晏振樂
(中共西安市委黨校,陜西西安710054)
把握好世界金融危機給我國提供的發展機遇
晏振樂
(中共西安市委黨校,陜西西安710054)
由美國次貸危機引發的全球性金融危機已持續了一段時間,各個國家都受到不同程度的影響,而且其影響面廣,涉及金融、經濟乃至國家安全、世界政治格局。對這場危機的未來發展目前還難以確定,會持續到何時?影響的廣度和深度如何?見仁見智。但僅就目前而言已相當嚴重,眾多國家經濟下滑,不少國家出現衰退,個別國家甚至發生危機。盡管各國都根據自己的國情采取了相應的措施,有些國家還采取了聯合行動,但前景還不明朗。對于這場出人預料、數年未見、影響深刻而廣泛的金融危機,其危害是顯而易見的。然而,在無法改變既成事實的情況下,我們要看到事情的兩面性。金融危機一方面給我們帶來困難,影響了我們的發展,另一方面也給我們的發展提供了新的機會。只要我們認真總結經驗,吸取教訓,抓住這些機會,就能化消極為積極,獲得新的發展。
改革開放以來,我們根據自己的國情,吸取別國的成功經驗,走出了一條中國特色的社會主義發展道路,從目前來看是很成功的,特別是與引發金融危機的西方發展模式相比,已顯示出其優越性。蘇聯解體、東歐劇變后,以美國為首的西方發達國家得意忘形,加快了全球化的步伐,企圖把整個世界納入自己的統治之下。他們向中國及眾多國家施加的一個壓力就是要各國照搬西方的經濟、政治模式,自認為這是最佳模式。然而,物極必反,由于他們的過分自信,只看到別人的問題,沒有看到自身存在的問題,結果,不但使自己陷入目前的困境,而且拖累世界眾多國家陷入困境。金融危機的發生,一方面給我們帶來很大的困難,但另一方面我們還保持著較快的發展速度,對世界經濟發展有很大的貢獻,因此,不少國家關注中國發展,研究中國的成功經驗,甚至西方發達國家也再三要求中國在世界金融和經濟中發揮更大的作用,幫助世界經濟復蘇,這使中國的國際影響大大提高。那么,為什么西方國家出現了衰退?為什么中國能保持較快的發展速度?對比兩種發展模式,我們就不難發現我們發展的成功經驗,這些經驗對我們今后的發展有重要意義,是我們的寶貴財富。這些經驗主要包括:
1.發展市場經濟不能放松政府監管。
由次貸危機引發的首先發生在美國并波及世界的這場金融危機,與西方國家政府放松監管密不可分。上世紀80年代,由美國總統里根、英國首相撒切爾夫人倡導的新自由主義曾是一種在歐美比較成功的發展模式,對美歐推行經濟全球化起了巨大作用,蘇聯解體、東歐劇變與此密切相關。它的核心是自由化、市場化、私有化;否定公有制,否定社會主義,否定國家干預;在戰略政策方面極力鼓吹、推行以超級大國為主導的全球經濟、政治、文化一體化,即全球資本主義化。本來作為一種經濟理論和發展模式,有其可取之處,但由于西方國家把其作為一種政治武器,把其極端化,放松政府對金融及各種經濟活動的監管,使其惡性發展,以致造成現在的災難性后果。我國在搞市場經濟的過程中,一方面讓市場配置資源,調控經濟,另一方面加強政府監管,嚴防市場漏洞,從而使我國社會經濟保持了平穩較快發展。這是我們不照搬西方模式,走自己道路的成功之處。
2.搞建設不能脫離本國國情。
我國是一個發展中國家,民眾收入不高,生活還不富裕。扎實發展實體經濟,增加社會物質財富,提高人民生活水平,是我國發展的必由之路。發達國家由于發展水平較高,虛擬經濟占較大比重,它們減少實體經濟活動,創新出各種所謂以錢生錢的花樣,雖然貨幣收入和帳面收入劇增,但社會的物質財富并沒有增加多少,而且自以為國家、民眾承受能力強,輕視風險。這次從次貸危機到金融危機,再到經濟衰退,暴露的就是這方面的問題。其實,在現代社會,實體經濟與虛擬經濟是相生相伴、不可或缺的。但是,實體經濟是基礎,虛擬經濟可以促進實體經濟的發展,卻離不開實體經濟。過度發展虛擬經濟容易產生泡沫,表面看貨幣財富迅速增長,實際孕育著很大的社會風險。應該說,我國在這方面的控制還是得當的,但也有失控之處,這次金融危機也給我們提了個醒。我們目前實行的重視農業、關注民生、加強基礎設施建設等就是對過去政策的一種修正。
3.堅持民族優良傳統。
