建立大學生就業最低工資制的必要性探究

馮 威

(福建師范大學,福州 350007)

建立大學生就業最低工資制的必要性探究

馮 威

(福建師范大學,福州 350007)

通過勞動力價值理論、人力資本投資理論以及社會學理論,對當今大學生就業薪酬的現狀進行了分析,闡述了在大學生就業市場建立最低工資保障的必要性。

最低工資制;大學生;就業;人力資源

一、問題的提出

近幾年,尤其是在去年遭受到金融危機之后,大學生就業面臨著極大的挑戰。大學畢業生的薪酬水平一路跳水。根據資料顯示,福建省 2008屆本科畢業生的期待月收入、實際月收入分別為1 578元、2 357元,本科期待月薪底線低于實際月收入779元 (麥可思,2009年福建省大學畢業生就業報告)。可以看出,當前大學畢業生對薪資的期待較為理性。同時,人們不得不面對大學畢業生的工資待遇已經不及農民工這一現實,2008年農民工的工資性收入2 421.46元 (福建省統計局,2009年統計年鑒)。如何維護大學生的權益,保障大學畢業生的就業,成為了亟待解決的問題。

為此,有人提出“建立大學畢業生就業最低工資制”,但是引起了爭論。贊成者認為,建立大學畢業生就業最低工資制是保障大學生合法權益的重要舉措,是保證社會穩定、經濟發展的重要制度。當前,我國的最低工資制度是以就業形式來區分的,并沒有針對大學生等特定就業群體的特殊政策。反對者認為建立大學畢業生最低工資制度從技術上不可行,因為大學生就業的單位、行業和形式相差甚多,制定這樣一個標準面臨許多困難。其次,大學生就業行情是一個市場調節的過程,單位支付的報酬不低于當地的最低工資標準,就是合法的工資。再次,大學生的文憑不代表能力,只要不低于當地的最低工資標準,市場所決定的工資水平就是大學生應得的工資。

筆者認為,建立最低工資制事實上是一個宏觀的、長遠的戰略問題。當前社會上存在的“腦體倒掛”現象使“讀書無用論”抬頭,政府應該采取積極的措施防止大學生“貶值”。作為勞動力群體,大學生受過高等教育,雖然目前缺少實踐經驗,但是經過就業后短時間的技能培訓,他們中的絕大多數能迅速創造出巨大的社會財富,但是他們的權益往往沒有得到保障。因此,建立大學生就業最低工資制不僅體現出對他們的人文關懷,更是彰顯出社會公正。

二、大學生“低薪”原因的分析

市場自身的運行,能夠安排出一種符合市場邏輯的工資結構。在不受外在力量干預的勞動力市場中,工資是由勞動力的供求決定的。當勞動力供大于求時,工資下降;當求大于供時,工資上升。勞動力市場供求的均衡點決定工資水平。大學生畢業生的供給遠遠大于需求,作為勞動力市場價格的接受者雇主而言,他只要支付市場通行工資,就能夠雇傭到自己所需要的各類勞動力。但是這遠不能解釋大學生的現狀。

(一)工作搜尋導致“低薪”

任何想要就業的人,都會尋找各種可能的工作來源。由于勞動力市場信息的不充分,在尋求就業者和需要勞動力的雇主之間進行匹配需要一定的時間。在其他條件相同的情況下,失業者成為就業者的可能性越小,他們的預期失業時間就越長,失業率也就越高。工作搜尋模型賴以建立的假設是:工資與工作特征聯系在一起。

工作搜尋者的決策依據之一是保留工資。只要保留工資高于勞動力市場最低工資,找到工作的概率就會小于 1,并且會導致一些搜尋性失業的出現。我們可以用工作搜尋模型來解釋大學生的低薪現狀。隨著搜尋時間的延長,搜尋成本與日俱增,搜尋人群的擴大,大學生愈加感到得不到市場高薪的回報,產生厭倦感,就有意愿接受下一份出現的即使達不到預期值的工作,這就為用人單位降低工資創造了條件。

(二)“羊皮紙 ”效應失靈

“羊皮紙”效應是指教育增加了個人在勞動力市場上的收益,并不是通過勞動生長率水平的顯著提高,而是在獲得學位證書 (羊皮紙)后,得以向其雇主展示其勝任崗位的資格。

“羊皮紙”效應實際反映了教育起到了信號的作用。具有高生產率的員工希望證明其能力有別于其他員工,而雇主也希望獲得可靠的信息,認定員工的能力。如今,這種信號作用正在逐漸消失。雇主并不相信學位證書所表示的能力,一份文憑并不可以準確地識別出高生產率的員工。由于雇主很難甄別大學生個體間的差異,往往將整體的評價強加在個體身上,而對整體的評價又受到原有市場中的影響,這樣雇主支付給大學畢業生的工資會遠遠低于他們在實際工作中所帶來的實際收益。

(三)高等教育的現狀制約大學生薪酬水平

目前,許多高校進行擴招,致使大學生的數目逐年遞增。長期以來高校內設置的課程單一、內容陳舊等不適應時代的發展。在我國第二產業在三大產業中所占比例非常高,這些產業需要的崗位,大學生往往無法勝任,導致“崗位空缺”和“人才閑置”的情況并存。大學畢業生已經形成了一個龐大的群體,致使用人單位有充足的選擇余地,能夠以低廉的薪水雇傭到員工。

