市縣動態

市縣動態

杭州市余杭區

成功創建全國地質災害群測群防“十有縣”

近日，全國地質災害群測群防“十有縣”名單公布，杭州市余杭區榜上有名。根據職責分工，國土余杭分局作為地質災害防治的業務主管部門，注重完善監測防御體系。2010年調整落實各類地質災害防治責任人287名，地質災害易發區所在16個鎮鄉（街道）、97個行政村（社區）和64個地質災害點都設專人負責巡查、監測。規范地質災害防治日常巡查、監測行為，編制地質災害巡查登記本，做到地質災害巡查有原始檢查記錄，有分析預警。通過一系列舉措，完善了橫向到邊、縱向到底的地質災害巡查、監測體系，提高了防災減災效率和效果。加強防災宣傳培訓，每年舉辦地質災害防治培訓班，提高基層一線200多名地質災害日常防治工作責任人員業務水平。開展多種形式的知識宣傳，每年發放宣傳資料1000-1500份，發放宣傳畫400-500幅，并組織技術骨干深入各鄉鎮、農村集市開展現場咨詢、宣傳活動，普及防治知識，有效提高群眾防災避災意識。與此同時，該局因地制宜、“土洋”結合，形成了一套科學實用的地質災害預警體系。一方面建立氣象預報預警網絡，利用天氣預報手機短信的形式提醒各職能部門和地災（隱患）區群眾隨時注意天氣變化，加強防范和監控。另一方面為各地質災害隱患點配備了銅鑼、口哨等工具，遇到緊急情況，由監測人員用敲鑼、吹哨的方式將消息迅速傳遞給村民，以便及時采取避災措施。此外，該局還注重提升應急處置能力，近年來共投入近億元資金完成了全區45處地質災害（隱患）點的工程治理、7處地質災害（隱患）點的避讓搬遷工作，建設了全區16個自動雨量監測站，使全區近千人擺脫了地質災害威脅。通過全方位的隱患排查摸底，基本查明了地質災害類型、數量、規模及分布，掌握了地質災害的發育特征、形成條件和影響因素，并在此基礎上制定了一系列突發地質災害應急預案、地質災害防治方案等，進一步規范了應急救援程序。同時，為檢驗應急處置程序的合理性，2010年9月在鸕鳥鎮（地質災害易發鎮）前莊村芝塢里自然村舉行突發性地質災害應急演練，國土、公安、交警、城管、衛生、供電等十個部門百余名人員參與救援，有效提升了地質災害防治責任部門快速反應能力、應急協調能力，也提高了廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力。

杭州市國土資源局余杭分局 周麗青陸松根

寧波市北侖區

白峰峙頭礦區采礦權實現“五合一”

寧波市北侖區白峰峙頭區域雄鎮、海峰、長坑、順德和遠征等5家石礦企業，按照“五合一”原則進行采礦權整合，將五家企業采礦權整合成一家，確定各石礦企業具體開采事務，使原來完全獨立的五家石礦企業結成對外統一、內部經營分開的聯合體，由雄鎮石礦企業統一負責礦區爆破作業，該項目也成為我區首個多個礦產權整合集中開采的項目。原來五家石礦企業開采規模總計從500萬噸每年提升到1000萬噸每年，全年可實現銷售額2.5億余元，總體上比之前翻上一番。礦山整合既明晰了礦石企業采礦權責，又促使企業礦石開采后做好邊坡防護措施，提高了礦石開采的科學技術水平，保障了企業安全生產。白峰峙頭的“五合一”做法能為其它石礦企業管理提供借鑒，有利于該區礦石開采整體水平提高。

寧波市國土資源局北侖分局 郭雪鵬

蒼南縣

成功出讓礦產資源整合礦區采礦權

日前，蒼南縣鳳池鄉垟岙建筑用石料整合礦區采礦權已順利出讓，將上報溫州市國土資源局申請登記發證，這預示著蒼南縣礦產資源開發整合工作告一段落。為了進一步提高礦產資源開發規模化、集約化程度，促進礦業轉型升級，實現資源、安全、環境和社會效益相統一，根據部省關于進一步推進礦產資源開發整合工作精神，今年年初，蒼南縣國土資源局委托資質單位編制了《蒼南縣礦產資源開發整合方案》，確定蒼南縣鳳池鄉垟岙兩座建筑用石料礦山作為重點整合礦區。并會同縣公安、安監、林業、環保等相關部門，論證確定整合礦區范圍，組織施工單位開展整合礦區地質工作。按照因地制宜、因勢利導的原則，開展礦山企業兼并重組、礦區山地政策處理、礦山地質勘查備案、采礦權評估、采礦權出讓方案報批、公告出讓等工作，基本完成了我縣礦產資源開發整合任務。

