大湖時代南昌產業集群戰略性發展研究

喻浩榮

（中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

大湖時代南昌產業集群戰略性發展研究

喻浩榮

（中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

隨著經濟全球化的發展，競爭已經從企業間競爭向產業集群間競爭演化，產業集群發展也已經成為了一種引人關注的區域經濟發展模式和產業發展的重要組織形式。南昌作為“鄱陽湖生態經濟區”建設核心城市，對區域經濟發展的帶動，不僅取決于其自身經濟規模的大小，還取決于能否切實采取新的發展模式，其產業集群的發展趨勢也直接關系到南昌的整體經濟的實力、活力與未來。本文通過對南昌產業集群發展現狀和面臨問題的分析，分層提出了南昌產業集群未來的發展的視野和建議。

大湖時代；南昌產業集群；戰略發展；競爭力

在全球經濟一體化進程不斷加快的今天,競爭已經從企業間競爭向產業集群間競爭演化。以空間集聚性、柔性專業化、網絡化、植根性為主要特征的產業集群正逐步演變成一種推進經濟發展的新興而有效的空間組織形式。產業集群作為經濟發展的一種模式，它可以產生區域資源整合、主導產業、乘數、輸出等諸多效應，因此，產業集群的發展是推動區域經濟發展特別是促進后發地區加快發展的有效途徑。

南昌作為鄱陽湖生態經濟區建設核心城市，對區域經濟發展的帶動，不僅取決于其自身經濟規模的大小，還取決于能否切實采取新的發展模式，其產業集群的發展狀況也直接關系到南昌的整體經濟的實力、活力與未來。

一、南昌產業集群發展現狀

1990年，美國著名管理學家和經濟學家、競爭戰略之父——邁克·波特在《國家競爭優勢》一書首先提出用產業集群(Industrial Cluster)一詞對集群現象的分析。產業集群發展狀況已經成為考察一個經濟體，或其中某個區域和地區新型產業集群發展水平的重要指標。邁克·波特認為產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。

改革開放以來，南昌在產業集群發展上也得到了培育和發展。進入新世紀以來，南昌通過發展重大項目，產業集群朝著連續實現三個“三年翻番”的宏偉目標闊步前行。2009年6月19日，南昌國家高新技術產業集群標準化示范基地正式揭牌。這是全國第10個高新技術產業標準化示范區、全國首個高新技術產業集群標準化示范基地。2010年，有22個投資總額達到“3010”①2006年的南昌市第九次黨代會上提出，通過引進、聯合，南昌投資建設10個30億元、30個10億元，形成一批主業突出、核心競爭力強的大企業、大集團。力爭到2010年，新增3家以上年銷售收入過百億元的企業集團，新增5家以上年銷售收入達50億元的大企業。工程項目要求的跟蹤項目，總投資達到702.66億元。在“3010”工程牽引下，全市形成一園、二基地、三產業、四重點的發展格局。

在“3010”工程項目的龍頭引領下，南昌產業集群逐步形成。全市產業集群形成了一園——臺商創業園、兩基地——光伏產業基地、航空產業基地、三產業——LED產業、汽車及零售部件產業、服務外包產業、四重點——機電制造、醫藥和食品、冶金和新材料、電子和電子信息的發展格局，催生了航空制造、汽車、光伏、LED、服務外包五大戰略性產業集群雛形。通過實施“3010”工程，抱團發展，形成產業集群化，為推動南昌產業集群步入快車道奠定了堅實基礎。

《鄱陽湖生態經濟區規劃》明確了八大新型產業基地。在這些新型產業基地中，以南昌為中心的占了六個，包括光電產業基地、新能源產業基地、生物產業基地、銅冶煉及精深加工產業基地、航空產業基地、汽車及零部件生產基地等。南昌圍繞加快形成鄱陽湖生態經濟區建設規劃的產業布局，大力發展世界前沿的新興戰略性產業，大力推進生態化、低碳化先進制造業基地和現代服務業產業基地建設，構建先進高效、低碳生態產業集群體系，以期實現“南昌制造”向“南昌創造”轉變。

