現代農業發展與農產品貿易體系的組織化建設

西安體育學院 穆曉

現代農業以先進的科學技術為先導，以農業的規模化、產業化、市場化為目的，并以農產品的現代貿易流通和管理為特征的農業現代體系。構建農產品的現代貿易體系不僅是現代農業發展的本質特征，更是農業實現市場化，農產品實現有效流通的重要環節。農產品現代貿易體系和管理的建立，更是國家農業國際化的必然要求，反映著一個國家農業的發展水平。加快構建農產品現代營銷管理體系，已成為新農村建設進程中迫切需要解決的問題之一。

1 現代農業的本質特征及發展要求

從目前的國內外資料來看，關于現代農業(modern agriculture)的研究多數以中國學者為主，國外未見對這一概念進行明確統一定義。中國工程院和中國科學院院士石元春2002年在《世界科技研究與發展》第4期發表文章指出：現代農業是以生物技術和信息技術為先導的，現代技術高度密集的科技型產業；是面向全球經濟和農工貿一體化經營的現代企業；是正在拓展中的多元化和綜合性的新型產業；是資源節約和可持續發展的綠色產業。在以盧良恕院士為首的、劉志澄和王東陽參加的“國家十五863計劃現代農業高技術領域建議”里，和劉志澄在2003年農業經濟問題(月刊)第4期發表的論文指出：所謂現代農業，實質是以現代科學技術及其應用水平、現代工業及其裝備水平、現代管理技術及其管理水平、現代農產品加工及其加工水平、現代農產品流通技術及其營銷水平為基礎的、產供銷相結合的、貿工農一體化的、高效率與高效益的新型農業。盧良恕院士在2003年中國科技信息第10期發表論文指出，現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。中國原國家科學技術委員會(1997)發布的《中國農業科學技術政策》中也提出了“農業產業革命”，同時提出了農業產業鏈和產業群等大農業概念，進一步提出了產前和產中及產后領域科技的方向和重點，為中國現代農業的發展奠定了一定的理論基礎。

2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》指出，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。現在看來，這是中國政府發展現代農業的戰略思想和指導方針，并不是現代農業的確切定義。

由以上分析可以看出，現代農業作為與傳統農業相區別的新興產業，有著明顯的特征：

第一，從生產力三要素來看，從事現代農業的人必須是掌握現代農業生產和管理技術，經過專業化訓練和培訓的新型農業從事人員；從生產對象角度來說，現代農業的勞動對象的領域將大大擴展，極大的開闊農業生產的耕作空間，如在專門的器皿中大規模培植各種綠色植物；從生產工具上看，現代農業使用的是當代條件下最為先進的生產工具，這些生產工具的使用，將大大打破自然力的和人工條件下的束縛，極大的提高農業生產率。

第二，從生產效益上看，現代農業將大大提高農業生產率，極大豐富產品數量和品種，提高農業的產值和效益。農業從業人員的收入大大提高，農產品在市場上將更富有競爭力，農業在國民產值中的比值將大大提高。

第三，農業產業鏈條不斷拓展和完善，農業內外部聯系更加緊密，分工將更加專業化。農產品的生產、加工、銷售、服務、科技、市場將更加一體化，產值鏈和產業鏈大大延伸，農業將不再是孤立和薄弱的環節。

第四，從農業的組織和管理方式上看，現代農業將擺脫人為、松散的組織和管理方式，走向集中標準管理、規模經營、科學組織和工業化加工。

第五，農產品的流通和貿易依據市場化和產業化的規則，建立起科學的完成的貿易和流通鏈條，農產品的貿易管理更加科學化。

2 現代農業的發展要求建立科學的農產品貿易管理體系

由以上論述可以看出，現代農業發展的要求其本質上是要大大提升農業的組織化水平。現代農業的規模化要求改變分散的家庭經營為大面積組織經營；現代農業的產業化要求改變農業的在組織經營的基礎上，依據分工規律形成現代產業鏈條；現代農業的市場化要求農業改變分散的農產品小市場貿易建立現代貿易流通體系。可見，加大農業的組織話體系建設及管理是現代農業的本質要求。而我國當前農產品貿易管理體系遠遠落后于現代農業和農產品現代化貿易的要求。

第一，政府管理存在組織部門的制度缺位、組織機構職能缺位等問題。并由于政府的組織引導不能適應市場發展，導致流通和市場多頭管理，生產與商貿之間缺少有效溝通，人為地割裂了產前、產中、產后相關的產業鏈；由于組織在價格發現、信息引導的滯后，導致農產品無法通過市場需求對農產品生產進行引導并因此出現買賣困難等問題。

第二，農民最為市場主體組織化程度低導致社會交易成本偏高。目前，農民普遍缺乏具有獨立產權的代表其的經濟組織，在生產前與流通者簽訂購銷合同率不高。由于農民的分散的家庭營銷生產經營方式，很難適應農產品大流通的格局；而流通環節存在增加了流通交易成本。

第三，農產品營銷組織化程度低，農民本身觀念陳舊，營銷手段單一，營銷管理滯后。為農業生產和經營服務的營銷組織發展相對滯后，分散化特征明顯，并且為農業市場化服務的各種技術信息等中介組織發展滯后，因此農產品的營銷上處于初級階段。

3 構建農產品現代營銷管理體系的建議

依據現代農業的發展要求，構建農產品的現代科學的貿易體系，最重要的就是要提高流通體系的組織化水平，實現組織化的科學的管理。具體措施如下：

第一，支持各種農民合作組織的發展。支持各種農民專業合作組織建設是現代農產品貿易體系建立的基礎。只有改變農戶分散單一的生產模式，提高他們的組織化，才能更好的引導他們走向貿易的專業化。提升農業生產、經營服務、管理等組織化水平。不斷完善農民合作組織的法規建設，支持合作組織中貿易型組織的建立，并積極鼓勵他們創立農產品的自有品牌，參與國際競爭。

第二，加強政府對農業現代及現代農產品貿易體系構建的引導和服務功能，是構建現代農產品貿易體系的主導力量。要改革政府組織中相應的機構，并完善其職能，建立起為農業和農產品服務的綜合服務體系并實現制度化和科學化管理。尤其是要完善政府組織中的科技、信息服務；金融服務等。不斷推進農業信息化的組織建設。政府部門應加快建立為農民服務的信息網絡平臺，挖掘和整合涉農信息資源，實行資源共享，切實提高服務質量和效果，真正為農民提供及時、準確、有效的市場信息、政策信息等。建議政府把農業信息作為農業基礎設施建設的重要內容，在固定資產投資以及各項支農資金中，加對農業信息化的投入。

第三，是發揮農業龍頭企業和大型中介組織的組織化優勢，是構建現代組織體系的關鍵。國家積極支持大型農業企業發展，從政策、資金、信貸等方面加大支持力度；加強大型企業與農戶之間權利義務等方面法規的完善，協調雙方利益關系；充分調動企業和農戶的雙方利益，保證他們之間的合作的可持續性。

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