新時期企業必須牢固樹立正確的安全發展觀

張義民

（中國電子科技集團公司第八研究所，安徽 淮南 232001）

新時期企業必須牢固樹立正確的安全發展觀

張義民

（中國電子科技集團公司第八研究所，安徽 淮南 232001）

切實抓好安全生產，是立黨為公、執政為民的必然要求；是貫徹落實科學發展觀的必然要求；是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求；是構建社會主義和諧社會的必然要求。簡要介紹正確的安全發展觀的核心、基本要求、前提、靈魂和根本屬性。

安全發展觀；安全生產；企業

黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”的指導原則，黨的十七大進一步要求“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤總書記指出：“把安全發展作為一個重要觀念納入社會主義現代化建設總體戰略，是我們對科學發展觀認識的深化，”并明確強調，“切實抓好安全生產，是立黨為公、執政為民的必然要求；是貫徹落實科學發展觀的必然要求；是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求；是構建社會主義和諧社會的必然要求?！卑踩a事關員工生命財產安全，事關企業和諧穩定。我們要深刻領會黨中央、國務院對安全生產工作的要求，切實增強企業安全發展的使命感、緊迫感和責任感，把安全生產工作擺到重要日程上來，無論何時都決不松懈，牢固樹立正確的安全發展觀，堅持安全發展，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步增強全員安全生產意識和防范能力，規范安全生產管理，把事故發生率和死傷人數降低到最低程度，努力促進企業的安全生產和諧發展。

一、樹立正確的安全發展觀是形勢發展的客觀需要

改革開放30年來，我國企業不斷解放思想，加大改革力度，追求管理、科技等全面創新，堅定不移地謀求發展，綜合實力顯著增強，安全生產管理日趨規范，安全發展的水平有很大提升，安全生產工作的主動權已被牢牢掌握。但是，我們也應清醒地看到，隨著社會主義市場經濟的建立發展和現代企業制度進程的加快，企業各方面都朝著更加規范的方向發生著迅猛而深刻的變革，舊的制度、體制和機制問題還沒有完全解決，新的問題又隨之大量滋生，影響安全發展的因素不是減少了，而是增多了，并且更加復雜了。這些隱患和問題交織在一起，對安全生產構成了前所未有的挑戰。特別是當前，受國際金融危機的影響和沖擊，給企業安全發展帶來了一些新情況、新問題。鑒于此，客觀上要求企業必須提高對安全發展的認識，牢固樹立正確的安全發展觀，全力保持企業長期和諧穩定。

正確的安全發展觀是對傳統的靜止、偏頗、失衡的安全發展觀的否定，是實現科學發展觀和促進企業長期安全的必然要求。樹立正確的安全發展觀必須堅持以人為本，以動態方法來看待和處理安全生產問題，堅持法治與德治相結合，統籌運用法律、制度、經濟、教育、文化等手段實施綜合治理；處置與防范相結合，治標與治本相結合；努力實現最大限度地增加安全因素、和諧因素，最大限度地減少不安全、不和諧因素，提高對不安全、不和諧因素的防范能力，不斷增強對不安全因素的承受力和駕馭力；在充滿生機活力的動態安全生產管理中保持企業整體的有序運轉、持續穩定和長期安全。

二、以人為本是正確的安全發展觀的核心

傳統的安全發展觀是一種過于強調對人的控制而實現安全發展的觀念，它片面強調企業本位，強調對人的限制與約束，而忽視人的主體地位。正確的安全發展觀是以人為本的安全發展觀，是以滿足和發展人的各種物質文化利益需要為一切安全工作的出發點和歸宿點，正確處理國家、企業、個人三者之間的關系，致力于創造一種良好的、規范的企業運行秩序的安全發展觀。在正確的安全發展觀看來，安全主要不是為了控制人、限制人、束縛人，而是為了解放人、規范人、發展人而建立的一種良好的運行秩序，是服務和服從于人的生存和發展這個最根本目的的。馬克思主義認為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關?！比艘磺谢顒拥母灸康氖菫榱藵M足人的各種利益需要。樹立正確的安全發展觀就是要遵循科學發展的要求，堅持以人為本，始終抓住發展這個第一要務，以安全發展作為滿足員工的各種物質文化需要、實現企業長期安全的根本手段，并統籌員工的各種文化需要，促進員工的全面發展。企業必須持之以恒地深化改革，努力消除一切束縛員工全面發展的體制與機制障礙，以解決廣大員工最關心、最現實、最直接的利益問題為著力點，把員工當家作主的各種權力落實到位，最大限度地維護與發展全體員工的各種權利和利益，不斷打牢夯實維護企業安全發展的根基。

