危機管理視域下的高校學生工作

張 璐

(華北水利水電學院,河南鄭州 450011)

危機管理視域下的高校學生工作

張 璐

(華北水利水電學院,河南鄭州 450011)

危機管理是現代高校管理所面臨的一個嶄新課題。目前,我國高校的危機管理現狀不容樂觀。在日常的學校管理中,管理者要樹立危機意識,加強危機教育,提高危機防范管理能力,做到未雨綢繆。同時要建立預警機制;優化決策機制;暢通信息溝通機制;明晰責任追究機制;恢復危機評估機制。

危機管理;高校學生工作;應對機制

危機管理研究最早興起于 20世紀 60年代。隨著經濟的發展,有關危機理論的研究正在向更多的領域擴展。高校危機管理研究起源于西方,是公共關系學的分支。在我國,關于高校危機管理的研究雖在 1994年由周貝隆提出,但是直到 2003年“非典”事件才開始引起學者的注意。同美日等發達國家相比,我國在高校危機管理方面的研究還很薄弱,這極大地影響了高校解決各類危機的有效性。因此,建立專門的高校危機應對體系在我國具有十分重要的理論和實際意義。

一、危機管理視閾下高校學生工作存在的問題

(一)高校危機管理意識淡薄

當前,一些高校領導者將主要精力集中于學校發展,往往忽視了危機意識的培養,而各級教育部門也沒有像美日等發達國家那樣將危機教育納入日常的教育體系,危機意識普遍較低。即使制定了危機管理方面的有關規章制度,也只是紙上談兵。實踐證明,管理意識淡薄最終會使高校逐步失去解決問題的能力和機制。高校最成功的危機管理應該是在危機潛伏期內預防和解決危機,而非等到危機發生后才去尋找解決辦法。

(二)危機管理預警機制不健全

首先,一些高校缺乏健全的危機信息監測系統。思維閉塞,缺乏對校內外各種信息的搜集處理,造成高校對危機信息的敏感度較低。此外,反饋機制不健全,學生反映意見的渠道不暢通,學校解決問題的手段和措施不及時,造成雙方滿意度下降,易引發心理危機,為高校安全埋下隱患。

其次,缺乏危機應對的培訓和演習。這使得高校一旦發生危機,師生就會感到恐慌和措手不及,不知道在危機管理中的責任與對策,甚至不知道如何自救或向外求救。近年來,高校經常發生的一些悲劇都告訴我們:安全自救常識應該人人自知,實地培訓和演習必不可少。

再次,高校心理干預缺失。面對危機事件,學生很容易恐慌,失去理智,造成不必要的損失。而危機過后,脆弱的心態更可能因為“漣漪效應”,讓學生承受遠遠大于危機事件本身所帶來的壓力。近幾年來,高校學生由于心理危機自殺甚至殺人事件頻發,這就要求高校必須完善心理干預機制。

最后,高校危機應急預案不完善。在危機的防范過程中,制定應對各類危機的工作預案是危機管理極其重要的一環。但是,目前學校還缺乏應對各類危機的處理和操作程序,應急預案不完善。所以,危機事件一旦發生,高校常常會措手不及,陷入被動的局面。

(三)高校危機管理機構不完善

首先,部分高校危機管理者的責任意識不強。面對危機,甚至出現互相推諉、推卸責任的現象。此外,危機可能產生于校內的教學、管理和服務的任何一個環節,因而危機管理不僅僅是校領導的責任,它與每一位任課教師、管理人員及后勤服務人員都息息相關。

其次,高校危機管理職責分工不明確。各部門配合不力,在管理和應對突發事件時,不知從何下手。學校普遍缺乏專門的、常設的機構來從事危機事件的管理工作,最多就是針對某一突發事件臨時抽調部分人員組成非常設機構,這具有較強的臨時性和不確定性,不僅不利于以后危機事件的有效處理,而且由于人員大多不具有專業背景在很大程度上也影響到危機管理工作的有效開展。

最后,危機信息傳播不透明。沒有正規的、權威的信息發布。發生危機事件后,學校管理層因為擔心將信息傳播出去后會導致社會更大的騷亂,影響學校的形象,而對信息傳播嚴格控制。事實上,由于校內師生員工對突發事件的高度關注和對信息掌握的不完全,他們會主動地去搜索信息,加以臆測,做出自己的判斷再將其傳遞出去,這樣流言便會產生與蔓延,造成潛在危機。

