青島旅游業發展對秦皇島旅游業的啟示

保定職業技術學院 郝凌霞 戴金枝 賈紅文

秦皇島與青島同為我國北方典型的海濱旅游城市，依山傍海、氣候舒適、空氣清新、風景迷人，環境質量良好，是旅游的好去處。雖然兩城市有著相似的環境，但由于它們歷史沿革、發展戰略、基礎設施、城市特征等方面的不同，導致其旅游業發展狀況也不相同。近些年來，青島旅游業的發展優勢一直明顯強于秦皇島。秦皇島要縮短與青島的差距，就應借鑒青島旅游業的一些成功經驗，在學習中發展，但發展的路上不能東施效顰、迷失自我。下面我們對兩個城市的旅游資源、經濟、文化、發展戰略等方面做些分析和比較，以使青島旅游業的一些發展經驗能夠成為秦皇島可以攻玉的他山之石。

1 青島旅游業的成功經驗

1.1 明確的發展戰略

我們以青島是如何抓住奧運帆船比賽的契機為例，來證明青島在政府主導下全面發展旅游業的投入力度。奧運會帆船比賽對沿海城市更是千載難逢的機會，因此幾個沿海城市都去申請奧運會帆船比賽資格。這其中秦皇島距離北京較近，海洋資源較好，因此奧帆賽最初就定在秦皇島。后來由于青島市政府和相關人士對奧帆賽非常重視，為把此項目爭取過來做了大量工作，奧帆賽最終改在青島舉辦。這足以證明，青島旅游業充分發揮了政府主導的作用，保證了旅游業健康、快速地發展。

2004年秦皇島旅游人數是青島的一半，而旅游收入還不及青島的三分之一，說明旅游者在青島的平均消費水平較秦皇島高，原因主要在于青島的旅游產業結構較合理。譬如說，合理開發組合旅游景點線路，提高旅游產品吸引力，增加人均停留天數，從而提高景點、住宿業和餐飲業的經濟收入。再如，青島的海產品也備受游客歡迎，游客購物促進了當地旅游經濟收入的增加。可見，青島是從食、住、行、游、購、娛各方面進行協調配合，在旅游人數穩定的情況下從各要素方面共同提高旅游經濟收入。

青島旅游亮點之一就是淡季不淡，旺季穩定。青島針對旅游季節性較強的特點，一方面從價格上采取了相應措施，在淡季適當降低旅游費用。另一方面，青島開展了全年季節性主題系列活動，包括新春民俗之旅、櫻花之旅、海情之旅、金秋之旅、冬日風情之旅等等，這些豐富的旅游項目都有效地淡化了青島旅游季節性的特點。

1.2 較完整的旅游設施建設，較高的服務質量

為了成為全國名副其實的優秀旅游城市，青島政府首先重視旅游交通的改善，全市絕大部分旅游區的公路已基本達到二級以上，同時，各大旅游區均有航班開通。旅游飯店如雨后春筍般涌現，飯店類型多種多樣，服務項目日臻完善。景區建設注重規劃，注重文化品位。青島旅游基礎設施建設得到全面改觀，確保前來青島旅游的旅游者進得來，住得下，散得開，出得去，從而為青島旅游業的大發展奠定了堅實的基礎。青島這幾年在提高接待設施的同時，注重提高旅游從業人員的素質，使得青島旅游業的服務質量能跟的上旅游業的快速發展。

1.3 鮮明的文化特征

青島目前已被國家授予“全國衛生城市”、“全國優秀旅游城市”、“全國潔凈城市”、“國家環境保護模范城市”等稱號。青島的城市符號有很多，以1891年建的長440米的棧橋為城市標志象征建筑，極具代表性；為啤酒節建的啤酒城，代表著城市的啤酒文化；較有代表性的廣場是五四廣場，它是東方開發建設的點睛之筆；還有中華文明雕塑街，極富藝術感染力和審美情趣。為迎接奧運會，青島在迎賓大道上形成迎奧運、高檔次的奧運城市氛圍，在與水上賽場附近的干道兩側有明顯的奧帆標志符號，正在塑造帆船一條街，體現了奧運體育精神文化。啤酒節、海洋節的節慶文化，對城市的宣傳起到極大極好的作用。青島中國名牌稱號不僅從知名度上促進了青島旅游業的宣傳，而且其品牌經濟力量帶動了整個旅游城市的經濟發展，提升了青島的旅游城市形象。

1.4 卓有成效的旅游宣傳

如今在青島任何一個景點隨處可見到各種印刷資料、攝影資料、音像資料。通過舉辦會展來進行宣傳也是個非常明智的宣傳方法，如2004年的ACD(亞洲合作對話)外長會議，APEC(亞太經合組織)技展會，提升了青島的城市形象，促進了招商引資，帶動了旅游業和服務業。

