傾力打造當地人民“自己的銀行”

■ 文/本刊記者 蒙 珺 葉 蓁圖/馮俊濤

傾力打造當地人民“自己的銀行”

■ 文/本刊記者 蒙 珺 葉 蓁圖/馮俊濤

桐梓縣農村信用合作聯社以服務“三農”為工作中心，在全省首創實行村級信貸支農聯絡員制度，積極著力于農村群眾生產生活、農村基礎設施建設、產業結構調整等方面的業務拓展，成為服務“三農”、支持社會主義新農村建設的頂梁柱。

桐梓縣農信社領導在楚米信用社支持的蔬菜基地調研 。

又是一年農忙時。桐梓廣袤的土地上，瓜果飄香，到處呈現一派繁忙的景象。

在郁郁蔥蔥的蔬菜大棚里，在碩果累累的桃李果園深處，在谷黃麥熟的田間地頭，在機聲歡歌的農副產品加工企業，在熱鬧繁華的各類市場，隨處可見農信社員工忙碌的身影。他們一方面開展延時服務，加快審核，及時為農民辦理貸款手續。一方面進村入戶調查農民生產、生活情況，大力宣傳講解貸款政策。

分布在桐梓縣的農村信用社32個營業網點，以服務“三農”為工作中心，傾心服務哺“三農”，積極著力于農村群眾生產生活、農村基礎設施建設、產業結構調整等方面的業務拓展，成為服務“三農”、支持社會主義新農村建設的頂梁柱。

村村聘請信貸支農聯絡員，農民貸款不再難

春種一粒粟，秋收萬顆籽。當萬物復蘇、時不我待的春耕大忙季節來臨之際，廣大的農民朋友卻因資金短缺無錢購買種子、肥料等急需的物資，那將是一件多么令人失望和沮喪的事。反之，要是能及時為群眾解決迫在眉睫的信貸資金，幫助他們度過暫時的難關，那真是雪中送炭。

過去，一些農民希望致富的愿望與資金短缺的矛盾突出，始終處在“增收無業，貸款無門，致富無路”的境地。被當地農民親切稱為“自己的銀行”的桐梓縣農村信用合作聯社（以下簡稱桐梓縣農信社），像一場“及時雨”，播灑在農民的心坎上。

2009年，元田村村民令狐榮濤發展蔬菜基地20余畝，但苦于資金周轉困難，通過該村支農聯絡員調查，楚米信用社發放了2萬元貸款對他進行扶持，現在蔬菜直接銷往重慶市場，一年毛收入就達13萬元。

據桐梓縣農信社黨委書記、理事長佘傳達介紹，在每個行政村選聘一名威信高、素質好、責任心強的“村官”擔任村級信貸聯絡員，協助農信社收集農戶信息及貸款需求，協助考察擇優推薦農戶貸款、監督貸款使用和幫助管理、催收貸款等工作，并以此為切入點，推動山區農村小額信貸工作的開展。目前，該縣230名信貸聯絡員猶如農信社與廣大農民之間的橋梁，解決了農信社服務半徑大、對象數量多、外勤人員少的矛盾，彌補了“三農”服務工作中信貸管理不到位的諸多缺陷，有效構建起支農服務網絡，延伸了支農服務。

桐梓縣農信社支持的新農村“黔北民居”建設如火如荼。

實行村級信貸支農聯絡員制度，是桐梓縣農信社的一個創舉，支農聯絡員在工作中發揮了“六員”（即宣傳員、支農員、管貸員、協儲員、信息員、反假員）作用，為信用社的發展和農民增收發揮了重要作用。截至2010年7月末，桐梓縣農信社各項存款余額達到180,411萬元，比改革之初的2004年末33,221萬元增加147,190萬元，增長4.43倍；各項貸款余額達到125,013萬元，比2004年末30,375萬元增加94,638萬元，增長3.12倍，存貸規模居縣域7家金融機構之首。

圍繞產業重點，扎實打好 “支農牌”

圍繞桐梓縣委、縣政府發展鄉村旅游、蔬菜、畜牧、烤煙、方竹“五大產業”和農民增收、民生改善、基礎設施、生態建設、城鎮發展“五大重點”， 桐梓縣農信社千方百計籌措信貸資金加大信貸支農扶持力度，目前，大批項目已結出累累碩果。

在桐梓縣婁山關鎮婁山村的一個農家小院壩里，一群年輕人正坐在院里聊天，屋里幾位老人一邊聊天一邊看著電視。他們來自重慶市的沙坪壩、南岸、渝中等地。重慶一中學的退休教師韓小英告訴記者，她常因重慶天氣太悶熱而生病，7月18日住進了出水組劉長林家的“鄉村旅館”，每月包吃包住才880元。