蒼南縣國土資源局

慈溪市

召開中層以上干部家屬廉政建設座談會

新年伊始，廉政先行。為進一步加強機關黨風廉政建設，充分發揮機關干部家屬在反腐倡廉中的重要作用，積極推進國土系統反腐倡廉工作，近日，慈溪市國土資源局邀請了50余名中層以上干部家屬召開了廉政建設座談會。會上，局黨委向干部家屬通報了去年機關廉政建設工作開展情況。2010年，在全體干部及其家屬的共同努力下，該市國土系統以開展“深化作風建設年”活動和“兩整治一改革”活動為抓手，通過加強廉政風險點查找、深入分析作風問題、開展廉政風險教育和家庭助廉等手段，黨風廉政建設得到了進一步的鞏固和加強。會議倡議，在新的一年里，干部家屬要繼續理解、支持國土工作，牢固樹立家庭廉潔意識，多吹耳邊風、念好緊箍咒、敲好廉政鐘，建立和諧、穩定的家庭、工作關系，創造良好的工作、家庭環境。把家庭建成充滿和睦的溫馨之所、建成遠離腐敗的純潔港灣。會上，干部家屬就如何當好“廉內助”，開展好家庭助廉活動進行了交流探討，并紛紛表示，要積極支持配偶的工作，不拖配偶的后腿，要發揚艱苦樸素、勤儉持家的家庭美德，共同抓好國土黨風廉政建設，為全面推進國土資源管理工作而不懈努力。

慈溪市國土資源局

東陽市

“四到位”開展“兩整治一改革”專項行動

一是組織保障到位。成立由主要領導任組長，各科室、國土所主要負責人為成員的“兩整治一改革”專項領導小組，下設辦公室，紀檢組長兼任辦公室主任，確保“兩整治一改革”專項行動順利開展。二是督促檢查到位。將“兩整治一改革”列入年度工作目標考核的重要內容，專項領導小組及時掌握工作進度，定期檢查落實情況，對專項行動不重視、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的，實施責任追究，對主要負責人進行問責。三是協調聯動到位。建立常態化的協調聯絡工作機制，把“兩整治一改革”專項行動納入工程建設領域突出問題專項治理，與工程建設治理工作相結合整體推進。四是統籌部署到位。把“兩整治一改革”與實施“提升素質、提升形象”工程、與落實中央巡視組整改意見工作、與完善懲防體系建設等工作相結合。

東陽市國土資源局 金磊華

海寧市

年末不忘反腐倡廉警示教育

為了貫徹落實國土資源部《關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》精神和《浙江省國土資源系統反腐倡廉教育實施意見》（浙土資黨［2010］25號），進一步促進和規范我市國土系統干部職工廉潔從政行為，筑牢廣大干部職工的思想道德防線，2011年1月10日晚，海寧市國土資源局黨委邀請市委常委、市紀委書記方俊良同志為全系統干部職工上了一堂生動的反腐倡廉警示教育專題課。方俊良書記用大量的事實全面分析判斷了當前全國及我市反腐倡廉工作的的基本形勢，指出黨中央反腐敗斗爭力度不斷加大，成效明顯，但反腐形勢依然嚴峻，具有長期性、復雜性和艱巨性。詳細介紹了近年來發生在海寧市的多起典型腐敗案例，深刻剖析產生腐敗的原因，并對“兩高”《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中十種新型受賄行為的司法解釋作了解讀。方俊良書記通過以案說法的形式，要求國土系統的干部職工，要強化宗旨意識，守住思想防線；強化責任意識，守住權力底線；強化公仆意識，守住利益底線；強化自律意識，守住社交底線；強化監督意識，守住約束底線。并真誠地告誡大家要算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆賬”，保持政治上的清醒，生活上的清廉，確保正確的人生方向。通過這次“以案說法、以案促廉”警示教育活動，廣大干部職工的思想受到了很大震動，給了大家許多深刻教訓和警醒，從而引導廣大干部職工要不斷加強思想道德修養，樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，居安思危、警鐘長鳴，自覺抵御權力、金錢的誘惑，廉潔自律，帶頭遵守黨紀政紀和國家法律法規，自覺做到“學法、用法、守法”，立足本職、樂于奉獻，努力為國土隊伍的健康發展、部門形象的提升多作貢獻。

海寧市國土資源局 祁沈忠

衢州市

國土資源系統舉辦“廉潔國土”知識競賽

為貫徹全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神，2010年12月10日衢州市國土資源系統舉辦了“廉潔國土”知識競賽。通過本次競賽活動，進一步加強全市國土資源系統黨風廉政建設，切實提高黨員領導干部的黨性修養，廉潔自律和遵紀守法的意識，規范廉潔從政行為，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，引導廣大黨員干部筑牢思想道德防線、自覺做到廉潔從政，在懲治和預防腐敗體系建設中具有舉足輕重的地位，對于推進反腐倡廉建設發揮著不可替代的作用，增強了廣大黨員干部的黨的意識、宗旨意識、憂患意識、責任意識和廉潔意識。

