遼寧省局地暴雨洪水致災(zāi)及防治措施

康秀麗，鄧顯羽，李曉曦

（1.遼寧省水文水資源勘測(cè)局，遼寧 沈陽(yáng) 110003；2.大連理工大學(xué)，遼寧 大連 116000；3.遼寧省大伙房水庫(kù)管理局，遼寧 撫順 113000）

1 局地暴雨洪水

1.1 局地暴雨洪水災(zāi)害

局地暴雨洪水災(zāi)害，主要由局地暴雨洪水的突然發(fā)生給經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成危害，其突出表現(xiàn)有山洪暴發(fā)、河流洪水泛濫、泥石流和山體滑坡等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、淹沒(méi)農(nóng)田、道路交通電信基礎(chǔ)設(shè)施損毀等，直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2 局地暴雨洪水發(fā)生特點(diǎn)

1）明顯季節(jié)性，主要集中在主汛期。由于遼寧省地理位置及季風(fēng)氣候影響，暴雨多集中在夏季，春季冷高壓開(kāi)始北撤，東南季風(fēng)入侵較晚，一般6月份才進(jìn)入雨季；7，8月份為降雨全盛期，全省平均最大一個(gè)月降雨量約占全年降雨量的23%～35%。

2）強(qiáng)度大，歷時(shí)短。局地暴雨洪水形成特點(diǎn)主要取決于暴雨，而暴雨往往受制于小而強(qiáng)的天氣系統(tǒng)及地形影響，局地洪水則發(fā)生在小流域上，河道比降大，洪水來(lái)勢(shì)十分兇猛，來(lái)得快，去得也快，降雨后不久即可成災(zāi)受損。

3）地區(qū)分布差異大。遼寧省局地暴雨洪水分布，自東南向西北，自沿海向內(nèi)陸減少。局地暴雨洪水多發(fā)在遼東山區(qū)、遼南山區(qū)和遼西丘陵山地，遼河平原地區(qū)出現(xiàn)較少。局地暴雨洪水多發(fā)區(qū)內(nèi)山勢(shì)陡峭，地形切割強(qiáng)烈，溝道在沒(méi)雨的時(shí)候多為干溝，比降較大，產(chǎn)匯流速度很快，形成高強(qiáng)度、突發(fā)性的洪水。

4）破壞性大，危害重。局地暴雨洪水往往與山洪、滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害一起發(fā)生，并造成公路鐵路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡；可導(dǎo)致防洪重點(diǎn)和難點(diǎn)的中小河流、中小型水庫(kù)和中小城鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生，小河溪溝常可爆發(fā)極大洪峰流量，水沙俱下，破壞力很大，常可以造成局部地區(qū)毀滅性災(zāi)害。

5）突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)報(bào)難度大。受現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度及技術(shù)發(fā)展水平影響，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出局地暴雨洪水位置、時(shí)間、可能災(zāi)害情況等防洪要素指標(biāo)，難度很大。

2 2009年典型局地暴雨洪水事例

遼寧省局地性暴雨洪水在東南部和西部地區(qū)均呈頻繁發(fā)生情勢(shì)，僅僅據(jù)2009年汛期統(tǒng)計(jì)分析：分別在大連市和朝陽(yáng)市各發(fā)生一次。

大連市。7月24日6時(shí)至20時(shí)，普蘭店市局部地區(qū)出現(xiàn)雷陣雨強(qiáng)降水天氣過(guò)程，6 h降水量97.2 mm。其中8時(shí)到9時(shí)1h降水量達(dá)63 mm，此次降雨時(shí)間之短，雨勢(shì)之強(qiáng)，是普蘭店地區(qū)有歷史氣象資料以來(lái)所少有的，特別是1 h時(shí)降水達(dá)63 mm是普蘭店市氣象站1961年建站以來(lái)短時(shí)最大的降雨過(guò)程。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次強(qiáng)降雨造成道路、河道、林木、房屋、電力等不同程度損失；沖毀道路2 876延長(zhǎng)米，橋涵2座；居民房屋倒塌14戶(hù)41間，進(jìn)水1 633戶(hù)；水淹地408 hm2，沖毀農(nóng)田80.67 hm2，沖倒通訊線(xiàn)桿69根，電力設(shè)施損壞2處，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6 000多萬(wàn)元。

朝陽(yáng)市。7月11日14時(shí)至17時(shí)，涼水河區(qū)域流域發(fā)生局地性暴雨洪水，流域面平均雨量為76.9 mm。其中西山嘴子雨量站3 h雨量為202.1 mm，為有記錄以來(lái)最大；最大1，2，3小時(shí)降水量分別為91 mm、142.1 mm和202.1 mm。其顯著特點(diǎn)：一是降雨量地區(qū)分布不均。最大為西山嘴子雨量站202.1 mm，最小大三家雨量站22.9 mm，二站間直線(xiàn)距離僅為20 km。朝陽(yáng)市其它地區(qū)平均降水量為10.3～12.4 mm。二是降雨歷時(shí)極短，降水時(shí)間僅為3 h。三是降水強(qiáng)度大。西山嘴子雨量站超過(guò)本站有記錄以來(lái)的歷史極值。

