對當前我國高校創業教育的幾點思考

吳學飛,李玉俊

(1.河北大學經濟學院,河北保定071001;2.保定職業技術學院,河北保定070000)

創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。面對國際金融風暴帶來的全球性就業危機,勞動者通過創業,在實現自身就業的同時,能帶動更多勞動者就業,有利于發揮創業的就業倍增效應,對緩解就業壓力具有重要的現實意義。黨的十七大報告提出“促進以創業帶動就業”,國家各部委都對創業帶動就業工作提出了具體要求。我國高校創業教育起步較晚,以清華大學1998年成功舉辦清華創業計劃大賽為標志,我國高校創業教育不過十余年,而不同地區和不同性質院校創業教育的重點和水平也不盡相同,清華大學、北京航空航天大學、黑龍江大學、溫州大學等高校就分別是不同類型院校創業教育的典型。

一、我國高校創業教育的經驗

(一)各級政府態度堅決。我國高校創業教育起步后,政府十分重視,2002年教育部啟動清華大學等9所高等院校創業教育的試點工作,標志著我國創業教育進入以政府為主導的多元發展階段。2007年,黨的十七大報告提出,今后要全面貫徹科學發展觀,“優先發展教育,建設人力資源強國”;“實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業”,要求“完善支持自主創業、自謀職業政策,加強就業觀念教育,使更多勞動者成為創業者”。國務院辦公廳2008年9月20日轉發了人力資源和社會保障部等11部委《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》,進一步要求各地切實做好創業相關工作,扎實推進創業教育。在政府的推動下,全國高校創業教育迎來一次難得的發展機遇。2008年3月,寧夏大學生就業創業行動全面啟動,2008年11月,江蘇省提出通過3年的不斷探索和連續建設,建成一批特色鮮明、成效顯著的省級學生創業教育示范學校,推動大學生創業教育全面展開。各級政府對高校創業教育在政策、資金等方面的強力支持為我國高校創業教育提供了堅實后盾。

(二)教育理念定位準確。我國高校普遍把創業教育看作主動適應社會需要,推進高等教育可持續發展的緊迫任務,在教育中體現的基本理念包括:堅持精英教育與普及教育的統一;堅持促進就業與培養人才的統一;堅持理論教育與實踐鍛煉的統一等。高校創業教育堅持將針對性創業指導和普及性創業教育相結合,注重培養學生的企業家精神,挖掘學生創業潛力,在多元認知中促進創業教育價值認同,不僅關注少數人的“創業活動”,而且更關注多數人的“創業教育”。創業教育活動充分體現了素質教育的內涵,注重培養人的積極處世觀,注重培養人的創造價值觀,拓寬學生知識面,注重通識教育,培養復合型的實用創新與創業人才。各地高校除開設創業教育課程,支持學生直接創業外,還通過社會實踐、企業家論壇、創業計劃大賽、學生科技創新活動、素質拓展訓練等途徑營造富有創新創業氛圍的校園文化,通過學生自主管理社團、組織公共活動、建立創業小組等活動鍛煉學生能力,使各種專業、各種特長的學生都可以在其中接受創業教育,提升大學生了解社會、適應社會的心理與能力,提高學生創新創業的可能性。

(三)創業培育體系完整。目前可以納入創業教育教學平臺的包括各高校開設的創業教育類課程和國家舉辦的各類培訓和競賽指導,形成了一個社會性的培育體系。高校普遍能針對文理學科長期分離,教學科研人為割裂,各系各專業互不相通,課程設置“量薄面窄”的問題,對學科結構、課程體系、教學內容和教學方法進行改革,實現了文理滲透、教研相輔、專業互融、厚積薄發的課程格局。筆者所在的河北大學創業教育課程體系分為普及型和提高型兩個層次,涉及公共必修課、公共選修課、專業選修課、提高型創業培訓課等多個環節。人力資源和社會保障部、共青團中央等部門和社會團體舉辦的如SYB培訓,“挑戰杯”大學生創業計劃競賽也是高校創業培訓體系的有機組成部分。各高校在創業教育中培養了很多素質良好、精力旺盛、受過專門培訓的創業教育骨干人才,部分高校在創業教育的課程體系和理論研究方面取得了突出成績,出版相關學術著作,發表很多研究文章,都為創業教育進一步開展建立了很好的平臺。

