把保基本強基層建機制作為醫改工作的重心

把保基本強基層建機制作為醫改工作的重心

李克強在全國深化醫藥衛生體制改革工作會議暨省部級領導干部醫改專題研討班結業式上強調

據新華社訊5月21日，2010年全國深化醫藥衛生體制改革工作會議暨省部級領導干部深化醫藥衛生體制改革專題研討班結業式在北京舉行，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署，堅定信心，攻堅克難，突出工作重心，著力保基本、強基層、建機制，確保完成今年醫改任務。

李克強說，醫藥衛生體制改革是落實科學發展觀的重要實踐，是社會領域的一項深刻變革，是惠及13億人口的重大民生工程。一年來，改革措施有序推進，取得了初步成效，積累了有益經驗，表明醫改的基本方向、總體思路和實施路徑是正確的。同時必須看到，醫改也是一個世界性難題。面對新的形勢，我們既要增強緊迫感、使命感、責任感，也要充分認識改革的長期性、艱巨性、復雜性，努力破解各種難題，扎扎實實地把醫改推向深入。

李克強指出，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，關鍵在于保基本。要按照實現全民基本醫保的要求，逐步擴大覆蓋面，從實際出發提高門診統籌和住院費用的報銷比例，大力改善經辦服務，實施好一批公共衛生服務項目，使群眾得到實實在在的好處。

李克強說，基層醫療衛生機構是基本醫療和公共衛生服務的重要載體，要突出強基層，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，切實增強基層的服務能力。要加大城鄉基層醫療衛生機構改造和建設力度，加快推進以培養全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看上病，逐步使基層醫療衛生機構成為群眾看病就醫的首選之處。

李克強強調，建機制是保障醫藥衛生體系有效規范運轉的關鍵，五項重點改革都要注重機制建設。尤其要健全基本藥物招標采購機制，完善管理辦法，規范操作運行，加強市場監管，切斷不合理的利益鏈條，努力解決藥價虛高問題。對實行基本藥物制度的基層醫療衛生機構，要落實政府補償機制，保證機構正常運行。還要按照上下聯動、內增活力、外加推力的原則，建立公立醫院與基層機構分工協作機制、公立醫院有激勵有約束的內部運行機制、多元辦醫的市場競爭機制，推動提高服務效率和運轉效能，為群眾提供更好的服務。

李克強指出，廣大醫務人員是醫改的主力軍，要凝聚醫務工作者的智慧和力量，充分發揮他們推動改革的積極性和創造性，加強醫德醫風建設，提高服務質量和水平。他最后要求，各地區各有關部門要加強組織領導和統籌協調，健全責任制度，加大投入力度，調動各方面力量，把醫改這件大事辦實辦好。

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