張曉：制度管理需要成體系的法律法規

從“一手托兩家”的管理模式來看，其具有明顯的管理式醫療模式的特征，即財務與服務的整合，是國外比較推崇的醫療保障管理方式。新農合目前在制度所覆蓋的人群、保障的水平、保障的公平、居民滿意度等制度標志性指標來看，是較有成效的，解決了廣大農村居民的基本醫療保障問題。但是，隨著醫療保障制度的縱深發展，圍繞公平與效率目標的各種制度相互間的整合將是關鍵。近期而言，制度不需要割裂，但管理需要監督和評價，而這需要成體系的法律法規制度保障，以及科學、公正、合理的監督機制，這才是我們目前制度建設和運行管理亟待解決的主要問題。