二、南昌產業集群發展面臨的制約因素

目前世界著名產業集群的發展有效地帶動了一個區域乃至一個國家和地區經濟的騰飛。若以在國際上比較知名的產業集群有美國硅谷的電子產業群、紐約瑪第森大街的廣告業群、加利福尼亞的娛樂業群、德國巴登—符騰堡的機械業群、法國巴黎森迪爾區的網絡業群以及印度班加羅爾軟件業群等為參照，實現南昌產業集群發展面臨的制約因素值得關注。

(一)產業集群數量少且規模小。在廣東，專業鎮經濟已經成為縣域經濟的重要支柱和廣東最具特色、最具活力的經濟新增長點，在珠三角的404個建制鎮中，約有25%已形成具有特色的產業集群專業鎮；佛山、中山、東莞等地集群優勢更為明顯，約有67%的建制鎮已經形成專業鎮經濟。由此可見，南昌產業集群化，雖然在“十五”之后取得了較快發展，但無論從數量還是規模來比較，產業集群均明顯落后于東部地區。

(二)多數產業集群難以形成核心競爭力。近年來，南昌產業集群內雖然逐漸轉向創新，但總體而言，研發投入仍顯不足。集群內企業間由于有較多的知識溢出，“模仿”等現象，造成創新產權得不到有效保護，加上創新的成本高、風險大，因而具有創新能力的企業，其創新積極性受到打擊，從主觀上減少了創新的可能。“過度模仿”常使創新產品供應在短期內達到飽和，并迅速轉為惡性競爭，創新企業來不及享受創新帶來的利潤，也難以形成合理的進入壁壘，導致集群缺乏核心競爭力，造成“一流設備、二流管理、三流產品”的現象。南昌少有行業龍頭、領軍企業，知名品牌不多，大多南昌企業制造的產品技術含量不高、競爭力不強。如：紡織服裝企業量大面廣，但基本無自主品牌，多為貼牌生產，產品附加值較低。從研發能力看，研發投入不足，國家級、省級企業技術中心、工程技術中心較少，研發隊伍不大，高級技術人才缺乏。

(三)產業集群內企業過度競爭而集聚效應不強。產業集群的集聚效應主要源于四個方面：形成區域經濟品牌效應，降低市場開拓的成本和風險。以內部專業化分工為基礎，提高生產效率。帶動相關產業的發展，延伸產業鏈條。產業集群內企業之間的合作，思想交流與企業間生產和營銷網絡在空間上彼此接近，有利于營造良好的創新環境，提升產業的科技含量和經營管理水平，形成區域經濟的核心競爭力。南昌大多是屬于競爭型產業集群，集群由大量從事相同或相似產品生產經營的中小企業組成，產業鏈不長。企業之間主要是競爭關系，缺少分工協作。雖然企業家在很近的地理范圍內一起工作，也很少共享信息，討論問題。同時，由于行業自律組織建設滯后，缺乏相應的行業規范對企業生產經營進行引導，企業之間信任程度低，加上少數企業的短視，容易在集群中產生惡性競爭，不利于產業集群的健康成長。

(四)產業集群的發展環境有待完善。產業集群的產生和發展都會受到所處環境的影響和制約，這些環境包括自然環境、基礎設施環境、社會環境等。在基礎設施方面，道路交通、通訊、城市管網、電力設施等距東部發達地區還有一定差距，還需要進一步完善和配套；在社會環境方面，南昌經商文化積淀不足，部分企業誠信不足，競爭手段惡劣等；在制度環境方面，中小企業普遍融資困難，渠道少，成本高，由于金融貧血而舉步維艱，多元化的風險投融資體制尚未建立；同時，企業的創業、管理需要各種專業中介機構的服務，不少集群缺乏社會化服務體系的有力支撐。因此，南昌產業集群所處的軟、硬件環境還需要進一步改善。

三、南昌產業集群戰略性發展

“十二五”時期，是鄱陽湖生態經濟區建設全面推進的重要時期，南昌如何迎接大湖時代的機遇，在推進戰略性新興產業發展的關鍵時期，以產業集群又好又快地發展，塑造國際競爭新優勢，實現戰略性進位趕超、綠色崛起。

（一）搶抓產業集群發展的機遇。“十二五”時期，全球經濟一體化仍然是主導國際經濟發展的主流，我國經濟將全方位地融入世界經濟體系，經濟增長獲得更多的國際資源支撐；我國城鄉居民的收入將持續上升，消費結構將不斷升級，國內需求將不斷擴張，南昌利用國際、國內資源和國際、國內市場的空間繼續擴大，也為南昌產業集群快速發展創造了良好的契機。

