淺談加強農村水利水電勘察設計標準化作業

官豐峰

（從化市水利水電勘測設計室，廣東 從化 510900）

我國農村水利水電勘察的主要工作任務包括：水文地質勘察、工程地質條件勘察，以及工程量預估等內容，其目的是為了查明農村水利水電工程項目建設地點的地層土壤、水文條件、地形地貌、地質構造、巖層性質和各種自然地質現象，針對以上項目進行的勘探、測量、試驗、測繪、鑒定、研究和綜合評價等工作，其目的是為農村水利水電建設項目地址的選擇、工程的設計和施工技術的應用提供科學、可靠的依據和保障。

1 我國農村水利水電勘察設計中存在的主要問題

近年來，隨著我國經濟發展步伐的加快，以及人們片面重視經濟效益，而相對忽略了對生態環境的保護與恢復等諸多因素，最終導致了我國即將面臨能源危機的困境。在能源嚴重匱乏的客觀現實面前，人們將目光集中于水利水電的利用上，水利水電不但可以為我們提供清潔、持久的能源，而且不污染環境，還可以循環利用。但是部分位置較為偏遠的農村地區供電難的問題始終困擾著地區供電部門，必須及時得到有效的解決。目前，我國農村水利水電工程項目建設逐漸興起和得到廣泛關注，農村水利水電工程的工作重點是勘察設計環節，如果勘察設計中存在問題，就難以保證整體工程項目的進度和質量。我國農村水利水電勘察設計中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.1 缺乏專業的水利水電勘察設計單位資質審核部門

在我國水利水電工程項目管理改革過程中，逐步放寬了勘察設計單位的進入準經，勘察設計單位正邁向開放型、競爭型、公平型的全新自主發展模式。近年來，集體或個體性質的水利水電工程勘察設計單位逐年增多，水利水電設計市場也日趨活躍。由于政府缺乏對水利水電勘察設計單位資質審核的專業部門，相關職能部門管理工作的相對滯后，以及管理工作缺乏深入性和客觀性，最終導致我國部分地區，尤其是偏遠的農村不同程度的出現了無證設計、越級設計、粗制濫造設計文件的情況，這就必然造成了水利水電勘察設計工作整體質量的下降、資源的浪費，甚至極有可能造成重大工程質量事故和人員傷亡等。

1.2 我國農村水利水電勘察設計工作缺乏專業的檢驗標準和管理制度

農村水利水電勘察設計主要是服務于農村地區水利水電樞紐工程建設的，勘察設計的結果將直接決定水利水電工程項目的規模、整體建筑形式以及工程項目資金總量等問題，在水利水電工程前期準備階段和工程預算工作中占有極為重要的地位和作用。由于普遍缺乏專業的檢驗標準，水利水電工程管理部門就無法準確的判斷勘察設計結果和方案的準確性、真實性和可行性，也會在某些方面影響到水利水電工程設計圖的繪畫，最終制約工程項目整體工作的進度和質量。

2 小型農村水利工程勘測設計的經驗總結

隨著我國水利工程項目建設的整體發展，我國小型農村水利工程也得到了良好的發展前景，并在長期的工作中積累了豐富的經驗，為我國小型農村水利工程的科學、創新發展提供了必要的基礎。目前，我國小型農村水利工程勘察設計的經驗，主要表現在以下幾個方面：

2.1 勘察設計理念的逐步成熟

我國小型農村水利工程勘察設計工作是在極其困難的環境中逐步開展和進行的。我國水利工程發展的歷史較短，尚未形成系統的勘察設計理念，小型農村水利工程勘察設計工作更是處于逐漸摸索、前進的發展階段。近年來，隨著國家水利工程主管部門的重視，以及社會的廣泛關注，我國小型農村水利工程勘察設計逐步積累了豐富的工作經驗，并且在水利工程專家、學者的系統研究和探討中，已初步形成了具有中國特色的小型農村水利工程勘察設計理念，并呈現出了良好的發展前景。

2.2 勘察設計監理體制的逐步完善

目前，工程監理制度已經在我國得到了廣泛的應用，并成為保證工程進度和質量的先決條件之一。我國小型農村水利工程勘察設計發展之初，多是依靠水利工程項目管理部門和相關機構進行簡單的監督與管理，難以起到對設計方案進行全面審核的目的，也客觀的阻礙了我國小型農村水利工程勘察設計工作的持續、健康、和諧發展進程。近年來，隨著我國工程監理體制的科學發展與全面創新，小型農村水利工程勘察設計建立體制也得到了進一步的完善，并發揮了更大意義和作用。

3 如何加強農村水利水電勘察設計標準化作業

目前，我國農村水利水電勘察設計工作進步緩慢，綜合其原因是表現在多個方面的，其中主要包括：農村水利水電工程項目勘察設計人員綜合素質較差、難以形成標準化作業、自主創新與研發部分不足、深層理論研究較少等，其中難以形成標準化作業是制約我國農村水利水電勘察設計工作發展與進步的重要因素之一。所謂標準化作業，即將水利水電工程勘察設計工作劃分為若干獨立的部分，并為每一部分工作內容設置嚴格、具體、科學的檢驗標準，以實現勘察設計工作各具體操作環節都符合相關檢驗標準要求，進而促進農村水利水電勘察設計工作全面標準化作業的真正落實。

3.1 農村水利水電勘察標準化作業的加強

農村水利水電工程勘察工作標準化作業的加強，主要體現在勘察任務目標的明確、勘察材料的記錄和整理、勘察結果的具體分析和驗證等方面。在進行農村水利水電勘察工作時，一定要嚴格按照工程相關管理文件和條例的要求來展開工作。農村水利水電工程勘察中，可以適當的增加中間檢查環節的次數，確保勘察資料的質量和完整性，堅決杜絕“敷衍了事”的現象。同時，水利水電工程勘察單位要做好勘察資料的驗收和總結評價工作，對不足或不準確部分要及時補充或返工，確保資料可以有效服務于工程設計工作的整體需求。

3.2 農村水利水電設計標準化作業的加強

農村水利水電工程設計工作標準化作業的加強，主要表現在設計圖紙的清晰、合理、可行程度、設計工作與實際施工情況的相符程度、設計中關于工程預算的審核等方面。農村水利水電工程設計的標準化作業，要求設計工作要對農村水利水電工程項目的施工工藝、技術應用、建筑模式、環境保護等問題進行系統分析與綜合策劃、論證，以確保設計方案具備較為豐富的科技元素、現代元素。農村水利水電工程的設計方案應充分體現“因地制宜”的工程項目建設原則，在保證工程施工成本最低化的基礎上，還應盡量保證設計中技術方案的合理性，并具備一定的先進性。農村水利水電工程設計方案應符合水利水電工程的基本設計原則、技術標準和規范要求，保證工程的實際效果和滿足使用功能方面的要求。

1 吳金龍、馬山鵬.中國最新水利水電工程建設項目管理知識匯編［M］.北京：中國水利水電出版社，2007.8

2 侯錫明、魏東林.淺談我國農村水利水電工程建設項目勘察設計工作標準化管理［J］.遼寧科技導讀，2008.12

3 趙梁宇.最新水利水電工程勘察設計施工、驗收標準實施手冊［M］.北京：中國建筑工業出版社，2004.11

4 沈曉斌、王寶材.中國現代水利水電工程發展概論［M］.北京：中國電力工程出版社，2006.13