衢州市國土資源局柯城分局 陳宏偉 徐震洲

青田縣

礦業（地質）遺跡調查與評價設計書在杭通過專家組審查

2010年11月24日，我縣礦業（地質）遺跡調查與評價設計書在杭州通過專家組評審。為了摸清全縣礦業（地質）遺跡情況，推進山口葉臘石礦山公園建設和礦山地質環境治理，2010年7月，我縣委托省七隊開展了該項目。通過野外調查、收集資料，充分聽取省廳領導和專家意見后，完成了該設計書。從而，為下一步順利通過野外驗收、報告評審奠定良好基礎。

青田縣國土資源局 陳劍譜

松陽縣

召開《松陽縣礦產資源規劃（2011-202 0）》修編聽證會

2011年1月10日，松陽縣召開《松陽縣礦產資源規劃（2011-2020）》（以下簡稱《規劃》）修編聽證會。該縣縣政府及相關部門、鄉鎮的負責人參加會議。會上，編制單位對《規劃》的意義及具體內容進行了介紹。本輪《規劃》基準年是2009年，實施期是2010—2015年，展望期到2020年。《規劃》是在認真總結上一輪規劃編制與實施經驗的基礎上，結合國家礦產資源政策、我縣社會經濟發展現狀以及發展趨向編制的，是縣政府及國土資源部門依法對本行政區內礦產資源勘查開發利用、礦山生態環境保護與治理的政策性文件和監督管理的依據。在聽取編制單位的介紹后，聽證代表結合本部門、本區域的實際情況，提出了許多具體的又有建設性的建議，這些建議將對《規劃》的下一步修改工作得到很好的補充和完善，使我縣新一輪礦產資源規劃更具有高瞻性、科學性、合理性。

松陽縣國土資源局 項柳洲

磐安縣

閑置和低效工業用地清理工作初顯成效

為盤活閑置和低效工業用地，促進節約集約用地，磐安縣4月份下發了《關于開展閑置土地和低效建設用地調查的通知》，各鄉鎮、工業區塊對所轄管的企業進行了認真的排查和摸底，2010年6月份縣政府又下發了《關于閑置和低效工業用地的處置意見》，把這項工作列入百日破難攻堅重點推進項目。一是開展閑置和低效工業用地核查。在鄉鎮、工業區塊組織人員對屬地有閑置和低效工業用地企業進行自查的基礎上，由縣閑置和低效工業用地清理領導小組辦公室組織相關人員進行核查。全縣共排查出有閑置土地的企業38家。二是擬定閑置和低效工業用地處置方案。由領導小組辦公室與相關鄉鎮、工業區塊根據企業不同情況協商提出擬處置方案。對閑置和低效工業用地，針對每宗地塊和企業的不同情況，采用限期開發、協議收回、依法收回等方式進行盤活處置：三是依法依規實施清理。截至目前，共盤活閑置和低效工業用地244.7畝，完成2010年目標任務的122.4%，其中協議收回土地5家77.6畝；動工建設21家167.1畝。

磐安縣國土資源局 鄭麗梅

奉化市

拓展六大空間 助力地區發展

規劃修編，調整用地空間。完成市、鎮兩級新一輪土地利用總體規劃修編，調整落實一批新增建設用地，劃定有條件建設區，為今后10年全市經濟社會發展布好了局、劃妥了空間。同時用足用好規劃修編政策，將全市2006年之前的違法用地進行規劃指標全覆蓋。指標爭取，拓展用地空間。針對寧波市下達奉化市的規劃指標與我市的實際需求相差甚遠的現狀，主動“跑”、積極“盯”，強化人脈感情聯絡，逐一攻堅克難，成功爭取到一批規劃指標，占寧波市2010年預留機動指標的60%，拓展了我市用地空間，為我市經濟社會發展提供了強有力的土地要素保障。項目包裝，統籌用地空間。做好項目包裝工作，著力解決計劃指標不足難題，促使重點建設項目落地，積極爭取寧波市以上統籌指標。目前奉化市縣江防洪工程（三期）、城區至莼湖快速通道二個項目成功列入寧波市第一批統籌指標，竹產業園區、王寬誠教育基金會、陽光海灣等寧波市重點項目列入了寧波市統籌指標預備項目。節約集約，擴大用地空間。牢牢把好供地關、監管關、挖潛關、處理關等四道關口，不斷提高土地使用效率，擴大用地空間。合理供地，促使三年來供地率處全省上游水平；規范建設用地項目竣工復核驗收，依法收回存量建設用地，嚴格閑置土地處置；完成市經濟開發區土地集約利用評價更新工作；開展集中處理擅自利用工業用地從事商業活動專項行動，拓展用地空間。適時出讓，保障用地空間。密切把握經濟發展趨勢，掌握土地出讓最佳時機，實現了出讓土地的價值最大化。2010年分別順應形勢先后推出大型商住地塊和工業用地地塊，創出歷史新高。2010年土地出讓金成交額超過以往10年總和，走在寧波大市前列，促成寧波市土地儲備工作會議在我市召開。收購儲備，存儲用地空間。加大了土地收購儲備工作力度，全年共收購儲備土地11宗，面積1200畝，使全市儲備土地總量達到了6200畝土地，給今后的土地出讓打下了良好的基礎。同時建立和完善融資體系，拓展融資渠道，擴大融資規模，成功爭取到國家開發銀行34億元的貸款授信，有效解決今后土地儲備的資金問題。