“鄉村旅館”其實是通過“四在農家”的通水、通路、通電、通話、通視，改灶、改廁、改善環境，建圖書閱覽室、建文體場所、建村務公開欄“五通三改三建”等創建后的新農家。

桐梓縣農信社支持的民營企業彩陽電熱毯廠車間一角。

為促進桐梓縣新農村建設，桐梓縣農信社及時制定相關幫扶政策，新發放貸款4000多萬元，在桐梓縣境內的210國道、鐵路和崇遵高速公路一線的8個鄉鎮，支持“四在農家”、“黔北民居”、“鄉村旅游”創建活動。

而今，小橋，流水，竹林，人家……這樣的景象，在婁山關、楚米等鄉鎮，在桐梓縣“四在農家”的村村寨寨，如星星之火遍撒各地。

與此同時，桐梓縣農信社始終以“農業產業化發展到哪里，支農服務就跟到哪里；農民需求在哪里，貸款就投向哪里”為宗旨，服務農村經濟發展。

2005年以來，在支持春耕備耕生產、支持地方產業結構調整，創建“四在農家”、打造“黔北民居”、推動“鄉村旅游”等社會主義新農村建設工作中，該社已累計發放農業貸款191,372萬元。其中：發放“四在農家”創建、危房改造貸款2,720戶，金額5,278萬元；基礎設施建設貸款9,212萬元；發放農業產業化結構調整貸款1500多萬元；每年發放烤煙生產貸款8,000多戶，金額3,500多萬元；在全國開展的“送家電下鄉”活動中，發放汽車、家電等消費貸款417萬元。今年上半年，各項存款余額占全縣金融機構市場份額的38.4%，各項貸款余額占全縣市場份額的46%。

優化產業結構調整，促進地方經濟發展

桐梓縣農信社堅持實行“區別對待、有保有壓”的信貸政策，以“做實農村市場，做大城區業務，優化貸款結構，控制信貸風險”的營銷思路，加大信貸投放力度實施信貸營銷，促進地方經濟健康快速發展。

積極開展農戶小額信用貸款建檔、評定、授信工作。按照建檔資料100%的真實、授信額度100%合理、發放貸款100%合規的要求，目前該社已完成農戶建檔133,721戶，占總農戶的97%，評定信用等級124,753戶，占總農戶的90%，占建檔農戶的93%，總授信117,371萬元。

自2005年起，為支持縣域內個體工商戶擴大經營，解決國家干部職工改善住房條件等消費貸款，積極推出客戶所需的個性化“金融產品”，該社借鑒小額農貸的作法，細分市場，專業化經營，對所轄個體工商戶展開調查、建檔、授信，全縣建檔2,723戶，評定授信2,419戶，授信金額12,860萬元。截止今年7月末，個體工商戶貸款余額達12,356萬元，占全縣貸款總額的12%；發放國家機關工作人員工資擔保貸款1,073戶、金額4,065萬元，充分展示信用社是“社區居民的銀行”，有力促進了商品流通和市場繁榮。

積極扶持中小企業，強勢介入傳統禁區。該社按照發展需求，結合市場因素，積極、穩妥支持轄區內鄉鎮企業和工業，優化貸款結構，派人到盤縣等地實地考察煤炭業貸款方式，制定了有較強操作性的規范性文件，對效益好、管理規范、實力強、信譽度高的企業和工業給予支持和幫助。在風險可控的條件下，通過大力支持中小民營企業，本著利率覆蓋風險原則，靈活運用利率杠桿，達到利益最大化。截至今年7月末，共發放中小企業貸款62戶，金額38,663萬元，占全縣貸款總額的30.9%。

以服務全縣經濟發展為己任，深入企業調研，適時制定有效措施，執行適度寬松的貨幣政策，積極推出客戶所需的個性化“金融產品”。一是積極支持有規模、上檔次的龍頭企業、“公司十農戶”和“訂單農業”2戶，金額600萬元；二是發放貸款近1000萬元支持發展生態旅游、方竹筍產業基地建設；三是支持手續齊全，有開發資質，土地使用合規合法性，項目可行，自有資金到位，能辦理有效抵押擔保的房開項目4個，貸款9,600萬元；四是創新擔保方式，采取3戶聯保加一方保證，支持煤炭行業技改整合企業14家，發放貸款1.84億元；五是發放民營企業紡織加工廠擴建貸款4000萬元，為全縣民營經濟的騰飛注入了新的活力。

當下，熱潮涌動的鄉鎮村社，在桐梓縣農信社的大力支持下，各行各業正呈現出朝氣蓬勃、奮發有為的精神風貌。

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