在探索有效實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)的征程中不斷前行
——江蘇省常州市陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施的實(shí)踐與思考

常仁飛

（江蘇省常州市教育局）

在探索有效實(shí)施陽光體育運(yùn)動(dòng)的征程中不斷前行
——江蘇省常州市陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施的實(shí)踐與思考

常仁飛

（江蘇省常州市教育局）

常州是一個(gè)擁有2500多年歷史的江南文化古城，歷來崇文重教。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，全市各級教育行政部門、各級各類學(xué)校，始終把全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立健康第一的思想，把做好學(xué)校體育工作，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要工作來抓。中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》頒布以后，根據(jù)《意見》對開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的要求，在廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，把如何生動(dòng)有效地開展陽光體育運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)重要課題，予以高度重視，加以研究探索。

我市開展陽光體育運(yùn)動(dòng)有效性的實(shí)踐研究，始于2007年初。2006年12月23日，教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》?！稕Q定》的頒布，極大地鼓舞了全國億萬中小學(xué)生和廣大教育工作者投身陽光體育的熱情，有力地促進(jìn)了學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)、健康水平的提高。但是，不少地區(qū)、部分學(xué)校為活動(dòng)而活動(dòng)，活動(dòng)缺乏針對性和有效性，對學(xué)生的吸引力不強(qiáng)的現(xiàn)象也非常普遍。因此，迫切需要從理論到實(shí)踐，提出解決這些問題的路徑和方法。不久《中央7號文件》正式頒布實(shí)施，更加堅(jiān)定了我們對此進(jìn)行研究探索的信心和決心。我們基于常州的實(shí)際，結(jié)合常州體育教育的歷史傳統(tǒng)，提出了“陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”的理念和“健康視野，本土行動(dòng)，特色發(fā)展”的工作方針。幾年的探索和實(shí)踐，我們?nèi)〉昧顺醪降某尚В瑘?jiān)定了 “陽光體育運(yùn)動(dòng)”必須“校本化實(shí)施”的前進(jìn)方向。我市的這項(xiàng)探索，從萌芽到有意識的探索再逐步走向理性，大致經(jīng)歷了“自主實(shí)踐、局部探索、整體推進(jìn)”三個(gè)階段：

1 基于傳統(tǒng)，自主實(shí)踐

常州有各級各類中小學(xué)校390多所，在校學(xué)生45萬左右。解放以后特別是改革開放以來，常州教育始終志存高遠(yuǎn)、銳意進(jìn)取、奮斗不止，在教育管理、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育等方面有了長足的進(jìn)步，取得了顯著的成績。學(xué)校體育工作，作為素質(zhì)教育和學(xué)校工作的重要組成部分，也立足自身實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。如江蘇省常州高級中學(xué)從八十年代中期開始的，根據(jù)學(xué)生體能狀況，開展的體育課選項(xiàng)教學(xué)，常州市第五中學(xué)從九十年代初開始的《校園體育“吉尼斯”挑戰(zhàn)會(huì)》，都數(shù)十年堅(jiān)持不懈、自主創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成學(xué)校的傳統(tǒng)；常州市第一中學(xué)開展的學(xué)生健美操創(chuàng)編、健美操俱樂部活動(dòng)，在學(xué)校內(nèi)成為學(xué)生的時(shí)尚；常州市第二中學(xué)，承繼千年府學(xué)蔚然的儒風(fēng)，弘揚(yáng)國術(shù)精髓，在校園中開展武術(shù)的普及與推廣工作；常州市第三中的籃球文化節(jié)，讓快樂在校園洋溢；常州外國語學(xué)校的體育俱樂部建設(shè)、常州市田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)的乒乓特色建設(shè)、常州市局前街小學(xué)的形體課程、常州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的親子活動(dòng)以及常州市鳴凰小學(xué)的小排球、廟橋小學(xué)的小籃球、溧陽南門街小學(xué)的小籃球等等，這些當(dāng)初稱之為課外文體活動(dòng)的活動(dòng)，無不有一個(gè)鮮明的特征，著眼學(xué)生的健康成長、植根學(xué)校的本土文化、自主實(shí)踐、不斷地創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)該說，這許許多多完全自主的生動(dòng)實(shí)踐，客觀上有力的促進(jìn)了學(xué)生的健康成長，但是還不是常州主體意識的覺醒。