(四)危機管理評估機制不健全

危機事件發生所帶來的結果往往是雙方面的,雖然會造成負面影響,但同時也提供了學習的機會,這就需要對危機進行事后評估。我國高校目前在危機過后,往往僅對當事人、鬧事者進行處理,對事件本身卻忽視評估和分析,這樣不僅無法給予高校師生妥善的交待,對今后的危機管理工作也沒有借鑒意義。

二、危機管理視閾下高校學生工作的路徑選擇

(一)建立預警機制

預警機制是指在某個特定條件下,對于將要發生的事件或已經發生的重大事件給出提示信息,提示管理者針對即將、還在、或者已經發生的情況采取相應的措施,進行相關的處理[1]。

一是建立危機教育體制。危機教育應包括危機憂患意識、危機事件應對知識和應激心理準備性知識三部分。建議采用理論學習與實踐訓練相結合的教育方式。學校可以通過講座、主題班會、報告會等多種形式加強危機教育,并且通過角色扮演、游戲輔導、實戰演習等方式定期進行危機防范模擬訓練,這樣不僅可以灌輸危機意識,提高師生對危機的快速反應能力,還可以檢測已制定的危機應變計劃是否切實可行。

二是建立危機信息管理制度。高校危機管理人員應充分掌握高校內外信息,進行科學分析,及時發現危機隱患,并在最短的時間內拿出相應的數據分析報告,為制定應對危機的決策提供依據。同時加強師生的交流,例如設立校 (院)長信箱、公布領導層的郵箱等聯絡方式,定期召開師生座談會、師生一對一訪談等,及時了解學生思想、生活現狀,設立完善的信息搜集、發布、處理系統。

三是構建危機監測系統。一般而言,突發事件在發生前都是有征兆的。危機監測就是應用預測技術對危機發生的可能性及其危害程度進行的估計。這種估計是通過對危機先兆和起因的嚴密觀察,并對收集的信息進行評價而獲得。由于危機發生前會有不同的預警信號,所以高校更應該不斷監測環境和形勢的變化,定期進行安全分析。

四是制訂高校應急預案。危機具有突發性,因此事前就應該制訂科學合理的應急預案。高校首先應做好危機等級的劃分以及制訂各個等級下應采取的行動;其次,根據危機的等級分別制訂學校、學院甚至專業、班級、宿舍的危機應急預案;再次,對預案是否科學合理進行模擬試驗,實現危機應急預案的規范化、制度化;最后還要根據危機監控系統的定期分析不斷調整應急預案,保證其靈活性、可行性。

五是建立危機實時保障系統。在危機發生前,要做好充足的準備,為危機防范提供支持;在危機爆發時,能夠保障足夠的資金、物資、人力的需要和及時調度。正所謂寧可防之嚴,不可失之寬。

六是加強心理危機干預。從高向低依次構建心理干預金字塔體系。首先在高校設立心理咨詢室,定期或不定期對學生進行心理健康普查,了解學生的心理狀況,建立大學生心理健康檔案。其次,在學生中大力推廣心理咨詢活動,舉辦各種咨詢會、講座等。再次,各班設立心理委員,并成立信息收集小組,發現問題及時向輔導員或者心理專家反映情況。最后,建立心理危機干預案例庫,為以后的科研及干預工作提供參考。

(二)優化決策機制

危機爆發后,必須啟動緊急處理機制進行應對,要求決策者必須以最快的速度做出決策。決策機制是危機管理最核心的環節,決策者應根據所掌握的綜合信息,保證在謹慎妥善的基礎上達到決策的最優化。在進行高校危機決策的過程中,決策的方法是靈活多變的,可以采取綜合的方法,如將專家咨詢、資料分析以及計算機分析結合起來,以便確定最佳方案,及時有效地處理好各種危機事件。

(三)暢通信息溝通機制

建立和完善危機管理的信息溝通機制,直接關系著危機管理和應對的質量和效率,是提高危機應對能力的關鍵因素。高校危機信息溝通的對象主要有教職員工和學生、上級相關部門、外界媒體、學生家長四類,應根據其特殊性,采取有針對性的方式進行溝通。

