在遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會上的致辭

中共大連市委副書記、市委黨校第一校長 里景瑞

各位校長、各位專家、各位老師:

大家上午好!去年7月,國務院正式批準遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,對遼寧來說,這是一個具有里程碑意義的大事,特別是對遼寧沿海六個城市來說,更是一個發(fā)展的難得機遇,各地對此高度重視,通過一年的努力,已經(jīng)初步見到了成效.

這次沿海六城市 "一校兩院"主動發(fā)起、聯(lián)辦遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會,并聯(lián)合簽署旨在構(gòu)建促進校院間優(yōu)勢互補、資源共享新模式的合作框架協(xié)議,充分表明了六城市 "一校兩院"圍繞中心、服務大局的高度政治責任感和強烈的使命感.我代表大連市委、市政府對研討會的舉辦表示熱烈的祝賀!對各位校長、專家和老師蒞臨大連表示熱烈的歡迎!

遼寧沿海經(jīng)濟帶地處環(huán)渤海重要的位置和東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶,資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)實力很強、交通體系十分發(fā)達.加快遼寧沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展,對于振興老工業(yè)基地、完善我國沿海經(jīng)濟發(fā)展布局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,擴大對外開放,特別是對遼寧省,對我們六個城市都具有十分重要的戰(zhàn)略意義.

大連市作為沿海六個城市之一,在貫徹國家戰(zhàn)略上采取了一系列的措施和辦法,已經(jīng)取得了初步的成效.比如:目前大連已經(jīng)有19個區(qū)域納入了遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和重點支持的區(qū)域,總的規(guī)劃面積已經(jīng)達到3164平方公里,占全省重點發(fā)展和重點支持區(qū)域的45%,占規(guī)劃總面積的60%多.為了貫徹遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,大連市委十屆八次全會提出了實現(xiàn)大連科學發(fā)展新跨越的總的目標,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的同時,研究制訂了"三個中心" (東北亞重要的航運中心、重要的國際物流中心和區(qū)域性的金融中心)和 "一個聚集區(qū)" (現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))的專項規(guī)劃,以重大港航基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域物流網(wǎng)絡和聚集金融要素為重點,投入了很大的精力,著力抓好這 "三個中心"和 "一個聚集區(qū)"的建設(shè).市委、市政府注重樹立國際化、現(xiàn)代化標準和發(fā)展的理念,提出并采取系列措施推進大連全域城市化進程.在行政管理體制等方面,采取了一系列改革措施和辦法,在體制、機制、制度不同的層面進行了探索,做出了決策,邁出了重要的步伐.將金州區(qū)和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個區(qū)域整體合并為金州新區(qū),同時在金州區(qū)、瓦房店市和普蘭店市分別劃出一定區(qū)域,新組建成普蘭店灣新區(qū),這兩個區(qū)域和保稅區(qū)一起構(gòu)成大連的新市區(qū),新市區(qū)三個區(qū)域的領(lǐng)導班子都已經(jīng)組建,前不久召開的市委常委會議決定了金州新區(qū)和普蘭店灣新區(qū)的中層結(jié)構(gòu)的構(gòu)架,現(xiàn)在正在研究中層干部的配備,使行政管理區(qū)域和功能區(qū)進一步得到整合,這也是落實國家戰(zhàn)略的重要舉措之一.即將召開的市委十屆九次全會,將總結(jié)上半年各項工作,同時對下半年,特別是 "十二五"規(guī)劃的編制做出安排和部署."十二五"規(guī)劃中,將重點體現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的具體規(guī)劃.

經(jīng)過全市上下一年來的不懈努力,沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)工作見到了初步成效.今年第一季度,大連市的19個重點區(qū)域,完成地區(qū)生產(chǎn)總值達到了606億元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資380億元;完成區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資接近60億元;實際利用外資18億多美元,占全市實際利用外資的近90%;完成一般預算的財政收入47億元;有在建項目116個,新簽約項目112個.在這些區(qū)域內(nèi)所引進的項目中,包括歐力士集團、恒力石化等一批有重大牽動力和影響力的大項目,發(fā)展勢頭很好.大連市在推進遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)的一年來,注重與沿海其他五個城市的溝通和聯(lián)系.市委書記德仁同志、市長萬才同志和大連市有關(guān)部門的領(lǐng)導,曾經(jīng)到五個城市做過考察、洽談,五個城市的主要黨政領(lǐng)導或者黨政班子也組成考察團到大連市進行參觀、考察、交流、洽談,有的城市和大連市政府就兩地之間的合作簽訂了發(fā)展的框架協(xié)議.我們各城市之間不僅僅在經(jīng)濟上進行了交流、合作,也在文化、教育、科技等方面進行了交流和合作,包括這次六城市 "一校兩院"之間的這種合作.前不久大連市和錦州市聯(lián)合舉辦了兩地書畫名人作品展,在大連首展取得很大的成功,在錦州開展也取得了良好的成效.

當然,遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中還存在一些值得研究、值得探索的現(xiàn)實問題.比如:沿海港口建設(shè)的布局怎樣才能體現(xiàn)整體聯(lián)動?各城市、各區(qū)域開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何布局、如何分布才能更加合理,才能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的效應?各城市、各地之間,如何取長補短,如何在遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)過程中防止惡性競爭及產(chǎn)業(yè)趨同?在遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)中,省委省政府所確定的若干重點區(qū)域和重點支持區(qū)域,和我們各城市的其他區(qū)域如何協(xié)調(diào)發(fā)展?在大力發(fā)展經(jīng)濟、引進項目的同時,如何確保遼寧沿海的環(huán)境保護?在沿海經(jīng)濟發(fā)展過程中如何既注重眼前,更要放眼未來,把握好眼前的發(fā)展和長遠發(fā)展的關(guān)系等等.還有很多發(fā)展中面臨的理論問題和實際問題.十分需要在座的專家學者站在全局的高度,站在長遠的高度,認真加以研究和論證.

這些問題各地政府及有關(guān)部門已經(jīng)做了研究和論證.更需要專家、學者、智囊,包括六城市"一校兩院"的專門研究和論證.力爭把遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展問題作為科研方面的重點,科研方面的專題,列入計劃、開展研究,力爭出成果、出成績.各位專家、老師既要研究本地的情況,也要研究遼寧的整體情況,既要研究沿海經(jīng)濟帶經(jīng)濟的發(fā)展,也應研究社會、文化發(fā)展的情況,要請大家研究、考慮如何與大連合作的問題.提出大連在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略中應該注意一些什么,大連市在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中應該發(fā)揮什么樣的作用等,請大連 "一校兩院",以及其他五城市校院都為大連出謀劃策,給大連把脈、出主意、提出意見和建議.

總之,要通過研討的方式,加強溝通交流、相互學習借鑒,促進六個城市 "一校兩院"各項工作上新的臺階,促進六個城市在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略和發(fā)展進程中,發(fā)揮應有的作用,把我們的各項工作做得更好.

我代表大連市委、代表六城市 "一校兩院",對省委黨校的支持表示感謝!預祝這次研討會取得圓滿成功,謝謝大家!