既是我們立足當前、應對危機、調整結構、轉變發展方式的有力手段，更是面向未來、著眼長遠、支撐和引領我國經濟社會全面協調可持續發展的重大戰略選擇。它具有市場前景廣闊，產業帶動能力強，就業機會多、能耗低、污染少等特點，屬于技術密集、知識密集、人才密集的高科技產業。江陰發展戰略性新興產業已有一定的基礎和優勢，在產學研戰略聯盟的帶動下，已在風能、太陽能、電子信息、生物醫藥等高新技術領域培育了一批具有核心競爭力的企業。下一步應該深入研究戰略性新興產業發展的規律，加快經濟結構調整，逐步使戰略性新興產業成為江陰區域經濟社會發展的主導力量，盡快走上創新驅動、內生增長的發展軌道。

三要進一步推動區域產學研聯盟建設。推動產學研聯盟的構建與發展是國家技術創新工程的重要組成部分，對于提升產業和區域的核心競爭力具有重要意義。而區域產學研聯盟是江陰開展產學研合作，推動經濟發展的一項重點工作和主要抓手，工作開展三年來，成效顯著。特別是將區域聯盟與產業聯盟結合起來，依托江陰的特色產業與優勢產業，形成了7大產業技術聯盟的格局，有力地促進了當地經濟社會的發展。下一步要繼續深化此項工作，并以此為基礎，加強和擴大產學研合作載體、加大金融支持力度、廣泛凝聚創新型人才，培育和壯大一批具有產業引領帶動作用的企業和創新型產業集群，最終形成一批具有國際競爭力的重要產品、標準和知名品牌。

我相信，江陰市委、市政府帶領全市人民堅持科技創新，堅持科學發展、和諧發展、可持續發展，大力推進傳統產業的轉型升級與戰略性新興產業的發展，江陰建設創新型城市和“幸福江陰”的目標一定能夠早日實現！

國家發改委：實現全年CPI漲幅3%預期調控目標的基礎進一步鞏固

國家發改委價格司近日召開了全國價格綜合工作會議，對于當前的價格形勢，發改委的總體判斷是價格運行基本穩定。

在此形勢下，會議指出，各地要高度重視可能發生的部分地區、個別產品、敏感時段的價格異常波動；高度重視近期全國多個地區出現嚴重洪澇災害對生活必需品供應和價格的影響，合理把握價格改革的時機和力度，綜合運用多種手段，合理引導市場預期，為經濟平穩較快發展創造有利的價格環境。對下半年的物價形勢，發改委的整體判斷是，有利于物價穩定的因素較多，實現全年價格總水平漲幅3%預期調控目標的基礎進一步鞏固。

此外，會議還要求，各級價格主管部門要抓緊制定工作預案，加強對市場價格變動規律、特點的研究，加快建設價格實時監測預警體系，及時發現價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，一旦發生價格異常波動，能夠針對引發價格異常波動的原因、波動幅度和影響后果，迅速采取輿論引導、扶持生產、促進流通、儲備吞吐、提醒告誡、監督檢查以及必要的價格干預等措施，將價格異常波動控制在萌芽狀態。

國務院國資委推動成立中央企業電動車產業聯盟

8月18日，國務院國資委在京召開中央企業電動車產業聯盟成立大會。國資委主任李榮融出席會議并作重要講話。

據悉，由中國第一汽車集團公司、北京有色金屬研究總院、國家電網公司等16家中央企業發起成立的中央企業電動車產業聯盟，主要任務是整合中央企業資源，建立推動電動車產業整體發展的開放技術平臺，統一產業技術標準，共同研發電動車新技術、新產品、新方案、新模式，共享技術成果，促進我國電動車的應用普及與市場發展，全面提升我國電動車產業的整體技術水平和全球競爭力。

2008年以來，國際金融危機對世界經濟產生了深遠的影響。在應對危機中，世界各國大力培育戰略性新興產業，尋找新的經濟增長點。電動車作為新一輪經濟增長的突破口和實現交通能源技術轉型的重要途徑，已經成為世界各主要國家和汽車制造廠商共同的戰略選擇。國務院國資委推動有關中央企業成立“中央企業電動車產業聯盟”，旨在有效發揮中央企業在我國經濟結構調整，產業轉型中的帶頭和引領作用，形成合力加快推動我國電動車產業的發展，以聯盟的方式，促進企業間的合作與協同發展，快速、有效地突破電動車產業核心技術，盡快形成規模化發展態勢。

我國將大力推動中小企業公共服務平臺建設

工業和信息化部中小企業司副司長鄭昕日前表示，我國將大力推動中小企業公共服務平臺建設，以解決中小企業面臨的專業人才缺乏、資金投入不足、消化吸收新技術、新工藝能力較弱等共性問題。

我國從2006年開始將中小企業公共技術服務平臺列為“十一五”支持中小企業技術創新工作的重點。據了解，在公共服務平臺的建設模式方面，各地積極探索出如政府出資、企業改建、行業協會主辦、機構聯辦等各種模式。目前，中小企業服務平臺大多建在產業集群，或面向區域優勢和特色產業，有力地支持著產業聚集區的中小企業和區域經濟的發展。公共服務平臺的服務范圍也從最初以技術服務為主逐步轉變為將研發、設計、試驗、生產加工、產品檢測等技術服務與信息、咨詢、培訓、管理提升、市場開拓等綜合服務有機結合，為中小企業提供全程、“交鑰匙”服務。

據悉，工信部等七部門此前聯合印發了《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》，進一步推動中小企業公共服務平臺建設。另據透露，今后3年，國家有關部門每年將樹立100個國家級中小企業公共服務示范平臺。

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