新醫改背景下醫藥企業的社會責任

孔祥金，李貞玉

（大連醫科大學社會科學與管理科學學院，遼寧 大連 116044）

新醫改背景下醫藥企業的社會責任

孔祥金，李貞玉

（大連醫科大學社會科學與管理科學學院，遼寧 大連 116044）

2009年開始實施的醫藥衛生體制改革(以下簡稱新醫改)，將建立覆蓋城鄉居民的“比較規范的藥品供應保障體系”作為4大目標之一。新醫改所確定的醫藥企業的改革和發展方向，蘊涵著醫藥企業發展過程中的價值取向與社會責任。該文從新醫改對醫藥企業改革的要求出發，探討了醫藥企業應承擔的社會責任。

醫藥衛生體制改革；醫藥企業；社會責任

2009年開始實施的醫藥衛生體制改革(以下簡稱新醫改)，明確了醫藥企業的改革和發展方向，即“以建立國家基本藥物制度為基礎，以培育具有國際競爭力的醫藥產業、規范藥品生產流通秩序……建設規范化、集約化的藥品供應保障體系”。同時還提出了要“正確處理政府、衛生機構、醫藥企業、醫務人員和人民群眾之間的關系”。這些要求蘊涵著醫藥企業未來改革發展過程中的價值取向與社會責任。筆者從新醫改對醫藥企業的要求出發，探討了醫藥企業應承擔的社會責任。

1 醫藥企業社會責任的內涵

與其他企業一樣，醫藥企業具有“經濟人”和“社會人”的雙重屬性。作為“經濟人”，它以獲取經濟效益、追求利潤最大化為目標。但醫藥產品是維護公眾生命健康的特殊產品，醫藥企業應致力于為公眾的健康服務。從這個意義上講，它的社會責任重于經濟利益，企業行為應以其產品（服務）能夠保障公眾健康、以尊重人的價值為準則。“帶來健康”是醫藥企業一切活動的出發點[1]。

2 新醫改背景下醫藥企業應承擔的社會責任

2.1 保證產品的安全性

“堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位”是新醫改的基本原則之一。醫藥產品是特殊商品，它的使用對象是人，重視產品質量、確保安全是第一要求。醫藥企業生產維護人類生命健康的醫藥產品的特殊性，決定了保障公眾的安全、健康是醫藥企業最基本的社會責任。近年來的“魚腥草”、“欣弗”、“齊二藥”及“刺五加”等事件是少數醫藥企業漠視公眾生命安全、忽視藥品質量帶來的惡果。新醫改要求“加強藥品監管……落實藥品生產管理規范，加強對高風險品種生產的監管，嚴格實施藥品經營管理規范……加大重點品種的監督抽驗力度”。這表明，政府將在醫改過程中強化對藥品生產經營環節的監管。但保證醫藥產品質量的關鍵是醫藥企業，作為“藥品安全第一責任人”的醫藥企業必須主動承擔起保證和提高醫藥產品質量的社會責任，嚴格按照醫藥產品質量規范進行生產經營是醫藥企業的行為準則[2]。

2.2 保證國家基本藥物的可及性

新醫改將建立國家基本藥物制度作為“建立健全藥品供應保障體系”的兩項基本工作之一，確立了該制度在國家藥品政策中的基礎和核心地位，其目標是“確保基本藥物的生產供應，保障群眾基本用藥”。由于大部分基本藥物的價格相對低廉，不能滿足企業追求“利潤”的要求，因此取得基本藥物定點生產資格的企業要充分認識基本藥物在抑制“藥價虛高”、降低群眾就醫成本等方面的重要意義，在追求利潤的同時，還應將基本藥物的生產和供應作為社會義務來履行，突出企業的“社會人”角色，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。