(四)創業項目孵化初具規模。國內部分高校在進行創業教育的同時,積極創造條件,建設項目孵化園地,支持項目孵化,取得較好的經濟效益和社會效益。創業園既是學生創業教育的課堂,又是創業實踐的基地,是將創業教育轉化為創業實踐并檢驗其效果的廣闊舞臺,有效促進了創業教育的開展。創業孵化比較成功的大學有清華大學、復旦大學、寧波大學、溫州大學等。

二、我國高校創業教育的不足

(一)發展不平衡。由于我國經濟發展不平衡,各地各高校創業教育起步時間、辦學基礎、資金投入有很大差別,一般來看,教育資源集中、經濟相對發達的省市,高校創業教育也比較成熟,創業成果多,轉化快,反之亦然。目前我國高校創業教育比較發達的地區是北京、上海、長三角、珠三角地區,而內陸地區,西部地區發展較慢。

(二)缺乏高校個性。我國許多高校創業教育同質化明顯,缺乏高校個性。表現在教學體系上就是創業課程同化,體現不同專業特色的創業實踐薄弱;表現在創業項目上就是一般性、低科技含量、易復制的項目多,發揮高校科技優勢,展現學生專業特長的項目少,轉化成功率低;表現在創業效果上就是創業與社會實際聯系不夠密切,為地方經濟發展提供創業型人才和服務不夠。

(三)資源整合性差。我國高校創業教育的管理方、教育方、服務方、出資方等方面存在由于信息不對稱造成的資源閑置和浪費的現象。社會創業教育缺乏專門的協調機構,很多地方還沒有形成有效的協調機制,這都制約了高校創業教育的發展。高校內部也不能有效整合各種資源,形成合力,不少高校主管創業教育的部門地位尷尬,缺少制度、資金、場地等保障,各高校普遍各自為戰,勢單力薄。

(四)成果轉化率低。我國大學生創業行為遠落后于發達國家,2007年數據顯示:發達國家大學生創業的比例一般為畢業生總數的20%至30%,而中國大學生創業的比例不到總數的1%。即使在創業活躍的北京市,2006年通過北京創業指導中心拿到項目并在專家指導下成功創業的有4000多人,但大學應屆畢業生僅占到9%。這對于高校創業教育的覆蓋范圍而言,成果轉化率太低了。

三、對我國高校創業教育的幾點建議

(一)政府的主導性。就業最終是一個社會問題,政府擔責義不容辭,以創業帶動就業應當是政府長期堅持的工作理念,政府要加強對高校創業教育的指導,發揮主導作用。一是繼續出臺和落實有關政策法規,規范創業教育和實踐活動,解決部分省、市缺少創業成果轉化環境和體制的問題;二是建立以政府為主導,高校、企業、風險資本等共同參與的高校創業教育理事會作為協調機構,及時溝通信息;三是加大相關投入,培訓師資,扶植優秀創業項目,形成良好創業氛圍。

(二)高校的主動性。高校必須站在可持續發展的高度,充分認識創業教育對于高校教育改革的意義,主動理順內部關系,加大投入,做好相關理論研究,加快創業人才培養,開發更多適合轉化為生產力的創業項目。當前高校和高校一些部門把創業教育當作面子工程,理論上講的多,實際重視程度和投入少;另一些看重學校科研和一般教學,缺少對學生就業和創業教育的緊迫感;還有一些高校急功近利,不注意提高創業教育的層次,提升創業項目的科技含量。高校和主管部門應該對此提高認識,采用包括行政和經濟手段激勵師生發揮主觀能動性。

(三)社會資本的驅動性。政府和高校的資金投入畢竟有限,應當吸引社會資本參與,但社會資本參與創業教育必然要顧及風險收益,因此可以考慮首先以創業教育實踐基地的身份共同參與教育過程,然后通過組織學生創業團隊、進行模擬創業等活動,遴選和培育適合的創業項目,最后以風險資本的形式參與項目運作,項目正常運轉后風險資本適時撤出。政府和高校應當充分尊重社會資本的經濟內驅性,政府有關部門可以通過減免稅收等手段鼓勵更多社會資本加入,高校也可以通過項目合作等方式幫助企業解決實際問題達到雙贏。