中華民族有一個優良的傳統,就是勤儉節約,量入為出。而西方國家自認為國家經濟實力強,有社會保障,因而政府搞赤字財政,民眾超前消費嚴重。這也是金融危機在西方快速蔓延的一個重要原因。在引發金融危機的美國,其經濟特征就是低積累,高消費,通過不斷擴大的、過度的消費來創造需求,從而推動生產的發展。說信用消費是拉動美國經濟的“火車頭”,那是毫不夸張的,貸款消費已成為社會生活中的普遍現象。一個數據顯示,近20年美國的儲蓄率一直在下降,從1984年的10.08%下降到2007年的負1.7%,也就是說美國人掙100元,而消費卻超過100元。這從一個側面反映了美國過度消費的現象,也正是這種過度消費為金融危機的爆發埋下了隱患。受西方消費觀念影響,在過去的一段時間里,有人甚至對中國人的節儉傳統提出質疑,事實證明是錯誤的。中國人節儉,既與我國社會保障制度不健全,經濟落后,民眾收入低,社會和個人抗風險能力弱,民眾不得不作長期打算有關。同時,節儉是中華民族數千年的優良傳統,不是一朝一夕就能改變的。正因為如此,我國近年雖然經濟發展較快,一部分年輕人有超前消費傾向,但大部分人還保持著節儉傳統,我國的高儲蓄率就反映了我國民眾的消費狀況。這次金融危機對我國的影響到目前為止之所以比西方國家小,與消費觀念不同有很大關系。因此,節儉是優良傳統,是優勢,對未來發展非常有利,我們要繼續堅持。
金融危機對我國的沖擊也暴露出我國發展中存在的一些突出問題。這些問題早暴露、早發現、早解決,對我國未來的發展是有好處的。這些問題包括:
1.經濟發展過分依賴出口。
近些年我國發展較快的一個重要原因就是出口的快速增加。我國外匯儲備的大量增加,資源、能源的大量消耗,就反映了出口狀況。但由于在我國出口中中低檔產品多、資源性產品多,因而,一方面加劇了資源供需矛盾,另一方面加劇了與貿易國的摩擦。特別是在目前金融危機的背景下,我國的主要出口對象國美國、歐盟、日本等經濟衰退嚴重,國民購買力下降,出口已遇到了嚴重困難,去年以來出口的大幅回落就反映了出口面臨的嚴峻形勢。同時,由于金融危機、經濟衰退,各國發展都遇到各種各樣的困難,出于保護自己利益的需要,各國貿易保護主義抬頭,出口難度增加。出口的大幅下降,給我國的經濟造成了很大的困難。而推動經濟發展的動力主要是投資、消費、出口,從我國的情況看,和別國相比,消費對經濟的拉動明顯偏低,而消費的空間又比較大。因此,通過擴大內需來保持經濟的持續快速發展是必然選擇。
2.能源資源消耗過快。
2012年6月10日凌晨,新晃侗族自治縣李樹鄉三江村6小時降雨量超過100 mm,縣防辦值班人員通過該村的預警廣播分站發布緊急轉移信息,通知受威脅的群眾轉移。村干部立即組織滑坡體下方2戶11人緊急撤離到安全區。不久,部分房屋被滑坡體沖垮,因轉移及時未造成人員傷亡。
我國近些年發展較快的原因之一是各種資源的大量投入,我國出口的很多產品是初級產品,成本高,技術含量低,缺少知識產權,利潤小,再加上資源利用率低,因而能源、資源的消耗非常大。盡管我國GDP目前排名世界第三,但能源、資源的消耗已是世界第一,近年能源、資源價格的大幅上漲就反映了我國的能源、資源需求。而我國雖也是能源、資源大國,但由于人口多,人均資源是很少的。社會經濟發展所必需的一些重要資源如土地、水、石油、有色金屬等能源、資源是嚴重短缺。為了滿足需求,近年我國不得不大量進口能源、資源,壓力很大,國際社會也有非議。而目前的金融危機,使我國經濟發展速度放緩,這正是調整產業結構、升級產品、提高能源資源利用率的大好時機。
3.環境惡化嚴重。
我國在近年社會經濟快速發展的同時,也帶來了嚴重的環境問題。由于科學技術水平的制約,由于環境保護意識的淡漠,由于片面追求經濟效益,自然環境迅速惡化。廢氣、廢水、廢渣隨處可見,掠奪式利用水、礦產資源,使社會生產、生活環境嚴重惡化,這樣的發展是難以持續的,后果是極為嚴重的。環境的惡化不但危害我們自己,而且危害鄰國、危害世界,如果任其發展,我們將難以在世界立足。而在目前經濟困難的情況下,企業可以通過技術革新提高質量,生產少而精的產品;國家可以通過政府投資治理環境,這樣既能解決環境問題,還可拉動內需,為今后的健康發展打下基礎。
4.貧富差距過大。