2.3 規范藥品生產流通秩序

藥品生產流通秩序不規范是我國醫藥衛生事業發展過程中存在的嚴重問題之一。新醫改將以建立“比較規范的藥品供應保障體系”作為一項基本目標，并將“規范藥品采購，堅決治理醫藥購銷中的商業賄賂”作為重要的工作內容。建立規范的藥品供應保障體系，必須從醫藥企業自身開始。醫藥企業作為醫藥產業的主體，單個企業的市場行為最終都將通過產業的整體市場狀況表現出來。也就是說，目前“藥品生產流通秩序不規范”現象，是各醫藥企業在藥品生產流通過程中不規范行為的集中體現，國家出臺的相應政策與措施的貫徹與落實，也必須通過醫藥企業來實現。從這個意義上說，要規范藥品生產流通秩序，醫藥企業必須首先規范自己的行為。這既是降低人民群眾就醫成本、克服“藥價虛高”的需要，也是促進我國醫藥產業和醫藥市場健康發展的需要，更是保證建立“比較規范的藥品供應保障體系”醫改目標的需要。

2.4 提高企業自主創新能力

“一小二多三低”（企業規模小，數量多、產品重復多，產品技術含量低、研發能力低、管理能力及經濟效益低）是目前我國醫藥產業的基本特征。而產品技術含量低、研發能力低是我國醫藥產業發展所面臨的最嚴重問題，突出表現為產品低水平重復生產、產業生產能力過剩、產品結構單一、產品競爭力不足。目前，我國的化學藥品的97.4%屬于仿制，具有自主知識產權的品種極少，技術含量高的醫療設備基本依靠進口。我國的醫藥產品出口以低端原料藥和技術含量較低的醫療設備為主，整個醫藥產業缺乏國際競爭力。新醫改提出了“培育具有國際競爭力的醫藥產業”、“整合優勢醫學科研資源，加快實施醫藥科技重大專項，加強對重大疾病防治技術和新藥研制關鍵技術等的研究”、“針對人民群眾的醫療衛生需求，加強醫學科研，開發生產適合我國國情的醫療器械”等要求，其中增強醫藥產業的國際競爭能力、開發重大疾病防治技術和新藥研制關鍵技術、開發適合國情的醫療技術設備，都需要醫藥企業來完成。這就賦予了醫藥企業光榮的歷史使命，即通過提高自主創新能力，針對人民群眾的醫療衛生需求，開發高技術含量的醫藥產品。

2.5 建立誠信經營理念

誠信是企業行為的基本準則，也是其社會責任，但誠信缺失是目前醫藥行業普遍存在的問題，主要表現為產品質量、產品價格、產品宣傳和產品服務缺乏誠信[3]。醫藥行業作為一個信息高度不對稱的行業，向顧客提供確切的產品信息、良好的售后服務，做到誠信經營是醫藥企業理應承擔的社會責任[4]。

3 結語

醫藥企業具有“經濟人”性質，但在經營活動中時時刻刻都不能忘記自己“社會人”的性質。企業的經濟使命是以為公眾的健康服務為前提的，保障人民健康是醫藥企業基本的社會責任。

[1]趙中其.醫藥企業永恒的使命——在社會責任與追逐利潤中尋找平衡[N]. 中國醫藥報，2006-10-17（B08）.

[2]嚴 明，李 陽.醫藥企業履行社會責任的途徑分析[J].醫藥導報，2009，28（6）：821-823.

[3]孔祥金.企業倫理視角下的醫藥行業的社會責任[J].醫學與哲學（人文社會醫學版），2009，30（2）：41-43.

[4]張 寧.從“經濟人”轉向“社會人”——醫藥企業應正視社會責任[N].中國醫藥報，2006-11-21（B08）.

F270.7

A

1006－4931(2010）08－0001－02

孔祥金（1964-），男，遼寧錦州人，副教授，碩士生導師，研究方向為醫藥企業管理、醫藥市場營銷學，（電話）0411-86110366（電子信箱）kongxj110@126.com。

2009－10－18；

2010－01－06）