涼水河子水文站，作為山區(qū)性河流的控制站，平時(shí)流量0.20 m3/s左右，“7.11”洪水從16時(shí)30分起漲（流量為2.35 m3/s），19時(shí)18分東官營(yíng)子河降雨所引起的洪峰通過(guò)水文站（流量為170 m3/s），20時(shí)30分主要由西官營(yíng)子河降雨引起、同時(shí)由東官營(yíng)子河底水組成的大洪峰通過(guò)水文站（流量為380 m3/s），至 12 日 8 時(shí)流量消退完畢（1.55 m3/s）。

這次洪水總歷時(shí)為15.5 h，其中漲洪歷時(shí)為4 h，落洪歷時(shí)為11.5 h。4 h水位漲幅達(dá)1.84 m，30 min最大洪水流量漲率達(dá)260 m3/s。

3 洪水災(zāi)害的防御對(duì)策

作為北方地區(qū)洪水災(zāi)害代表性類(lèi)型，局地暴雨洪水頻發(fā)是一個(gè)基本事實(shí)，同時(shí)也與防汛工作中重點(diǎn)與難點(diǎn)的三個(gè)中小（中小河流、中小城鎮(zhèn)、中小水庫(kù)）聯(lián)系緊密，得到了各級(jí)政府高度重視，作為防汛支撐的水文部門(mén)應(yīng)將此項(xiàng)工作關(guān)注起來(lái)，推動(dòng)防汛工作完善。

1）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行劃分，確定防御預(yù)案。通過(guò)對(duì)遼寧省局地性暴雨洪災(zāi)事件歷史資料的統(tǒng)計(jì)分析，將全省按空間分布劃分為不同的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（重度、中度、輕度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）。建立局地暴雨洪水防御應(yīng)急制度是組織人員轉(zhuǎn)移和減少因?yàn)?zāi)損失的有效手段。進(jìn)一步健全水災(zāi)應(yīng)急管理體系，科學(xué)制定防汛應(yīng)急預(yù)案。由于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要短期緊急調(diào)用大量人力、物力、財(cái)力，因此需要以立法的形式明確相關(guān)單位的責(zé)任義務(wù)與協(xié)調(diào)機(jī)制，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序。

2）加強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)。局地暴雨洪水突發(fā)性強(qiáng)，成災(zāi)快，增加防御難度。應(yīng)堅(jiān)持以避災(zāi)、躲災(zāi)為主的指導(dǎo)思想，因此提高人們的防災(zāi)意識(shí)和相關(guān)人員的防災(zāi)能力，為進(jìn)一步提高山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)局地暴雨洪水災(zāi)害認(rèn)識(shí)，可以在宣傳教育對(duì)象上從面向?qū)W校的學(xué)生，擴(kuò)大到面向各村村民；在宣傳教育層次上從面向?qū)W校，擴(kuò)大到面向社會(huì)各個(gè)階層群眾防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，在宣傳教育內(nèi)容上從宣傳人防知識(shí)，擴(kuò)大到以公共安全為主要內(nèi)容的宣傳教育培訓(xùn)。可以進(jìn)一步加大與社會(huì)各界的溝通和新聞媒體的工作力度，逐步建立集中宣傳報(bào)道與日常宣傳報(bào)道相結(jié)合的工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)全民總動(dòng)員，預(yù)警全方位，設(shè)立信息平臺(tái)。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)可疑跡象時(shí)，可通過(guò)電話(huà)、手機(jī)、無(wú)線(xiàn)預(yù)警等通訊工具將觀測(cè)到的降雨情況迅速傳遞至有關(guān)單位和人員。

3）加強(qiáng)水文部門(mén)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)。在局地暴雨洪水多發(fā)區(qū)，目前由于水文測(cè)站數(shù)量不足，站網(wǎng)密度小，不能滿(mǎn)足預(yù)報(bào)等防汛工作的需要。為此，加強(qiáng)水雨情測(cè)報(bào)及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，健全雨水情測(cè)報(bào)站網(wǎng),不斷完善各種預(yù)警報(bào)警設(shè)備是防御洪災(zāi)的關(guān)鍵。水文等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水雨情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)、分析工作，密切監(jiān)測(cè)雨水情變化，保證水雨情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確，及時(shí)分析，及時(shí)報(bào)送信息，為快速部署抗災(zāi)救災(zāi)工作提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

局地性暴雨洪水，由于其影響范圍相對(duì)較小，與流域性洪澇災(zāi)害相比，更具有突發(fā)性，因而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中這一洪水問(wèn)題容易被忽視。通過(guò)近年來(lái)防汛工作的實(shí)踐，需突出注意局部暴雨洪水對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害性。因此加強(qiáng)遼寧省局地暴雨洪水調(diào)查研究，開(kāi)展技術(shù)研究，探索切實(shí)可行的防洪對(duì)策措施，是值得關(guān)注的防汛問(wèn)題。

［1］肖坤桃.山洪災(zāi)害應(yīng)急管理［J］.中國(guó)水利，2009（13）：56—60.

［2］苑海燕，侯建忠，等.黃土高原突發(fā)性局地暴雨的特征分析［J］.災(zāi)害學(xué)，2007（6）：101—104.