新制度經(jīng)濟學視野下的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營①—— 以“公司+農戶”模式為例

重慶三峽學院學報編輯部 于開紅

1 “公司+農戶”模式的積極作用

目前，“公司+農戶”的模式是我國農村地區(qū)采用率最高的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式之一。根據(jù)農業(yè)部對我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的統(tǒng)計調查顯示， “公司+農戶”所占比例位居第一，高達45%。很多人對這種制度模式抱以非常樂觀的態(tài)度，認為通過制度創(chuàng)新公司和農戶從“制度非均衡狀態(tài)”進入了“制度均衡狀態(tài)”，合作雙方都實現(xiàn)了自身的利益，促進了我國農業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。

1.1 農戶與市場之間交易成本的節(jié)約

在“公司+農戶”這種制度模式中，公司將分散的農戶組織起來，成為企業(yè)的一個個生產(chǎn)加工車間，形成一個強大的團隊。從此，單個的農戶不必再面對市場，只需像企業(yè)員工一樣按照企業(yè)要求進行生產(chǎn)，就能獲得穩(wěn)定的收入，大大節(jié)約了農戶的交易成本。而作為農戶代表的企業(yè)，天生就是市場經(jīng)濟活動的細胞，在信息獲取、市場銷售、經(jīng)營管理等方面要比單個農戶擁有更多的優(yōu)勢，它用集體行動取代個體行動，以“集體—集體”的關系取代“個體—集體”的關系，從而降低了整體的交易費用。

1.2 減少因市場不確定帶來的農業(yè)經(jīng)營風險

在小農經(jīng)濟條件下，農戶的經(jīng)營是獨立分散的，生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)的問題都必須由農戶自己做出判斷。在“公司+農戶”的制度模式中，單個的農戶成了企業(yè)的員工，他們不再是面對市場一線的市場主體，而是專業(yè)分工下的勞動者。而對于具有專業(yè)知識和技能、經(jīng)營規(guī)模大、資金保障強的公司來說，抗風險能力遠大于單個的農戶。

1.3 利益最大的激勵，提高農產(chǎn)品科技含量和農民的技能

“公司+農戶”的制度模式在農戶和市場之間架起了一道橋梁，降低了農戶的交易費用和風險。但與此同時，公司也充當了“收費站”的角色，對農戶生產(chǎn)的最終產(chǎn)品具有評判權，如果不符合公司的規(guī)定，農戶就要承擔損失。為了獲得可觀的收入，農戶都競相學習先進的技術、辛勤勞動，促進了農業(yè)技術的創(chuàng)新、推廣和運用，提高了農村的生產(chǎn)力水平及農民的生活水平。

2 “公司+農戶”模式的缺陷

2.1 農戶與公司的交易成本增加

2.1.1 信息不對稱增加的交易成本

企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的法人單位，為了在激烈的市場競爭中立住腳，總是千方百計地去搜尋和掌握市場信息，以期適應市場的變化。同時，為了實現(xiàn)收益的最大化，企業(yè)并不一定會把所有收集到的信息傳遞給農戶，這就增加了農戶由于信息不對稱而支付的交易費用。

2.1.2 市場地位不平等增加的談判成本

雖然國家以法律的形式確認了企業(yè)與農戶平等的市場地位。但是，在實際的交易活動中，企業(yè)往往因其在信息獲取、談判技巧與能力、對第三方的影響力等方面的優(yōu)勢而占據(jù)了談判的主導權和控制權。

2.2 資產(chǎn)專用性帶來的機會主義行為

從企業(yè)的角度看。農業(yè)生產(chǎn)資料同許多工業(yè)生產(chǎn)資料一樣是典型的專用性資產(chǎn)。農戶一旦投入了專用性資產(chǎn)，就必然面臨合作企業(yè)采取機會主義的危險。由于農戶投入的農業(yè)生產(chǎn)資料屬于專用性資產(chǎn)，不能更改其用途，所以他們只有被迫接受來自企業(yè)的種種限制，從而導致其現(xiàn)期收入的減少。

從農戶角度看。小農經(jīng)濟一直是中國農業(yè)經(jīng)濟的主要形態(tài)，也自始至終在影響和制約著中國農民的生產(chǎn)和生活。在“公司+農戶”的經(jīng)營模式中，雖然公司和農戶之間有相關的契約作為制約手段，但是有著小農意識的農戶本著“法不制眾”的僥幸心理，有意識地改變或減少生產(chǎn)對象、方式、規(guī)模、價格和合作對象等。企業(yè)投入的機器和設備等也屬于專用性資產(chǎn)，投入過后很難轉為他用，因此，農戶的這種短期行為和違約行為對合作企業(yè)也會造成收益的減少。