我國近年發展產生的社會問題比較多,如貧富差距、地區差距、城鄉差距、行業差距等,其核心是貧富差距,而且這種差距之大,在世界眾多國家中都是少有的。在目前金融危機的背景下,貧富差距的影響是很大的,一部分人收入減少,生活困難,必然產生嚴重的社會不安定因素,影響社會和諧。也正是在這個時候,政府、民眾才更能看清解決貧富差距問題的極端重要性,社會更易接受一些改善民生、縮小貧富差距的改革措施,所以這是解決貧富差距問題的好機會。
5.社會保障薄弱。
縱觀各國的發展歷史可以看到,任何國家的發展都不是直線上升,都有曲折,有的甚至遇到很大的困難。因此,我國現在面臨的問題是發展中的問題,是正常的。只要我們能揚長避短,發揮自己的優勢,解決好存在的問題,我們就能上新臺階,在新的起點上獲得更大發展。
1.調整發展思路,國內經濟建設再上新臺階。
前幾年經濟的過快發展,給我國造成很大壓力,被迫采取多種措施降溫,以保持經濟的持續穩定發展,同時保持經濟發展與其它社會發展的協調性,但當時效果并不理想。現在由于金融危機,發展速度已經降了下來,這為解決快速發展積累的問題提供了機會。從我國經濟發展的總體情況來看仍然屬于粗放型:第一,資源、能源消耗量過大,利用率低,按目前我國的資源、能源狀況是難以支撐的,必須提高資源能源的利用率,同時調整結構,發展新興產業;第二,環境問題嚴重,我們為發展付出的沉重代價就是環境的惡化,照此下去別說發展生產,就是我們的生活質量都難以保證,我們決不能走先污染后治理的老路,只有保護好環境,我們的發展才有持續性,才能實現我們的發展目的;第三,產品質量問題突出,我們現在的生產數量確實相當大,但和先進國家相比,我們的產品技術含量低,質量不高,近年發生的一系列產品質量事故就暴露了我們的差距,長此以往,我們在這個競爭激烈的世界上是難以立足的,因此必須利用目前的市場條件淘汰落后產能,提高產品質量;第四,亟需提高創新能力,我們現在生產的大量產品缺少自主知識產權,結果付出的資源能源很多,付出的勞動力很多,付出的代價很大,但獲得的收益卻很少,這種情況如果不改變,我們將只能受人剝削,替別人賺錢。這些問題歸結起來實質就是一個發展質量問題,只有我們在這些最基礎、最重要的方面有了大的改變,我們的發展才能上一個新臺階。而現在正是提高發展質量、上新臺階的有利時機。
2.世界格局在改變,是我國積極參與國際事務的好機會。
近些年,隨著我國經濟的快速發展,我國在世界經濟中的比重迅速增加。而金融危機的發生,使美、歐等發達國家經濟出現衰退,其在國際社會的影響力也隨之下降。應該說金融危機正在改變世界的政治格局。從歷史上來看,每次國際社會的動蕩,國際社會秩序都會發生較大的改變。而目前發生的世界性金融危機一方面對我國有不利影響,另一方面也為我國發揮更大的國際作用提供了機會。主要是:第一,我國在國際社會的話語權增強了。在國際社會的話語權往往是由其國家實力決定的。近代以來,西方國家從來沒有像現在這樣意識到中國不僅在國際政治舞臺上、而且在國際經濟舞臺上具有如此重要的地位。在穩定國際金融局勢、推動刺激經濟計劃實施、穩定國際貨幣體系等方面,西方國家都希望中國參與。西方的態度和要求,對我國來說,是一次提高對國際金融及經濟規則的知情權、參與權、話語權,營造有利于金融穩步開放外部環境的良好機會,也是推進人民幣區域化和國際化的時機。我國最近提出的應創新一種超越國家主權的儲備貨幣主張,就反映了我國希望打破舊的國際金融體系,增加我國在國際金融體系中的話語權。第二,為我國提供了獲取國家利益的機會。由金融危機引發的國際經濟不平衡,實際上是國際利益格局的一次大調整。由于我國處于相對有利地位,我國的財政、金融體系穩健,有巨額外匯儲備,工業化、城鎮化的進程正在繼續,勞動力成本優勢依然存在,所以,我國完全可以利用這次調整爭取盡可能大的利益。例如,可以利用國際初級產品價格走低的機會,建立資源能源戰略儲備,擴大對海外資源的利用;可以利用世界范圍的就業不景氣,加快建立人才、技術的戰略儲備;可以利用境外資產價格下跌的機會開展海外并購;等等。
總之,目前的金融危機對我們來講有很多的發展、提高機會,只要我們把握好這些機會,我們就能取得更大的成就。
責任編輯 鄭百靈