公平性不足是當前我國社會醫療保障領域最為突出的問題之一。為了縮小這種差別,需要在以下幾個方面努力:一是在制度的頂層設計方面,要明確逐步走向統一的方向,即朝著社會醫療保險制度逐步統一的方向發展,最終建立起全民健保制度。二是在實施的步驟上,堅持從實際出發,量力而行,循序漸進,逐步推進。現階段的重點是適時適度推進城居醫保與新農合的整合,形成一體化的城鄉居民社會醫療保險制度。三是改進和完善現行制度,實現同一地區內社會醫療保險各項制度之間的銜接和同一社會醫療保險制度在不同地區之間的銜接。四是適度擴大社會醫療保險的責任范圍,積極創造條件加快提高新農合和城居醫保的籌資水平和保障待遇。五是通過完善制度和加大工作力度,努力實現社會醫療保險制度的全覆蓋,使每一個中國人都能夠受到社會醫療保險制度的保障。