2 局部探索，理性思考

2002年常州市成為教育部首批國家級課外文體活動(dòng)示范區(qū)，2003年我市承擔(dān)了中央教科所重點(diǎn)課題《中小學(xué)生文體素質(zhì)多元化主體發(fā)展的策略與評價(jià)研究》，正是由于這樣一些腳踏實(shí)地的理論研究和具體實(shí)踐，“校本”的概念開始在常州教育人的意識中萌動(dòng)，許多學(xué)校在具體開展學(xué)校體育工作時(shí)，逐步有了“校本化實(shí)施”的理念和行動(dòng)。他們立足于學(xué)校的文化傳統(tǒng)，從學(xué)生發(fā)展的需要出發(fā)，對原有的學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)、體育課外活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練等進(jìn)行有機(jī)的整合，使學(xué)校的體育工作自成體系，體現(xiàn)出濃郁的“校本”特色。

常州外國語學(xué)校是一所創(chuàng)辦不久的民辦學(xué)校，2003年，他們準(zhǔn)確定位學(xué)校課外文體活動(dòng)的性質(zhì)，開始進(jìn)行課外文體俱樂部的建設(shè)與探索。他們讓學(xué)生按照自己的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)力基礎(chǔ)，自主選擇滿足自己發(fā)展要求的體育運(yùn)動(dòng)俱樂部，自主組織各種活動(dòng)和比賽。這一創(chuàng)舉，極大地激發(fā)了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣和運(yùn)動(dòng)潛能，學(xué)生個(gè)人運(yùn)動(dòng)的能力大幅度提高，學(xué)校在常州市各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)競賽中也開始脫穎而出。市教育局、教研室敏銳的意識到常州外國語學(xué)校經(jīng)驗(yàn)的意義和價(jià)值，召開現(xiàn)場會(huì)，推廣常外的經(jīng)驗(yàn)和做法，在更大范圍內(nèi)，觸發(fā)了大家對如何有效組織課外文體活動(dòng)的理性思考與研究探索。

常州市局前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等幾所小學(xué)開展的“小學(xué)體育主題單元教學(xué)開發(fā)與建設(shè)”研究，采用“項(xiàng)目引領(lǐng)，校際聯(lián)合開發(fā)”的方式，在局部實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷理清工作思路，提煉既有的經(jīng)驗(yàn)與做法，并逐步向周邊學(xué)校輻射。2005年他們的經(jīng)驗(yàn)和做法在天寧區(qū)、鐘樓區(qū)兩個(gè)區(qū)域推廣，2006年逐步擴(kuò)展到全市。這個(gè)階段，教育行政和學(xué)校層面“校本化實(shí)施”的意識不斷加強(qiáng)，學(xué)校體育工作校本化實(shí)施的思路開始有了雛形。2007年《中國學(xué)校體育》第四期開辟專欄，對我市“小學(xué)體育主題單元教學(xué)開發(fā)與建設(shè)”研究，作了系統(tǒng)報(bào)道。

面對蓬勃興起的“學(xué)校體育校本化實(shí)施”的實(shí)踐與探索，為了發(fā)揮好考試指揮棒的導(dǎo)向作用，2006年我市啟動(dòng)了體育中考的全面改革。改革后的體育中考，在現(xiàn)場測試部分的運(yùn)動(dòng)體能和運(yùn)動(dòng)技能測試中，共設(shè)了15個(gè)小項(xiàng)供考生自主選擇，從政策層面有力地推動(dòng)了陽光體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。2007年10月18日，教育部體育中考改革試點(diǎn)工作會(huì)議在常州召開，全國四個(gè)試點(diǎn)省份教育廳體衛(wèi)藝處的領(lǐng)導(dǎo)和江蘇八個(gè)市的體衛(wèi)藝處長云集常州，共同探討體育中考改革試點(diǎn)工作。會(huì)上，常州體育中考的改革經(jīng)驗(yàn)，在全國引起良好反響，當(dāng)年的《中國學(xué)校體育》第六期作了專門報(bào)道。常州體育中考的全面改革，標(biāo)志著學(xué)校體育“校本”思想，開始由意識覺醒，逐步走向意識自覺。

在以后的幾年里，隨著“學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)”概念的正式提出，“學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”的理念日益深入人心，工作思路也越來越清晰，并開始向其他領(lǐng)域延伸拓展。2006年暑假，我們把拓展性體育運(yùn)動(dòng)和體育集體比賽項(xiàng)目引入“七彩夏令營”，豐富了體育課外活動(dòng)的形式與內(nèi)容，提高了廣大體育教師實(shí)施新課程與課程開發(fā)的能力；2007年3月，全國第二屆《陽光伙伴》少年集體體育競賽活動(dòng)江蘇賽區(qū)比賽，在常州市紅梅公園鳴槍開賽；同年，校本化實(shí)施“2＋1”工程全面啟動(dòng)……