國家中部崛起戰略的深入實施，為南昌產業集群發展不斷提供強勁的動力。中部崛起戰略是南昌加快產業集群發展千載難逢的歷史機遇，南昌改革開放和現代化建設步入了加快發展的新階段。“十二五”期間，國家將繼續實施中部崛起戰略，繼續在規劃指導、政策支持、資金投入、項目安排等方面加大對中部地區的支持力度，這為南昌產業集群發展提供強勁的動力源。

多重機遇的疊加優勢，為南昌產業集群發展提供巨大機遇。隨著中部崛起、“鄱陽湖生態經濟區”發展戰略深入實施，作為鄱陽湖生態經濟區核心城市的南昌，為其加快發展帶來前所未有的機遇，南昌是江西乃至整個中部地區的發展重點地區，日趨完善的基礎設施、對外開放優勢、國家大飛機戰略以及國家轉變發展方式的戰略布局，為南昌地區經濟布局，發展航空產業、現代能源、汽車制造等現代裝備、能源產業，形成產業集群，創造了優越條件。

（二）把握產業集群謀劃的原則。加快產業集群結構調整、轉變產業集群經濟增長方式是“十二五”期間南昌產業集群提高增長質量和效益的重要方面。因此，必須堅持市場導向、堅持以信息化帶動產業集群化、堅持以產業集群化帶動城鎮化和產業化，走出一條具有南昌特色的新型產業集群化發展之路。因此，南昌在建設鄱陽湖生態經濟區、實施“山江湖”綜合開發過程中，實現產業集群化發展，必須立足“高起點規劃”和“高標準實施”,把握以下產業集群謀劃的原則。

其一，“兼顧資源與環境”的原則。產業集群結構調整要在發揮資源優勢和區域比較優勢的同時，充分考慮對環境的影響，防止資源過度開發和生態環境破壞，要限制資源消耗大和對環境影響大的產業。鼓勵和支持發展符合“南水北調”水源區保護要求的無污染、無公害的產業和產品，如汽車及零部件產業、綠色食品產業、信息產業，逐步提高高新技術產業在產業集群中的比重。

其二，“三高”的原則。積極培育和開發技術含量高、附加值高和市場占有率高的產品。加強企業技術中心建設，提高自主創新能力和核心競爭力，提升工藝裝備水平，促進產業升級。

其三，“產業布局定位”的原則。市級、縣區級都要有明確的主導產業定位，科學規劃，合理布局，分步實施，從而使每個區域最終具備各自的產業優勢。目前已經形成的各個產業集群區，應逐步將相對分散的產業集群區進行整合，本著由劣勢地區向優勢地區聚集的思路，打破零星布點、處處開花的格局，實現產業的相對集中和集群式發展。

（三）突破產業集群發展的方向。產業集群的理論為我們提供了一個思考、分析產業集群化路徑突破的新視角，同時也對經濟增長，企業、政府和其他機構的角色定位，乃至構建企業與政府、企業與其他機構的關系方面，提供了一種全新的思考方法。從制約南昌產業集群的因素看，目前僅靠企業自身還難以突破發展“瓶頸”，需要政府、企業、社會（成品商、供應商、客商、中介機構、規制管理機構）等多方面集群行動主體共同努力，協同作用。

政府——引導、推動、服務產業集群的成長。正如一般的經濟形態，產業集群的形成和發展也是政府與市場共同作用的結果。產業集群的形成與發展是產業從集聚走向集群、從弱勢集群到強勢集群的過程，政府在集群的形成與發展的不同階段發揮著不同的作用。

其一，確立區域發展目標，完善集群發展政策。以產業集群政策替代一般的產業政策，實行政策和投資傾斜。緊扣加快南昌產業集群發展、提升工業整體競爭力、建設中國中部先進制造業重要基地為主題，實現南昌工業進位趕超為目標。實行高端產業與基礎產業并舉，新興產業與傳統優勢產業并舉，資本、技術密集型產業與勞動密集型產業三個并舉，有目的引導資金、技術、人才、信息等生產要素向集群集聚。