2 青島旅游業的成功經驗對秦皇島旅游業的啟示

2.1 轉變觀念，統一協調

秦皇島旅游業發展遲緩，主要原因是觀念陳舊落后，把旅游業局限在極為狹小的范圍，關起門來搞旅游。行業之間、部門之間戒律森嚴，不顧大局，門戶之見嚴重，造成秦皇島旅游業整體效益的低下。比如說在養殖區的海域邊修建私人別墅，再比如說在候鳥保護區附近修娛樂場所，如此因小利而損大利、因局部而害整體的例子比比皆是，不勝枚舉。應從傳統的觀光旅游為主向以休閑度假旅游為主轉變，促進旅游從單純追求旅游人數的增加向增加旅游消費方向轉變，提高旅游經濟效益。

2.2 加強基礎設施建設，提高服務質量

交通方面，秦皇島應增開一些中遠程始發、終到的列車，不能光依賴北京等大都市的溝通；合理規劃利用山海關機場，增加班次，提高其利用率，爭取建成國際機場；應充分利用海洋資源，發展海上貨運的同時加大發展海上客運；市內應增加高檔旅游車，建成各大景區交通網絡，加強景區間的銜接。食宿方面，秦皇島應大力加強星級旅游飯店，更新陳舊的飯店設施，優化旅游住宿環境；要統籌規劃餐飲市場，治理餐飲業的無序競爭，提高就餐的環境和檔次，注重發展特色和品牌食品。旅游接待方面，要規范旅游市場，避免旅行社低價操作，惡性競爭。旅行社應著手提高服務質量，開發特色線路，以質量取勝而不是搞價格戰。

秦皇島旅游業服務質量較差，應借鑒青島旅游業發展的經驗，把優質服務放在第一位。旅游從業人員必須具備相關的行業知識和良好的服務態度。不斷提高從業人員的專業知識和應變能力，加強崗位責任制和工作責任心。重視和加強旅游業員工的培訓，提高服務質量。

2.3 增強文化吸引力，樹立城市形象

第一，秦皇島應注重城市精神文明建設，城市的風格，當地人民的素質，都會給游客留下深刻的印象，對城市的吸引力起到很重要的作用。秦皇島應將文化、經濟、科技、娛樂等與旅游自然和人文資源相結合，開發出新穎、獨特、有文化吸引力的旅游產品。文化包括有形和無形兩部分，秦皇島市的名勝古跡、旅游資源等歸于有形文化，而當地的人才資源和市民素質則代表著城市的整體精神風貌，屬于無形文化。就秦皇島市的實際情況看，有形文化的優勢非常明顯，關鍵是對無形文化的開發。目前還沒有一種明確的“秦皇島精神”被提煉出來，以此作為靈魂與核心來引領城市其他領域的定位和發展。因此，秦皇島急需建立兩種意識：一種是現代社會意識；另一種是誠信意識。

第二，要提高秦皇島以文化為主題的綜合競爭力，將節慶旅游辦出特色，使其真正具有吸引力，促進旅游經濟發展。如“昌黎干紅葡萄酒節”，應在吸取青島啤酒節經驗的同時，突出自己的特色，讓人們可以品嘗到紅酒，了解到紅酒的文化；再如“山海關國際長城文化節”、“望海大會”，都是代表著秦皇島核心歷史文化的活動，將其發展為節慶旅游的大手筆，增加秦皇島的吸引力。

第三，秦皇島還應樹立明確的城市形象，反映其個性化的特征。旅游城市應該有自己的形象口號，如承德打出“皇家園林”的口號，大連打造“浪漫之都”，杭州打造“愛情之都”，秦皇島應繼續打造“中國長城海濱公園”的發展主題。

2.4 加大宣傳力度，增強促銷意識

充分調動一切力量、不遺余力地開展旅游宣傳，盡快提高秦皇島旅游業的知名度。需要發揮政府主導的功能，打破行業界限，通過政府主導，協調各方，充分調動一切力量，吸納各方建議，開展有計劃有步驟、形式多樣的旅游宣傳，同時要增強促銷意識，抓住一切機會開展宣傳促銷活動。

總之，秦皇島要在發展整體經濟的基礎上，以城市的經營、規劃、管理為手段和方式，以環境的改善、優化為媒介和依托，在政府主導下，采取一系列的舉措，最終達到城市經濟和旅游業發展速度都加快的目的。這需要秦皇島市政府、旅游界、企業和社會的共同努力。

[1]林南枝,陶漢軍.旅游經濟學[M].天津:南開大學出版社,2001,31～62.

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[3]看山東如何發旅游財[N].燕塞都市,2001-09-01.

[4]秦皇島旅游重新定位[N].人民日報,2001-04-09.

[5]文化[N].秦皇島日報,2004-12-29.

[6]城市綜合競爭力的提升影響[N].河北日報,2004-01-17.