短短幾年里，我市的“學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”，從意識模糊的自主實(shí)踐，到意識自覺的探索實(shí)踐和理念提升，為學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展和有效實(shí)施，趟出了一條新路?！吨袊逃龍?bào)》于2007年7月30日，對常州市學(xué)校體育整體改革的基本經(jīng)驗(yàn)作了報(bào)道；《中國學(xué)校體育》在2007年第11期和第12期連續(xù)兩期刊發(fā)專文，對常州市在推進(jìn)大課間體育活動(dòng)的過程中，提出校本化開發(fā)的理念以及大課間活動(dòng)的蓬勃開展作了介紹。

3 整體推進(jìn)，創(chuàng)建特色

在歷經(jīng)幾年的探索實(shí)踐，2007年，我市正式提出了“陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”的理念和“健康視野，本土行動(dòng)，特色發(fā)展”的工作方針?！敖】狄曇啊本褪且凑铡爸醒?號文件”精神，從提高我們?nèi)褡宓慕】邓刭|(zhì)和我國的人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長，作為我們學(xué)校體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開足開齊體育課，確保學(xué)生在校每天一小時(shí)的體育鍛煉。與此同時(shí)，我們要拓寬視野，拓展增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的渠道，主動(dòng)服務(wù)學(xué)生的健康成長；“本土行動(dòng)”就是我們要立足常州本土，登高望遠(yuǎn)，主動(dòng)探索，率先而為，在課程的開發(fā)、課程的組織實(shí)施、課程的管理與評價(jià)以及科研理論引領(lǐng)等方面，努力形成“陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”的常州經(jīng)驗(yàn)，造福常州學(xué)子，影響輻射常州內(nèi)外；“特色發(fā)展”就是要立足校情，充分尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，開發(fā)具有本校特點(diǎn)的“陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”課程體系，并不斷豐富課程內(nèi)涵、提高課程實(shí)施水平、提升課程育人價(jià)值，堅(jiān)持不懈地努力，持之以恒地堅(jiān)持，在堅(jiān)持中逐步形成傳統(tǒng)，彰顯特色。2009年9月，我們召開全市“陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”工作推進(jìn)會(huì)，對全市的陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施，進(jìn)行規(guī)劃、動(dòng)員和部署。并依托我市獨(dú)立承擔(dān)的全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題——《“陽光體育運(yùn)動(dòng)”校本化實(shí)施與保障體系建構(gòu)研究》（課題批準(zhǔn)號：DLA090298），構(gòu)建研究推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、扎實(shí)各項(xiàng)工作措施，整體推進(jìn)，努力形成常州經(jīng)驗(yàn)、常州特色。

2010年4月，受教育部體衛(wèi)藝司委托，教育部中小學(xué)體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織《中國教育報(bào)》、《體育教學(xué)》雜志社的編輯、記者，對我市實(shí)施陽光體育和體育課程改革進(jìn)行調(diào)研和采訪。事后，中國教育報(bào)資深記者李小偉看了常州市推進(jìn)陽光體育的思路和經(jīng)驗(yàn)后，贊口不絕，在《課改萬里行：素質(zhì)教育從這里突破》一文中，感嘆常州的陽光體育走在了全國的前列?！扼w育教學(xué)》記者章柳云、李海燕在“十年磨礪，探索前行，課改先鋒現(xiàn)光芒”中，也充分肯定了常州市體育課程改革的豐碩成果和陽光體育校本化實(shí)施的典型經(jīng)驗(yàn)。《中國教育報(bào)》2010年7月2日“新聞版”刊登：《常州陽光體育“一校一品一特色”》一文，稱贊“常州的陽光體育校本化，不僅使陽光體育運(yùn)動(dòng)更加豐富多彩，也使陽光體育運(yùn)動(dòng)有了更多的文化味?！?/p>

我市整體推進(jìn)“陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施”工作，之所以能夠取得實(shí)效，而不流于形式，我們的主要體會(huì)如下幾點(diǎn)。