三、全面的安全是正確的安全發展觀的基本要求

傳統的安全發展觀往往是片面的安全發展觀，在實際工作中往往局限于安全生產，而對經濟因素、文化因素等其他方面的安全重視不夠，投入不足。正確的安全發展觀，要求從企業的各項事業總體布局出發，按照科學發展觀的要求，全面履行保障企業各項事業安全的任務。既要做好傳統意義上的安全生產工作，又要跳出這一圈子，從更大范圍、更廣領域、更深層次來做好保障企業各項事業安全的所有工作，實現企業全面安全。當然，對這個問題要有全面的認識。一方面，要看到保障全面安全是企業全體員工的共同任務，而不只是安全管理部門的任務；另一方面，又要看到安全管理部門在保障安全各個方面擔負著義不容辭而又有所側重的重大責任。

四、動態性是正確的安全發展觀的前提

傳統的安全發展觀往往強調維持現時態的安全，不能適應企業變化，甚至片面地把安全視為一種靜止不變的絕對安全狀態，對企業變遷采取消極的抵制態度。正確的安全發展觀認為安全是動態的，是變化發展過程中的相對平衡狀態；它不是死水一潭的封閉式的絕對安全，而是一種充滿生機活力的開放式的相對安全，是一種有著局部變化而全局相對不變的大局安全，是一種通過對局部變化的制度化調節而促進全局安全質量不斷改善的動態安全。離開動態性談企業安全，就會陷入靜止的陷阱，片面地為安全而安全，導致企業陷入停滯不前的僵化狀態，最終也將引發企業事故頻發和秩序混亂。企業應該樹立動態的安全發展觀，把安全工作建立在科學的理念基礎上，即由于任何團隊在現實中都不可能完全杜絕隱患和問題的存在，因此，從制度上確保能夠把隱患和問題控制在可控制的最低限度內，并能使處在矛盾中的員工和懷有不滿情緒的員工也保持對現行制度的效忠，至少是不會走上對抗現行制度的實際行動中去，從而始終能夠保持企業大局的動態安全，是保障企業安全的客觀需要，也是高明之策。在企業安全發展問題上，尤其需要堅持動態性觀點，以動態的眼光來科學認識面臨的不安全因素，用動態的思路和手段來保障安全，不斷增強對不安全因素的控制力，泰然視之，從容處置。

五、和諧是正確的安全發展觀的靈魂

傳統的安全發展觀往往片面夸大經濟因素對企業安全的影響，片面追求生產增長，忽視各項事業的協調發展，忽視利益關系的相互協調與相對均衡，忽視員工與環境的協調關系，往往以為只要生產增長了就會自然實現企業安全。正確的安全發展觀的靈魂是和諧的安全發展，它把安全視為一項全面的系統工程，要求企業內部全部有關要素和有關方面的運行有序、協調配合、相輔相成，和諧共處，即達到全面而協調的和諧秩序。和諧的安全生產不僅要求有經濟的良好基礎、制度的堅強保障、文化的精神支持，而且要求各項事業之間的關系處于和諧共處狀態；不僅要求企業與員工之間的和諧共處關系，而且要求企業與業務往來單位或個人之間、員工與員工之間的和諧共處關系；同時還要求員工與環境之間的關系是和諧共處的。按照和諧安全發展觀的要求，必須把安全生產工作提升到促進企業和諧的這個更高層次上來追求，著眼于和諧，致力于和諧。

六、可持續是正確的安全發展觀的根本屬性

傳統的安全發展觀往往是一種急功近利、只顧眼前不顧長遠的安全發展觀，從根本上說是一種不可持續的安全發展，是周期性治患的安全發展，不可避免地會伴隨著間歇性安全事故的發生。正確的安全發展觀的根本屬性是可持續的，是企業安全長久延續的不間斷性連續安全發展?？沙掷m安全發展不但表現為安全的可持續性，而且表現為當前安全與長遠安全的統一，是一種不損害長遠安全的現時秩序，也是一種現時安全可以持續不斷地相對平穩地延續到未來的長遠秩序。堅持可持續的安全發展觀，不但要實現員工、企業安全的可持續性，而且也要實現環境安全的可持續，實現員工的安全與環境安全的協調平衡。樹立可持續的安全發展觀，必須牢固樹立安全第一的思想，居安思危，努力保持當前安全發展的大好局面，敢于面對當前安全發展的嚴峻挑戰，在當前安全發展的局面中推進改革與發展，通過抓可持續發展來促進可持續安全發展，為長遠安全創造更加有力的經濟基礎和生態基礎。企業有針對性地加強可持續安全發展的制度建設，不斷改進安全生產的手段和方法，特別是想方設法發掘內部潛力，最大限度地充分發揮廣大員工的聰明才智。關鍵要注重逐步建立完善的適合企業安全發展的長效機制，努力從制度上壯大可持續安全發展的自主力量，確保企業長期持久的安全發展。

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2010-06-21

張義民（1964-），男，安徽利辛人，中國電子科技集團公司第八研究所政工師。