鑒于高校管理的復雜性,為實現有效管理,在危機萌芽階段,高校危機管理小組就應向教職員工和學生發布有關信息,防止發生內部混亂。在危機發生階段,選取最迅速有效的方式向師生傳遞危機事件的應對措施,盡量安撫師生情緒,保證最妥善地處理好危機事件。在確認危機事件發生后,應該在校內發布正式聲明,就所發生的危機事件、事件的進展、造成的危害以及危機管理的進展等進行說明。

由于危機事件發生緊急,責任重大,應將危機事態的發展狀況及時向上級相關部門匯報,并且適當地提出需要幫助的請求。危機處理期間不斷將危機管理的進展以書面的形式遞交給上級,以備上級提供援助參考以及今后的資料存檔。

媒體的信息獲取極其敏銳。面對媒體的提問,高校危機管理小組應提前做好準備,本著實事求是的態度回答問題。在與媒體溝通中,要注意措辭,以便對外報道的客觀真實性,以免引起不必要的誤解,同時有助于獲得社會大眾的理解和支持。

高校發生危機后,學校應成立家長溝通小組,負責制訂接待家長的相關方案。對于在危機中發生不幸的學生的家長,應主動表示深切慰問和關心,承擔應負的責任,必要時給予相應的幫助。

(四)明晰責任追究機制

危機過后,高校應特別注意明晰責任追究,在了解危機不同階段各職能部門及教職工的職責范圍和采取的措施的基礎上,明確組織和個人因工作過失而造成重大危機的責任者及其所應承擔的責任。建立完善的責任追究制度有利于高校強化行為導向、榜樣示范的作用。行勝于言,在危機面前的表現更勝過千言萬語!褒賢懲惡,有助于強化大學生正確的價值觀取向,使他們明晰在不同時期應當分擔的責任,應當扮演的角色,控制好自己,不退縮,不放縱,更不逃避。

(五)恢復危機評估機制

危機事件的高潮期過后,為盡快恢復高校正常秩序,彌補耽誤的日常教學工作,就必須適時善后協調即危機的恢復。危機恢復的主要功能是在危機過后,負責消除危機所造成的損害。首先,根據實際情況,確立善后人員開展掃尾工作,對相關事宜進行妥善處理;其次,盡快制訂出恢復正常教學秩序的方案,組織全校師生投入到實施恢復行動中,并開展心理調查,進行心理干預,解決殘存的心理問題。最后,對高校危機管理全過程進行深刻反思,總結經驗教訓。

危機結束后還要及時進行相應的評估工作。危機評估主要是評估高校的整個危機管理系統,要對事前、事中、事后各個方面進行考量,詳盡地尋找整個危機管理系統的薄弱環節。危機結束后應根據危機管理的基本工作內容,動員高校全體師生并邀請相關專家共同參與評價。危機評價最重要的是從中發現改進的機會,使每一次危機轉化為以后發展的機遇,從而促進高校危機應對機制健康發展。

總之,高校是社會極其重要的一部分,其特殊性決定了在危機管理方面的特殊性。因此高校危機管理必須納入學校管理者的工作日程,這就要求在現有的管理制度的基礎上,建立危機管理體系和可實際操作的危機管理專業機構,從而更有效地提高學校的危機管理能力。

[1]于小涵,田菲.高校危機管理的模型與機制分析 [A].“構建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會 2007年年會論文集[C].2007.

Abstract:Crisismanagement is a new topic that universities face inmodernmanagement.Administrators should improvemanagement to prevent crisis and establish sense of crisis,tighten up education on crisis.At present,China’s universities should not be optimistic about the current situation of crisismanagement.Universities should strengthen sense of crisis,actively carry out research and intensify education so that a sound earlywarning system of the crisis management can be established in order to further promote construction ofmodern and harmonious campus.

Key words:Crisismanagement;College studentswork;Copingmechanis ms

(責任編輯:宋孝忠)

The College StudentsW ork in the View of CrisisManagement

ZHANGLu
(North China University of W ater Conservancy and Hydroelectric Power,Zhengzhou450011,China)

G645

A

1008—4444(2010)04—0139—03

2010-05-11

教育部人文社會科學研究項目——高等學校創業教育模式設計研究(09XJA880017)。

張 璐 (1982—),女,河南南陽人,華北水利水電學院電力學院教師,碩士。