3.1 做到四個(gè)重視，奠定陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施的基石

3.1.1 重視組織領(lǐng)導(dǎo) 常州市市委、市政府歷來高度重視中小學(xué)素質(zhì)教育，重視學(xué)校體育工作和陽光體育運(yùn)動(dòng)，全市各級政府、各級教育行政部門牢固樹立健康第一的指導(dǎo)思想，把做好學(xué)校體育工作，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要工作來抓。市政府分管副市長每年都召開專題會(huì)議，研究學(xué)校體育與“教體結(jié)合”工作，關(guān)心全市陽光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施和體育特色學(xué)校的創(chuàng)建工作。全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校，都成立了體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人。市政府辦公室還轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局、體育局《關(guān)于加強(qiáng)教體結(jié)合全面開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》，要求各級教育、體育行政部門和各級各類學(xué)校，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、義務(wù)共盡”的原則，創(chuàng)新教體結(jié)合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)勢推進(jìn)學(xué)校體育工作和陽光體育運(yùn)動(dòng)。是教育局還出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)減負(fù)增效全面實(shí)施素質(zhì)教育積極開展教育創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)力規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，從制度層面確保開足開齊體育課、體育課外活動(dòng)和大課間體育活動(dòng)，確保學(xué)生在校體育鍛煉每天一小時(shí)。

3.1.2 重視政策導(dǎo)向 根據(jù)有利于促進(jìn)學(xué)生的健康成長，有利于促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，有利于促進(jìn)體育教學(xué)的良性發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善體育中考改革；隨著課程改革的不斷深入，市教育局制定《學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案》，要求各級各類學(xué)校建立“學(xué)生成長檔案記錄袋”制度，把體育成績和陽光體育活動(dòng)的表現(xiàn)，記錄在案，作為對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)和升入高一級學(xué)校的重要依據(jù)；進(jìn)一步完善鼓勵(lì)青少年參加體育運(yùn)動(dòng)的優(yōu)惠政策，建立體育特長生招生政策和體育競賽升學(xué)加分政策，對參加常州市市級以上比賽并獲得好名次的運(yùn)動(dòng)員學(xué)生，在錄取高一級學(xué)校時(shí)，給予加分錄取的優(yōu)待，同時(shí)允許有關(guān)學(xué)校自定政策，按招生計(jì)劃的4%招收體育特長生。

3.1.3 重視基礎(chǔ)保障 一是重視學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)與保障。目前全市各校的體育器材配置，均達(dá)到了國家二類配備標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)學(xué)校田徑場地塑膠化改造，塑膠田徑場普及率，市區(qū)學(xué)校達(dá)95%，農(nóng)村學(xué)校達(dá)65%；二是重視校外體育資源的建設(shè)與保障，抓好“三個(gè)十工程”。第一在全市建立田徑、跆拳道、體操、游泳、武術(shù)、籃球、足球、射擊、羽毛球、乒乓球等10個(gè)青少年專項(xiàng)俱樂部，豐富活動(dòng)資源，帶動(dòng)全市學(xué)生課內(nèi)外陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展。第二建成常州市跆拳道、飛碟、田徑、游泳、足球、跳水、幼兒韻律操、射箭、手球、曲棍球等10個(gè)青少年專項(xiàng)訓(xùn)練基地，以滿足學(xué)生業(yè)余訓(xùn)練的需要。第三建好紅梅公園、恐龍園、青楓公園等10個(gè)青少年戶外運(yùn)動(dòng)基地，以滿足廣大青少年學(xué)生在課余、寒暑假在家門口就能參加陽光體育運(yùn)動(dòng)的需要。

3.1.4 重視教師隊(duì)伍建設(shè) 根據(jù)不同年齡段教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，搭建“教壇新秀、教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師后備人才” 等階梯式培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)激勵(lì)教師成長發(fā)展。在全市所有體育教師中，現(xiàn)有省教授級高級教師1人、省特級教師2人，市特級教師后備人才2人，市的學(xué)科帶頭、骨干教師、教學(xué)能手80多人；舉行不同層次的中小學(xué)體育教師專業(yè)培訓(xùn)，組織開展體育教師教學(xué)基本功比賽和體育教師大練兵活動(dòng)；加強(qiáng)教育科研，依托承擔(dān)的多項(xiàng)全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題的研究，促使體育教師理論水平和研究能力持續(xù)提高。近三年來，我市中小學(xué)體育教師在國家和省一級論文競賽中獲獎(jiǎng)?wù)撐倪_(dá)兩百多篇，在省級以上教育專業(yè)雜志上發(fā)表文章近一百多篇。第九屆全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)“科報(bào)會(huì)”，常州獲全國一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)4篇；三等獎(jiǎng)4篇，第十屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)“科報(bào)會(huì)”，常州獲全國一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)4篇；三等獎(jiǎng)3篇，獲獎(jiǎng)情況在全省名列前茅。

