國外安全生產信息化建設

文/本刊整理

安全生產信息化是安全生產工作的基礎，安全生產信息化建設在安全生產工作順利開展的過程中起著重要的保障和支撐作用。世界各國的安全生產工作都經歷了從“亂”到“治”的過程，到20世紀90年代初，世界上一些主要工業化國家已經建立了較為完善的政府安全生產信息系統。美國、德國、英國等西方發達國家處于后工業化階段，事故死亡率低，是安全生產領域信息化程度較高的國家。

美國——安全生產業務信息系統

美國礦山安全信息中心建有安全生產業務信息系統，負責網絡管理和數據處理方面的工作，包括采集礦山危險源實時數據，對數據進行分析判斷和預測，發現事故隱患，記錄整改情況，通知現場安全監察員進行監察等內容。該系統還能在網上接收現場安全監察員每日的報告，對執法情況進行分析統計，確定工作重點，進行人員調配，發布每日安全生產信息，第一時間通報安全事故等相關任務。美國對災害事故救援大量采用了現代通信、信息網絡、數據庫、視頻等技術，推行計算機模擬、虛擬現實等信息化新技術在礦山中的應用，大幅度減少了煤礦挖掘中的意外險情，不僅提高了礦山安全水平，還提高了救援效率。類似系統還出現在德國、英國、南非及印度，這些國家普遍利用現代網絡化技術建立先進的管理信息系統，實現統一管理、數據規范和資源共享，為本國安全生產監管工作提供了信息化技術平臺。美國職業安全健康局隸屬于美國勞工部，承擔著全美1.5億工人的職業安全與健康保障執法監察工作。美國職業安全健康局在全美設有120間辦公室，2200個監察員，通過完善的網絡與這些下屬機構保持著緊密的聯系。為促進工人職業安全健康工作的開展，美國職業安全健康局建有完善的網絡培訓體系，針對不同的行業提供相應的職業安全健康培訓，同時在其門戶網站建有智能專家咨詢系統，提供在線咨詢問答，以及數據庫（如化學事故危害閥值等數據庫）供需要的企業和工人查詢。另外還建有在線安全交流系統，員工和股東可通過在線資源、信息文檔和其他方式進行安全培訓和信息溝通。

德國——信息化提升礦山安全

德國煤礦企業大量應用先進信息化技術改善自身的礦山安全狀況。德國煤礦工業集團利用“超越現實”提高安全性通訊技術、檢查機器故障的“數字眼鏡”以及“井下無線局域網”等新技術，全面改變井下礦工的工作方式，提高了礦山的安全管理水平。“超越現實”是一種安全性較高的通訊技術，可以徹底改變井下礦工的常規工作方式。礦工通過“數字眼鏡”（檢測機器故障的裝置）查看出現故障的機器。電腦會給出非常詳細的、有動畫演示的維修步驟。礦工不需要親自去檢查機器，完全由電腦來檢查并處理數據。電腦能自動識別物體，并提供相關信息。德國煤礦開采采用該技術，可以實現全自動車自動選煤，這種全自動車輛通常在軌道上或是傳送帶上運行；運輸路線上，每隔一段距離就安裝有監視攝像機，若軌道或傳送帶上發現有可疑物體，運輸車就自動停止。德國煤礦協會將這一技術稱為“煤礦圖像處理”。該技術軟件可以區分“好的”和“壞的”物體，或是區別開原煤和雜物，而且在傳送帶傳送速度很快，照明差、低溫和灰塵大等不利條件下也能正常分辨，它能部分代替礦工執行危險工序，如在惡劣地下環境中分揀煤等工序。“井下無線局域網系統”由德國石煤股份公司、德國礦冶技術有限公司及多家科研機構共同研制，這種技術利用安裝在礦工頭盔上的攝像頭傳送地下煤礦實時圖像，并通過手機、耳麥等移動通訊設備，借助微型電腦進行數據傳輸等。如礦工在進行井下維修時，可在很短的時間內檢索到有關維修的具體信息，隨身攜帶的袖珍電腦能立即告知庫存的配件，然后通過耳麥告知地上人員；如果出現意外情況，礦工可馬上與電話服務中心的專家取得聯系，專家借助礦工頭盔上的攝像頭傳送的實時圖片，身臨其境般進行觀察與診斷，并通過耳麥指導操作。這將大大縮短因故障而停工的時間，提高礦工工作效率，降低危險概率。

英國——建立重大危險源控制系統

歐洲是最早針對重大危險源進行研究和立法的地區，其中英國是最早系統研究重大危險源控制技術的國家，為重大危險源監督管理法律法規的建立和監控技術的發展做出了重要的貢獻。1974年6月，弗利克斯巴勒（Flixborough）大爆炸事故發生后，英國HSC在危險物質咨詢委員會（ACDS）下設重大危險源管理處，專門負責研究重大危險源的辨識、評價和控制技術，先后于1976年、1979年和1984年向HSE提交了3份重大危險源控制技術研究報告，并最終促成歐共體在1982年6月頒布了《工業活動中重大事故危險法令》（ECC Directive 82／501，簡稱《塞維索法令》）。1993年，國際勞工組織（ILO）通過了《預防重大工業事故》公約和建議書（第174號公約）。這些構成了歐洲完善的重大危險源控制的法律框架。從重大危險源的辨識、申報、評價、企業管理（技術措施、組織措施）應急預案、安全報告、事故報告、安全監察、重大危險源的選址與土地使用規劃、主管當局的責任以及雇員的權利與義務等都給予了明確的規定，在重大工業事故的預防中發揮了重要的作用。根據《塞維索法令》和174號公約的要求，作為歐共體成員國的英國和德國均頒布了相應的規程，要求企業對重大危險設施進行辨識、評價，提出相應的事故預防措施和應急計劃，進行安全評價，并向主管當局提交安全評價報告。

ICE計劃是歐洲化學品公司之間的一項合作，以防止化學品事故并且當其發生時有效地做出反應。該計劃為化學工業提供了一種使其專門知識可供國家應急主管部門利用的載體。在歐盟國家內部和歐盟國家之間，建立運輸事故應急救援網絡，在該“網絡”的運作下，當歐盟國家的產品發生事故時，都能得到有效的“救助”，從而使運輸事故的危害在歐盟國家降到最低。具體做法是加入CEFIC（歐洲化學工業協會），組成國際性的應急網絡。目前，歐盟國家下屬10個化工協會都是CEFIC的成員，CEFIC所擁有的2000多個成員企業，覆蓋了整個歐盟地區。發達國家普遍重視信息管理、風險分析、決策支持和協調指揮等應急管理技術的研究，而建立統一協調、信息共享的應急平臺體系，將在決策支持、風險分析等方面提供更加卓有成效的支持。

見習編輯 宋雨佳