隨著老齡化社會進程加快,根據我國老年人城鄉分布、收入結構和現行福利制度安排,建立有中國特色的養老服務體系勢在必行。由于老年人是疾病易發、多發的人群,因此,醫療護理應成為中國特色養老服務體系中的一項重要內容。
在城市,以社會福利院、老年護理院等專業化的護理機構為骨干,構建社會化養老服務平臺。在機構層面,要研究建立健全設施建設規范、機構服務標準、行業自律制度,起到輻射社區、帶動社會、示范民間的作用。同時,制定低收入老人、高齡老人、重度殘疾老人等入院評審制度,保證優先滿足老年特殊困難群體的護理服務需求。在社區層面,應結合社區綜合服務設施和衛生服務設施建設,增加養老托老設施網點,完善配套設施,完善生活照料、醫療護理、緊急呼叫等功能,不斷增強社區和居家養老服務能力。
在農村,以鄉鎮敬老院為基礎,實現向區域性社會養老服務中心轉變。在確保五保戶等福利對象供養的基礎上,優先保障最低生活保障老人、生活困難老人、計劃生育家庭獨女戶、高齡和重度殘疾老人的服務需要。有條件的地方,還應向農村“空巢”老人提供日間托養、配餐等社會化服務。