淺析建筑工程材料造價(jià)的有效控制

覃宇英

（廣西眾益工程造價(jià)咨詢公司，廣西 南寧 530021）

在施工企業(yè)中，材料費(fèi)約占總成本的60 %～65 %，是整個(gè)費(fèi)用的主體，工程造價(jià)的確定和控制在很大程度上取決于建筑材料的價(jià)格，材料的造價(jià)直接關(guān)系施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，因此，研究制定控制材料造價(jià)的有效對(duì)策是十分必要的。

1 材料價(jià)格管理的重要性

（1）從材料所占比重來看，其價(jià)格是對(duì)工程造價(jià)影響最大的因素。材料價(jià)格直接影響材料費(fèi)用的多少，而材料費(fèi)用是工程基本直接費(fèi)中占比重最大的因素，在建筑工程中約占基本直接費(fèi)的60 %～65 %，假使一個(gè)1億元的工程材料成本能降低一個(gè)百分點(diǎn)，那么就能降低100萬元工程造價(jià)。所以準(zhǔn)確確定材料價(jià)格，是合理確定工程造價(jià)的前提。

（2）從工程造價(jià)定額的構(gòu)成來看，材料價(jià)格是相對(duì)較靈活的因素。工程造價(jià)中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的計(jì)取和調(diào)整都是由定額價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定；而材料費(fèi)是相對(duì)較靈活也是對(duì)工程造價(jià)影響較大的一個(gè)重要因素，特別是可調(diào)整差價(jià)的材料和未計(jì)價(jià)的材料，如果控制管理不到位即便是工程量計(jì)算和定額套用再準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)取再合理，也會(huì)使工程造價(jià)失真，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的有效控制。

2 材料造價(jià)管理中存在的問題

（1）由于采購(gòu)計(jì)劃管理不周，造成工程材料數(shù)量、規(guī)格型號(hào)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要不符。造成超儲(chǔ)積壓，甚至出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)停工清料，導(dǎo)致窩工損失。

（2）工程造價(jià)管理工作中，所涉及的材料數(shù)量大，各類品種、規(guī)格、型號(hào)多，價(jià)格體系多元化使得設(shè)備、材料的幾種價(jià)格并存，并不斷變化。且新材料、新設(shè)備以其質(zhì)量、功能容易更新，由于對(duì)材質(zhì)和生產(chǎn)工藝缺少了解，對(duì)造價(jià)管理人員來說，很難全面準(zhǔn)確地掌握真實(shí)價(jià)格。

（3）不能夠運(yùn)用價(jià)值原理，對(duì)材料質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距等因素進(jìn)行綜合比較分析。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，不認(rèn)真調(diào)查了解市場(chǎng)行情。材料采購(gòu)分散，得不到批量?jī)?yōu)惠。

（4）在工程中使用劣質(zhì)材料，或進(jìn)行材料代用。而在結(jié)算時(shí)仍按設(shè)計(jì)的材料、設(shè)備價(jià)格計(jì)價(jià)，造成消耗量不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確反映工程材料成本。

（5）對(duì)于節(jié)超獎(jiǎng)懲，在規(guī)章制度上，僅停留在紙面上，僅有考核，沒有獎(jiǎng)罰。管理制度沒有真正落實(shí)到位，不能切實(shí)做到定額發(fā)料。

（6）為了謀取不合理利潤(rùn)，有些施工單位虛報(bào)價(jià)格、虛開發(fā)票，甚至修改發(fā)票，還有些施工單位與材料供應(yīng)商達(dá)成共識(shí)，讓工程造價(jià)人員詢價(jià)時(shí)，無法獲知真實(shí)的材料價(jià)格。

（7）長(zhǎng)期以來，我國(guó)的工程建設(shè)“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因除去人為因素造成概算降低，以及存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞、材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定外，材料采購(gòu)腐敗觸目驚心，工程造價(jià)超標(biāo)比比皆是，當(dāng)前材料采購(gòu)管理薄弱，很多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，造成工程造價(jià)“三超”是必然的。

3 材料造價(jià)管理的有效措施

3.1 加強(qiáng)物資計(jì)劃的管理

在材料計(jì)劃方面，做到既滿足施工的需求，不影響施工，又不會(huì)造成過多的庫(kù)存量，增加儲(chǔ)存成本，應(yīng)與使用材料部門做好溝通。由于材料價(jià)格是隨著時(shí)間不停波動(dòng)的，所以在安排材料采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，也要考慮到價(jià)格變動(dòng)對(duì)材料成本的影響。除此之外，還需考慮到資金的時(shí)間價(jià)值。因此，材料采購(gòu)時(shí)要做到：①對(duì)各項(xiàng)工程所需物資按數(shù)盤、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行匯總，填制明細(xì)表和匯總表。根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、消耗定額來測(cè)算各種物資的需要量；②尋求物資需要量與采購(gòu)量的平衡點(diǎn)， 準(zhǔn)確、 及時(shí)、 全面地編制物資采購(gòu)計(jì)劃，掌握所需物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量?jī)r(jià)格等情況，從而降低建筑材料成本，保證工程成本的控制。

