談市政工程施工管理工作的科學發展

黃 亮

（惠州市大亞灣區公用事業管理局，廣東 惠州 516000）

1 市政工程施工管理工作的基本要求

市政工程是我國城市規劃和整體功能建設的重要實施環節之一，市政工程施工管理工作的內容相對繁雜，必須要在充分了解和掌握工作的基本要求后，才能有效、合理的開展和進行有效的管理。市政工程施工管理工作的基本要求，主要表現在以下幾個方面：

1.1 施工前的準備

市政工程施工前做好準備工作是保證施工現場質量的前提。施工單位在要施工前，安排部分人員進入現場，做好現場的勘查工作，確保水、電、排污系統、施工安全、機器等設備的完善。充分了解施工現場的周圍環境，地下建構和附近市政群的情況。確保無誤后，組織施工人員進入現場。

1.2 市政材料的檢驗

市政工程施工組織人員進入現場后，反復對現場導線點和水準點進行復查，尤其對橫斷面，增設臨時水準點，加密導線點。采購人員在購買市政材料時檢查三證是否齊全，并由監理工程師抽取樣本，嚴格按照檢測條例進行抽樣檢測，然后，把檢測結果上報主管部門，才可以購買材料。

1.3 保證工程項目各項公共設施齊全

當前期準備工作一切就緒后，草擬開工報告，上交監理部門批準，得到批準后才可以正式施工。保證電源充足，準備可以滿足施工和生活的用水。劃分出施工區和生活區、醫療區，保證施工期間施工人員的生活健康。

1.4 施工過程中質量管理

市政施工過程的質量監控決定了市政工程質量的優劣，從施工生產方面，研制一套關于質量和生產安全的規章制度，嚴格按此執行，促使每項施工階段都在監理部門掌握之中。每道程序都由專業技術人員簽字確認無誤后方可放行，嚴格執行“三檢制度”。對于施工中的疑難問題，重點控制。

1.5 工程資料管理

市政工程施工會有大量的資料，這些資料對工程質量十分重要，可以成立一個資料小組，專門對這些資料進行收集、整理并保存。資料小組要認真填寫單據，進行歸檔分類，確保資料的完整性。

1.6 文明及環保施工管理

加強市政施工人員素質教育，文明生產。注意環境保護，減少噪音污染，接受環保部門的建議，經常溝通，提高在市民心中的文明形象。

2 市政工程施工管理工作存在的問題及解決措施

2.1 專業技術不足，質量難以保證

市政工程是一種特殊的職業，他需要有很強的專業知識。近幾年市政業快速發展，但是市政施工人員的施工技能并沒有跟上時代的步伐，難以達到質量要求。市政工程主要包括：橋梁、道路、綠化等工程，有些工程是多樣復雜型的，道路和綠化可以同時進行。每項工程都有它特有的技術特點，看著好像都是大同小異，其實彼此間的技術專業知識差別很大。比如在市政道路施工時，由于地下的網線曲折復雜，涉及面廣，所以更著重于道路管線的排遷，市政綠化工程時要求在短暫的工期內著重于維護施工的特點，結構最復雜的橋梁建設，有著難度大、工期長、技術專業性強的特點。要解決這個問題，首先是對有多年實際施工經驗的技術人員組織在崗的技術培訓，強化專業技能。接著著重培養年輕隊伍，充分挖掘他們的技術潛能。

2.2 市政施工監管力度不足，作用不顯著

市政施工的監理部門對施工的監控力度遠遠不夠，監理作用發揮不充分。監理部門所要監控的不僅僅是現場施工質量的情況，還要對工程的進度、施工人員、儀器設備、工程資金等等進行監控。但是在具體監控工作中，受到職權的限制，根本無法做到全程監控，監理工作的發揮遠遠不夠。發現質量問題，不敢去管去糾正，得過且過。甚至出現主動為施工企業放綠燈的情況。面對這種情況，首先，監理部門要清楚自己的職責，明白監理工作對工程質量的重要性。

2.3 安全生產管理意識相對薄弱

“安全第一”永遠是市政工程施工管理的首要目標之一。但是近年的施工事故時有發生，讓人們付出了生命財產重大損失的慘痛代價。為了避免發生類似的不幸事件，由市政工程施工主管領導組織成立安全質量小組，制定嚴謹的安全生產規章制度及行為準則。另外，所有的工程項目、工程階段都要配備足夠的安全人員，必須做到專人專項，與每一個人簽訂安全協議。協議上要注明每個人的工作內容和崗位職責，此協議具有法津效力。簽訂協議后，必須嚴格遵守，親力親維到現場監督巡查，做到萬無一失。

3 市政工程施工管理科學發展的途徑與方法

從上述中可以看出我國的市政工程施工有很多不足之處，雖然已經采取了一定的措施進行改進，但應采用科學發展的途徑。市政工程管理質量的優劣與人們的生活緊密相連。

3.1 注重市政工程施工管理的人才儲備

人才是市政工程施工管理工作的保證。現有的專業管理人才缺乏，必須加大市政工程施工管理人才的培養，建立專業、全面、獨立的人才培養方案。包括加大市政工程施工管理的學歷教育和在職職業提升培訓，打造職業教育和學歷教育發展的新方向；繼續完善崗前培訓機制、建立入崗培訓、換崗培訓等多種方式的崗前培訓，為施工人員提升專業技能提供方便。

3.2 加強市政工程管理的質量控制

質量管理是市政工程管理工作的核心，所以必須加強對工程管理的質量控制。做好施工前的準備工作，認真對合同、圖紙、技能審核等文件的核對工作，確保承包工程范圍內工作量的完成；峻工后加強驗收的質量控制，做好土建、裝修、施工設備等的收尾工作。做好竣工計劃，保證市政工程穩步有序的交付工作。做好工程成品的保護工作，否則在最后一步功虧一潰，影響下一個工程施工工期。最后保存工程的原始數據，準確及時的做好資料統計匯總工作。即使工程竣工后，也要做工程回訪和維護工作，這時市政工程施工管理工作才全部完成。

3.3 加強工程管理的制度，制度合法化、合約化

市政工程施工管理制度是必然趨勢，不僅僅提高了市政工程管理質量，也對提升工程的效率起著積極的推動作用。舊有的市政工程施工質量管理許多地方已不在適合當今快速發展的城市建設，應及時更新修訂，制定法規和規章制度時明確實施的細則，使市政工程施工管理有法可依、有據可查。

3.4 強化統籌力度，加快市政工程施工管理在各行各業中協調發展

市政工程是多個項目的統一完成的工程，同各行各業密切相關，只提高市政工程的質量管理無法滿足人們生活的需要，如果其中某一行業的工程管理存在問題，必定會直接影響著另一行業的發展，拖累整個市政工程建設。針對這種情況，必須有針對性的進行改進，政府職能部門應起到加強統籌引導，組織各行各業座談會，彼此相互借鑒成功之處，達到共同發展，攜手共進。

3.5 吸收國外先進的施工技術和新方法，提高市政工程施工管理整體水平

在我國已有的施工技術下，積極學習國外先進的施工技術和方法，提高工程管理質量和施工的技術水平離不開關系，積極學習新技術，引進先進的施工方法是加強工程質量管理的保障。