其二，創新投融資體制，積極利用各類資本。繼續深化投融資體制改革，落實企業投資自主權，規范政府投資行為，政府的工業性投入資金，要集中扶持產業集群發展。完善中小企業信用擔保的政策體系，落實國家對擔保公司的優惠政策。鼓勵符合條件的企業上市發行股票、債權融資。在集群的形成初期，要充分發揮民間資本的作用，支持非公經濟發展。鼓勵、支持龍頭企業發展，政府要積極參與引進跨國大資本和相關國際組織參與，將有市場潛力、制約集群發展的大的關鍵項目捆綁打包向國際推介，吸引跨國企業、跨國資本參與。

其三，實施項目帶動戰略，發揮龍頭企業帶動作用。加強產業鏈和價值鏈研究，對各環節制約因素進行深入分析，策劃一批立足區域優勢資源、綜合效益好、對區域經濟帶動性強、大的產業項目，或與龍頭企業配套密切的產業項目，填補產業鏈中的空白。大力扶持現有產業龍頭企業發展，鼓勵龍頭企業爭創品牌，并在融資、供電、用地、稅費上給予優惠，以帶動全行業發展。

其四，培育特色工業園區，提升園區的載體功能。產業園區是產業集群的重要載體。要打破所有制和地域界限，制訂有利于特色產業集聚的財政政策和土地政策，適當降低地價標準，支持產業園區建設。要強化工業園區的產業定位，突顯鄱陽湖生態區域優勢，通過自身培育、外引內聯，引導一批能帶動產業升級、起主導作用的低碳產業項目和企業集中落戶工業園區，使同類產業的企業在工業園區內相對集聚，形成規模化生產基地，形成空間集聚，發揮空間集聚效應。要關注“龍頭”企業帶動作用，及時發現和培育“龍頭”企業，帶動相關企業發展和產業集聚；吸引配套企業加盟，聚集和延伸產業鏈，提高產業的知名度。

其五，引導、推進流通體系、中介組織和基礎設施建設。圍繞產業園區，盡快建設一批專業批發市場。圍繞產業集聚區，建立區域性物流園區和物流配送中心，發展第三方物流。打造高速、便捷、通暢的口岸與物流配送系統。引導企業組建行業協會，積極支持行業協會開展各類行業研討會、展銷會、博覽會、培訓和信息發布及招商引資活動。繼續建設連接工業園區、產業區、中心城市的快速交通網絡，努力完善供水、供電、通訊等網絡。

企業——分工、協作、提升產業集群的競爭合作水平。要素稟賦論主張，區域經濟要從比較豐富的要素稟賦出發，選擇有市場、能帶動區域經濟發展的產業，優先發展、重點支持。產業集群理論解釋了產業如何通過產業內在的關聯、交流、競爭與合作而獲得產業競爭優勢從而帶動區域發展，同時也解釋了產業由集聚演替為集群的內在機制。

其一，參與分工。中小企業在戰略選擇上，要根據集群的發展要求，放棄“寧為雞頭不當鳳尾”的錯誤認識，調整企業發展戰略，選擇合適的發展切入點，積極依靠龍頭企業，與龍頭企業形成合理的分工協作，實施專業化生產。龍頭企業要做大做強，突出主業。一是做精。將部分業務向區內企業外包。自身致力于技術開發、市場開放，延長產品鏈，升級產品結構。二是做大。通過資產重組，適度整合一批企業，實現優勢互補。開拓高附加值領域，做大企業，發揮龍頭示范輻射的作用。

其二，加強協作。集群的優勢就是發揮集體效應，不斷提高聯合行動與制度效應。規避產業集群發展的同質化趨勢，從產業結構和產品結構的角度看，產業集群實際上是某種產品的加工深度和產業鏈的延伸，在一定意義講，是產業結構的調整和優化升級。從體制、機制上集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共服務平臺和支撐體系，創建一批知名度高的區域產業集群品牌。以核心產業為中心，積極向上下游延伸集群內產業鏈，通過合理有效的分工協作增強產業集群的關聯度、提高企業生產效率、降低綜合成本，是產業集群發展的必由之路。