3.2 加強(qiáng)材料采購(gòu)的管理

項(xiàng)目招標(biāo)制對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)，降低工程造價(jià)，提高投資效益有著重要作用， 它的優(yōu)越性提示我們對(duì)大宗材料必須公開招標(biāo)。包括：鋼材、木材、水泥、鋁合金門窗、瓷磚（包括地磚，內(nèi)、外墻磚）、石材、暖氣片、配電柜（箱）、電線、上下水管材、衛(wèi)生潔具、防水材料、外加劑、電纜、消防器材、燈具等。粉刷（內(nèi)外墻涂料）、防水等工程項(xiàng)目由甲乙雙方協(xié)議，一次包死，以質(zhì)論價(jià)，按每平方米價(jià)格計(jì)算。甲方應(yīng)由建設(shè)單位指揮部各有關(guān)部門、監(jiān)察室、審計(jì)室共同參加。

在具體實(shí)施過程中，不可一味追求高檔材料，應(yīng)明確工程所使用材料的檔次，合理確定“性價(jià)比”。

施工計(jì)劃實(shí)施后，不能隨意采購(gòu)，一定要按需求采購(gòu)。采購(gòu)實(shí)行監(jiān)督，實(shí)行雙人采購(gòu)制，重要的、大宗材料，要貨比多家，選材料好、價(jià)格便宜的采購(gòu)。嚴(yán)格控制小額材料的采購(gòu)。無法進(jìn)行招標(biāo)而采購(gòu)小批量工程材料，必須經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，由材料部等有關(guān)部門共同實(shí)施，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。

材料采購(gòu)的驗(yàn)收與領(lǐng)用制度一定要嚴(yán)格。一定要嚴(yán)格審核采購(gòu)材料的原始憑證（發(fā)票）。材料進(jìn)出庫(kù)實(shí)行嚴(yán)格的簽單領(lǐng)用制度，進(jìn)庫(kù)要驗(yàn)收，出庫(kù)要手續(xù)。施工不能大材小用，隨意下料，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙下料。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料只能進(jìn)不能出，剩余材料的退庫(kù)必須實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督程序。

3.3 采取合理措施應(yīng)對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)

材料價(jià)格并不是一成不變的，而是隨著時(shí)間不停的波動(dòng)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種建筑材料將會(huì)隨著國(guó)家政策的調(diào)整因素、地區(qū)差異、時(shí)間差異、供求關(guān)系等狀況而處于經(jīng)常的波動(dòng)狀態(tài)之中。以鋼材的市場(chǎng)價(jià)格為例：在 1997年～2002年之間鋼材價(jià)格平穩(wěn)，小幅波動(dòng)；但從2003年起鋼材價(jià)格開始上漲，特別是2003年初～2004年3月，鋼材的市場(chǎng)價(jià)格急劇上漲，期間漲幅超過70 %；之后價(jià)格回調(diào)并保持在高位震蕩；從2005年4月起大幅回落直至同年12月；2006年之后鋼材價(jià)格又恢復(fù)在低位小幅波動(dòng)。然而，由于存儲(chǔ)成本的影響和庫(kù)存量的限制，企業(yè)不可能在材料價(jià)格處于上漲階段時(shí)，在價(jià)格稍低時(shí)無限制的采購(gòu)，也不可能由于材料價(jià)格的下降趨勢(shì)，而在高價(jià)時(shí)不采購(gòu)材料，停止工程建設(shè)。

但是，我們可以盡量避免材料差價(jià)的產(chǎn)生，例如：①工程項(xiàng)目所在地材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)（甲、乙雙方核定后）按相應(yīng)材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量，抽料抽量進(jìn)行調(diào)整計(jì)算價(jià)差；②直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門測(cè)算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差；③按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差；④在材料費(fèi)中三材價(jià)值占68 %左右，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對(duì) A類材料重點(diǎn)控制，對(duì)B、C類材料作次要處理，即對(duì)三材或主材（即A類材料）進(jìn)行抽量調(diào)整，其他材料（即B、C類材料）用輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，可效地提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性。