三、建立大學畢業生就業工資制的必要性分析

工資是受到許多因素的影響,除了供求理論之外,還有生存工資理論。其代表性人物是威廉·配第、馬爾薩斯和大衛·李嘉圖等。其核心思想是,工資是維持勞動者及其家屬生存所必須的生活資料的價值。當前多數國家的工資明顯提高,工資水平超過維持生存水平的現象比比皆是。但是,該理論所強調的工資必須保證勞動者生存所需的生活資料的觀點,是具有指導意義的,為各國確立最低工資保障制度提供了理論基礎。

(一)建立大學畢業生就業最低工資制提高教育的勞動力市場回報

自古以來,個人對教育投資,就是希望通過教育投資在未來獲得更高的勞動力市場回報。由于教育可以提高勞動者的生產率,因此,接受教育的人未來會在勞動力市場上獲得更高的回報,教育投入具有私人投資的屬性。但是教育的投入也會給整個社會帶來回報,教育又具有公共屬性。

目前,中國上大學所付出的費用一般都是由家庭支付,這其中包括學雜費、生活費用、機會成本等,這給大學生和家庭帶來了沉重的負擔。大學生在積累智力和知識的活動中,進行金錢和勞動的投資,這些投資應該在大學生就業后獲得補償。正如馬克思明確指出工資是由三部分構成的:第一,維持工人生存所需要的商品;第二,使工人階級能夠繁殖后代并用新工人來代替失去勞動能力的工人的費用;第三,把他們訓練成為工人所需要的費用。當高知識不能帶來高回報時,許多人開始覺得讀書是毫無用處的。這不利于提高全民的素質,更不利于“科教興國”戰略的發展。所以政府必須盡快建立大學畢業生的就業最低工資制,補償他們為獲得高教育所支付的成本,刺激人們進行人力資本投資。

(二)建立大學畢業生就業最低工資制促進高等教育的資源配置

舒爾茨指出,人力資本投資包括以下五類:(1)醫療和保健;(2)在職人員培訓;(3)組織的正式建立的初等、中等和高等教育;(4)不是由企業組織的那種為成年人舉辦的學習項目;(5)個人和家庭適應于變換就業機會的遷移。他同時指出,教育投資已有快速的增長,是人力資本投資的重要形式。

大多數人進行人力資本投資都需要從長遠考慮,因為學生所學到的能力是整個人生的一部分。高等教育為學生個人帶來的利益之價值,由其未來的收入和未來各種非貨幣性的滿足來構成。高等教育的三個主要功能——發現人才、從事教學和進行研究。在大學的教育中發現人才這項活動,遭到了嚴重的忽視。大學教育應該提供多樣的教育內容,為學生提供各種機會,以使他們發現自己是否具有接受這種教育所必需的能力。

建立大學畢業生就業最低工資制促進高等教育需求規劃從根本上得以改進。在大學生的就業市場建立就業最低工資制,提高大學生的起點工資,無疑會增加對高等教育的消費需求。當這種需求具有相當的收入彈性時,對高等教育提出更高的要求。高等教育應該靈活規劃,改善高等教育的整體結構和高等院校的內部結構,適應 21世紀發展的需要。

(三)建立大學畢業生就業最低工資制是實現人力資源強國的重要途徑

我國要建立全面小康社會,即兩頭小、中間大的“橄欖型”階層結構。從基尼系數看,我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤介紹,對我國的基尼系數目前各機構認識不一,被學界普遍認可的是世界銀行測算的 0.47。“我國基尼系數在 10年前越過 0.4的國際公認警戒線后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南認為,目前我國的收入差距正呈現全范圍多層次的擴大趨勢。

近幾十年來,受教育的程度以及依靠這種形式的人力資本所增加的收入,可能已經成為個人收入分配發生變化的主要因素。大學畢業生憑個人天賦能力的差異從教育投資中所獲取的收益在近幾年內發生巨大的改變。“天子驕子”們多年寒窗苦讀,卻過著“蟻族”般的生活,巨大的反差容易形成逆反情緒,對社會產生不滿。政府建立大學畢業生就業最低工資制,就是釋放出信息:政府通過各種途徑消除勞動力市場上對大學生的歧視。這些信息有利于增強大學生的信心,安撫不滿情緒,平復社會失衡心理,促進人力資源強國戰略的實現。

大學生的起點工資持續走低,這不僅關系到大學生的切身利益,更是關系到家庭、學校和社會的利益。建立大學畢業生的最低工資制,提高教育的收益率,扭轉“讀書無用論”的觀念,促進大學生的全面發展。同時,建立大學畢業生的最低工資制促使高等教育規劃更加合理化,有利于將大學生培養成新世紀復合型人才。最后,建立大學畢業生的最低工資制促進社會理性看待大學生和高等教育。大學生具有無限的潛能,只是缺少鍛煉的平臺。只要多給大學生一些機會,假以時日,大學生是能夠發揮他們的聰明才智創造巨大的價值。接受高等教育,進行人力資本更是提升自我綜合素質的重要途徑。我國具有豐富的人力資源,但是人力資源不僅要有量更要有質,實現人力資源強國的目標任重而道遠。

[1] 新華社調研小分隊.我國貧富差距正在逼近社會容忍“紅線 ”[OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-05/10/c-1283123.html,2010-05-10.

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On the necessity of establish ment ofcollege graduates’employment minimum - wagesystem

FEnGWei
(Fujian normal University,Fuzhou350007,China)

This article analyzes the conditionof college graduates’employment salary based on labor value theory,the theory of human capital investment theory and sociology theory.Therefore,it is imperative to establish college graduates’employment minimumwage systemin graduate employmentmarket.

minimum-wage system;graduate;employment;human resources

F244

A

1009-8976(2010)04-0067-03

2010-10-02

馮威 (1984—),女 (漢),福建福州,碩士主要研究人力資源管理。