其三，提升競爭力。建立現代企業制度，提高自身的創新能力，生產出適銷對路的產品，為進一步做大做強企業打好基礎；形成產業集群的全球戰略合作聯盟，從全球價值鏈視角下提升產業集群，應對產業集群風險和外部壓力，實現向全球價值鏈兩端的高價值環節攀升，加大人力資本投資，提高員工的技能和企業管理效率；實施標準化生產，加強與國際接軌；龍頭企業要積極采用上市發行股票、債券等直接融資方式籌集資金，做大做強企業，提高帶動能力，中小企業要積極利用各種信用擔保政策和創業板上市等方式融資，做深專業化，提升競爭力。南昌南近粵港澳，北鄰上浙蘇，東接閩三角，接受產業轉移的條件得天獨厚，必將給南昌產業集群發展帶來良好機遇。隨著國際產業梯度轉移趨勢的增強，必將為南昌產業集群發展注入新活力，將實現經濟發展的“后發效應”。

社會——建立健全以行業協會為中心的中介服務機構支撐產業集群發展。產業從集聚到集群一般要有較長的產品價值鏈、優勢的區域資源、良好的基礎設施、寬松的制度環境、充分的市場競爭和暢通的融資渠道以及特色的地方集群文化等條件。

其一，發展行業協會。通過行業協會制定產業集群發展規劃，統一質量標準，協助政府有關部門規范市場秩序，嚴格執行國家對知識產權的保護、打擊假冒偽劣行為；協調行業和企業在發展中的矛盾和問題；做好信息、培訓咨詢、橫向聯系與合作。加強自律，依照政策、法規對企業經濟活動實行必要、有效的檢查監督，保證產業集群健康協調發展。

其二，提供金融法律服務。整合區域金融資源，建立銀企會商制度，引導金融機構創新金融服務產品，積極運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務顧問等方式支持集群發展。突破傳統融資擔保方式，支持依托行業協會（商會）組織的擔保機構發展，把解決中小企業融資與培育企業信用制度有效結合起來，帶動民間投資，促進產業集群發展。加強法律服務平臺建設，建立完善企業法律顧問制度，為企業生產經營做好法律服務。

其三，強化科教服務。培養產業集群發展所需要的各層次的人才。定期組織人才專場招聘會，引進行業關鍵人才；創新人才軟引進機制，積極借用國內外行業頂尖人才；增加科研三項經費投入，積極向上級科研部門立項；調整區內科研機構布局，聯合院校、龍頭企業現有專業研究力量，設立相關機構。促進企業主動與各科研機構和高等院校建立長期穩定的合作關系，聯合突破一批企業急需、制約產業鏈延伸、能產生高附加值的核心技術。利用全國或區域性的成果轉化平臺，引導企業和科研機構對接一批制約產業發展的關鍵技術。

其四，營造發展產業集群特色文化。加大對產業集群的宣傳力度，營造產業集群大發展的強烈氛圍。產業集群是大量企業的有機聚集，企業是構成產業集群的主體，企業家的知識素養是產業集群得以發展壯大的關鍵要素。因此，政府要在全社會樹立崇尚創業的氛圍，培育誠實守信、尊重知識、勇于創新、敢于冒險、進取務實、寬容失敗的社會道德新風尚。通過宣傳教育，使新的社會道德深入人心，營造適合產業集群發展的良好人文環境。

Study on strategic development of Nanchang's industrial clusters in Great Lakes Time

YU Hao-rong
(party school of Nanchang municipal committee of CPC,Nanchang,Jiangxi 330003)

With the economic globalization,competition has involved from among enterprises into among industrial clusters which have become eye-catching regional-economy development patterns and important organizational forms of industrial development.Wether Nanchang,as the core city of construction of Poyang Lake ecological economic region,can succeed in leading the development of the regional economy depends on its own economic size as well as whether to adopt the new and practical developmental pattern and the developmental tendency of its industrial clusters is directly related to the strength,vitality and future of Nanchang's total economy.The paper puts forward,at different levels,views and suggestions of the future development of Nanchang's industrial clusters after the analysis of the current situation and issues of the development of Nanchang's industrial clusters.

Great Lakes Time,Nanchang's industrial clusters,strategic development,competitiveness

F061.5

A

1672－4445(2010)12－0049－05

2010-11-12

喻浩榮(1962-)，女，江西南昌人，中共南昌市委黨校教授，主要從事馬克思主義中國化研究。

［責任編輯：李淑蘭］