另外，面對(duì)價(jià)格的波動(dòng)，還可以采取適當(dāng)?shù)亟槿虢鹑谑袌?chǎng)，使企業(yè)能在很大程度上躲避價(jià)格波動(dòng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)造成的不利影響，從而使企業(yè)鎖住成本，保護(hù)其利潤(rùn)。例如鋼材，當(dāng)鋼材價(jià)格處于下降通道時(shí)，企業(yè)此時(shí)又需要該材料，則企業(yè)既同樣可以根據(jù)上述方式在期貨市場(chǎng)操作，也可以在鋼材高價(jià)時(shí)在期貨市場(chǎng)賣空，在低價(jià)時(shí)同量買入，以買賣之間的差價(jià)沖抵在現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)買鋼材多發(fā)生的材料成本；同理，在鋼材的價(jià)格處于上漲通道時(shí)，而企業(yè)此時(shí)也不需要該材料，則可將資金投入期貨市場(chǎng)，在恰當(dāng)?shù)馁I入點(diǎn)建倉(cāng)買入，然后在價(jià)格開始回落時(shí)賣出，這樣不會(huì)像現(xiàn)貨市場(chǎng)買賣那樣存在存儲(chǔ)成本，同時(shí)也增加了資金的再生率。此時(shí)，在需要采購(gòu)鋼材時(shí)，由于鋼材漲價(jià)所產(chǎn)生的采購(gòu)增加成本也可被在資金市場(chǎng)所帶來的利潤(rùn)適當(dāng)?shù)臎_抵。

3.4 簽訂合同時(shí)適當(dāng)規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的施工是一個(gè)期限較長(zhǎng)的過程，在這個(gè)過程中，材料價(jià)格發(fā)生變化是不確定的。為了保障甲乙雙方對(duì)等的權(quán)利與義務(wù)，保障建設(shè)工程的施工質(zhì)量和施工單位的正常工程建設(shè)，施工單位應(yīng)在建設(shè)合同中增加有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條款的內(nèi)容，對(duì)于投資額巨大、建設(shè)期長(zhǎng)的重大工程，應(yīng)在清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上明確一定時(shí)期后須隨市場(chǎng)信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)在合同示范文本中要對(duì)不可抗力、不可預(yù)見因素給予明確解釋和說明。由于現(xiàn)在材料市場(chǎng)價(jià)格變化很快，材料采購(gòu)應(yīng)采用簽證的辦法。為了減少雙方由于對(duì)材料價(jià)格的異意而產(chǎn)生的爭(zhēng)端，施工單位在采購(gòu)48 h之內(nèi)，將材料采購(gòu)意向書送達(dá)建設(shè)單位，與建設(shè)單位派出的代表共同采購(gòu)材料，雙方共同確認(rèn)材料價(jià)格，并由施工單位向建設(shè)單位提交確認(rèn)書以及相關(guān)證明文件。

此外，施工單位在確定材料供應(yīng)商后，應(yīng)與其簽訂嚴(yán)密的供需合同，以將合同履行過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商。但為了減少供應(yīng)商的成本，防止供應(yīng)商提高材料報(bào)價(jià)，在簽訂合時(shí)要評(píng)估自己所能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)， 較小的可以克服的風(fēng)險(xiǎn)可由己方承擔(dān)，難以克服或?qū)τ诩悍匠杀具^高的風(fēng)險(xiǎn)則由供應(yīng)商承擔(dān)。

3.5 提高工作人員的素質(zhì)

隨著市場(chǎng)的發(fā)展，材料的更新，不僅要求造價(jià)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路，以清廉的作風(fēng)來遠(yuǎn)離誘惑，以法律的意識(shí)防止誘惑背后的陷阱設(shè)置。因此，要不斷地加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平，打造一支專業(yè)化、技術(shù)化的隊(duì)伍。以便在預(yù)算審查的工作中占取主動(dòng)，對(duì)施工方利用其新技術(shù)而多計(jì)、重復(fù)計(jì)取的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)減，有效的控制工程造價(jià)。

4 結(jié)束語

總之，工程造價(jià)管理人員必須明確材料造價(jià)控制與管理的重要性，重視當(dāng)前所存在的問題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，把建筑材料造價(jià)控制在最低的區(qū)域范圍，以最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。

1 時(shí)洪濤、李 濤、姬芳芳.淺談建設(shè)工程中的材料成本管理［J］.山西建筑，2008（6）

2 童新強(qiáng).材料采購(gòu)與工程造價(jià)控制分析［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（8）

3 許 靜.做好材料、設(shè)備價(jià)格管理，有效控制工程造價(jià)［J］.中國(guó)科技博覽，2009（10）

4 楊 莉.建筑工程中的材料成本與控制［J］.黑龍江科技信息，2009（32）