3 進一步完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

3.1 從公司的角度來看

3.1.1 優(yōu)化利益分配制度，增強農戶生產(chǎn)的積極性

利益分配是“公司+農戶”合作模式成敗的一個關鍵環(huán)節(jié)。很多公司與農戶之間合作關系的破裂，都要歸結于利益分配問題沒有協(xié)調好。如何做好公司和企業(yè)之間的利益分配呢？關鍵是要把公司和農戶形成一個利益共同體，這可以通過公司和農戶聯(lián)合入股建立股份合作制企業(yè)的方式完成。除此之外，農戶還享有農產(chǎn)品銷售所得收益。這就大大提升了農戶生產(chǎn)的積極性，并有效減少了機會主義行為對雙方的損害。還可以考慮在這種股份合作制企業(yè)中引入股份有限公司的獨立董事制度。

3.1.2 加強公司與農戶關系鏈的建設，減少機會主義行為的干擾

減少機會主義行為對“公司+農戶”合作模式的破壞，主要就是要加強公司和農戶之間的關系，增加二者之間的信任力度。

3.1.3 擴大農戶對信息的獲取程度，降低信息不對稱帶來的收益損失

信息不對稱一直是公司和農戶之間的重要障礙，也是農戶長期處于弱勢地位的重要原因。因此，為了促進“公司+農戶”合作模式的健康發(fā)展，必須提高農戶對信息的獲取程度。公司管理人員應當不定期的走訪農戶，及時快速地處理農戶需要了解的信息和需要幫助解決的問題。

3.2 從政府的角度來看

3.2.1 加強法制建設，規(guī)范市場運行機制

市場經(jīng)濟作為一個法制經(jīng)濟，要求市場交易主體、市場交易行為等都必須在一定的法制范圍內進行。之所以會出現(xiàn)利用資產(chǎn)專用性采取機會主義行為坑害合作方的行為，核心的原因還是在正式制度。

3.2.2 增強服務意識，主動化解相關矛盾

在我國大部分的農村地區(qū)，農民的生產(chǎn)資料落后，生產(chǎn)資金欠缺，生產(chǎn)技術落后，法律意識淡薄，這些都嚴重阻礙了當?shù)剞r戶和涉農企業(yè)之間的合作，二者之間經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的矛盾。建設“服務型”政府是市場經(jīng)濟條件下政府職能建設的重要內容。

3.2.3 扶持中介組織的發(fā)展，提高農戶的市場地位

農業(yè)中介組織是針對“公司+農戶”合作模式缺陷性而產(chǎn)生的介于農戶和公司之間的中間組織。相對于單個分散的農戶而言，中介組織的談判地位和談判能力明顯提高，獲取信息的力度也明顯增強。同時，在中介組織內部建立起來的一系列規(guī)章制度，也能有效地遏制小農意識帶來的農戶機會主義傾向。可以說，建立農業(yè)中介組織對于農戶和涉農公司來說是一個雙贏的策略，政府理應是建立農業(yè)中介組織的助推器。

3.2.4 提高農民素質，促進合作效益的最大化

小農經(jīng)濟之所以能長期存在，并影響農戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為，危害“公司+農戶”合作模式的生存和發(fā)展，最主要的原因還在于農民素質的低下。當然，農民素質的低下不單是農戶自身的原因，還有農村市場化程度低、信息閉塞、文化教育落后等客觀原因。因此，作為公共產(chǎn)品提供方的政府，需要加大對“三農”的支持力度，增加農村公共產(chǎn)品的供給力度。如，加強農村基礎教育和職業(yè)教育、農民技能培訓、農村基礎設施建設等。

[1]道格拉斯·諾思.制度、制度變遷與經(jīng)濟績效(中譯本)[M].上海:上海三聯(lián)書店,1994.

[2]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟學[M].上海:上海三聯(lián)書店,1996.

[3]孫耀吾,劉朝.“公司+農戶”組織運行困境的經(jīng)濟學分析[J].財經(jīng)理論與實踐,2004,7.

[4]肖景偉.“公司+農戶”產(chǎn)業(yè)化模式的探討[J].飼料博覽，2004，7.