奉化市國土資源局 吳慧

仙居縣

開展石材開采加工行業專項整治

一是統一思想，全面調查。由分管副縣長牽頭，召開15個鄉鎮（街道）和18個相關部門參加的整治動員部署會議，統一了思想。動員會后立即分組開展對全縣的石材加工行業和違法礦山進行摸底、匯總、分類。據初步調查，我縣石材加工行業約79家（不包括民房內加工，未占用其它場地的），用地面積約13.7958公頃， 其中建筑物占地面積約3.9614公頃 ， 場地堆場面積約9.8344公頃。二是制訂方案，明確職責。縣政府成立石材加工行業整治領導小組，制訂了《仙居縣石材開采加工行業綜合整治實施方案》，明確了各鄉鎮（街道）履行本轄區石材開采加工行業的工作職責。相關部門根據職責，抓好落實。縣環保局牽頭負責對石材開采加工企業的環保監督管理；縣工商局對無營業照進行非法經營的石材開采加工企業，依法予以關閉；縣水利局對石材開采加工造成水土流失、影響行洪的，依法予以查處；縣財政設立專項資金，保證工作的順利開展。并邀請縣人大、縣政協、縣紀委全程參與，對鄉鎮（街道）、有關部門未認真履行職責造成整治不到位的，依法依紀追究有關人員的行政責任，對構成犯罪的，移送司法機關依法處置。三是加強宣傳，社會聯動。我們充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳相關法律法規和政策規定，營造良好的社會氛圍，力求全縣共同關注參與綜合整治行動，為規范石材開采加工行業秩序創造良好的工作環境。四是規范管理，建立長效機制。加強日常巡查監管，對發現的違法石材加工企業及時予以制止，由當地鄉鎮政府會同相關部門及時處置，提出行政建議函告工商局，工商局根據建議依法變更登記或吊銷營業執照。未依法辦理農用地手續占用農用地設立石材開采加工企業的，縣工商局不得登記；縣工商局必須憑許可證審批部門批準的環境影響評價文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。各鄉鎮部門按照各自分工嚴格執法，密切配合，共同推進整治工作。

仙居縣國土資源局 王萍

嵊州市

建立耕地保護共同責任機制

嵊州市為全省八個省級基本農田示范區之一，為鞏固基本農田示范區建設成果，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，堅守耕地保有量、基本農田和標準農田面積，確保糧食生產能力，推動經濟社會可持續發展，嵊州市人民政府建立耕地保護共同責任機制。機制要求各鄉鎮（街道）、有關部門切實增強耕地保護共同責任意識，構筑了耕地保護共同責任體系，明確了責任主體。一是強化政府主體責任。各鄉鎮人民政府、街道辦事處為本行政區域土地管理的主要責任主體，政府主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。二是建立部門監管責任。機制要求各部門要積極履行職責，加強協調配合，共同做好土地管理工作。明確了國土局、發改局、建設規劃局、林業局、農業局、水電局、監察局、公安局、財政局、審計局等部門的職責。三是落實基層直接責任。機制還明確農村集體經濟組織和農戶負有保護耕地的責任，是耕地保護的直接責任主體。機制制定了落實責任任務的三項措施，一是強化責任人目標考核，將耕地保護責任目標考核列入政府綜合目標考核體系，與領導干部績效考評掛鉤，作為干部離任審計的主要內容；二是完善用地全程共管，機制要求各部門相互配合，聯合把關，做好每一個細節；三是加大耕地墾造力度，加大財政投入，研究政策措施，大力推進耕地墾造工程。機制還對土地管理機制創新作了要求，要求做好探索保護激勵機制、落實聯合防控機制、嚴格責任追究機制和健全宣傳教育機制。

嵊州市國土資源局楊鉞