3.2 強(qiáng)化四項(xiàng)措施，營造陽光體育運(yùn)動(dòng)百花齊放的局面

3.2.1 強(qiáng)化創(chuàng)新能力 一是強(qiáng)化創(chuàng)新的意識。要求在陽光體育的組織上要突出創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新，增強(qiáng)陽光體育的活力，增強(qiáng)陽光體育對學(xué)生的吸引力。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體。要充分認(rèn)識體育是學(xué)校德育和素質(zhì)教育的重要手段，突破把體育與其他各種教育活動(dòng)相割裂的傳統(tǒng)做法，把陽光體育有機(jī)地整合到學(xué)生軍訓(xùn)、學(xué)生的社會(huì)綜合實(shí)踐和各種夏令營活動(dòng)中來，共同實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值追求。三是創(chuàng)新活動(dòng)的組織形式。陽光體育運(yùn)動(dòng)的組織工作，往往認(rèn)為僅僅是體育教師的責(zé)任。在實(shí)踐中我們認(rèn)識到，其實(shí)學(xué)生才是陽光體育活動(dòng)組織的主體，只有充分的信任、依靠學(xué)生，陽光體育運(yùn)動(dòng)才能真正為學(xué)生所接受、所喜歡。為此，我們不少學(xué)校把課外文體俱樂部的建設(shè)，傳統(tǒng)的學(xué)校體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)的組織等等，放手讓學(xué)生去策劃和組織，教師則更多地?fù)?dān)當(dāng)參與者、引領(lǐng)著的角色。結(jié)果，不僅活動(dòng)從內(nèi)容到形式煥然一新、精彩紛呈，讓學(xué)生充分享受了成長的快樂，

而且因創(chuàng)造力、聰明才智的激發(fā)、成功的體驗(yàn)，學(xué)生變得更加生動(dòng)活潑、更加充滿自信。四是創(chuàng)新考核評價(jià)。在開展陽光體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，我們充分考慮了考核評價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，大膽的創(chuàng)新考核評價(jià)的機(jī)制和手段?？紤]到學(xué)生普遍不會(huì)游泳以及體能下降的現(xiàn)狀，我們把游泳引入到體育招考中來，一年提供兩次考試機(jī)會(huì)，根據(jù)其最好的成績來決定其體育中考體能項(xiàng)目的得分。不少學(xué)校在對學(xué)生參加陽光體育運(yùn)動(dòng)的考核時(shí)，重在參與的態(tài)度和表現(xiàn)，適當(dāng)?shù)瘜寄艿目己嗽u價(jià)，并通過評選學(xué)?！斑\(yùn)動(dòng)之星”等方式，激勵(lì)調(diào)動(dòng)學(xué)生參與陽光體育運(yùn)動(dòng)的積極性。

3.2.2 強(qiáng)化制度建設(shè) 一是大力規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅體育的課程計(jì)劃和課時(shí)安排。2009年5月，市教育局出臺(tái)“五項(xiàng)嚴(yán)規(guī)”，強(qiáng)力規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，確保了體育課的開齊、開足，確保了每天鍛煉一小時(shí)的落實(shí)到位。二是制定了新的青少年體育競賽制度，規(guī)定每年由教育局、體育局共同舉辦十項(xiàng)陽光體育運(yùn)動(dòng)系列賽事。規(guī)定學(xué)校每年必須舉辦春、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。三是重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額，保證體育教師的合理配備，配齊配強(qiáng)體育教師隊(duì)伍，同時(shí)對體育教師應(yīng)該享有的經(jīng)濟(jì)和政治待遇給予保障。四是建立學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)工作執(zhí)行“兩條一規(guī)”的每兩年檢查考核一次的制度，以保證陽光體育等工作的正常有序開展。

3.2.3 強(qiáng)化考核評價(jià) 一是開展體育項(xiàng)目幼兒園、體育特色學(xué)校、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。全市先后建立12所體育項(xiàng)目幼兒園、81所“陽光體育運(yùn)動(dòng)”校本化實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校、65所體育特色學(xué)校。二是把學(xué)校體育工作納入政府教育督導(dǎo)團(tuán)對轄市區(qū)教育局、基層學(xué)校的綜合督導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。三是每兩年舉行一次“兩條一規(guī)”執(zhí)行情況的檢查和評比，表彰重視學(xué)校體衛(wèi)藝工作的校長、教師、班主任及業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)集體與個(gè)人。

3.2.4 強(qiáng)化特色創(chuàng)建 在推進(jìn)“陽光體育校本化實(shí)施”的過程中，我們一直十分強(qiáng)調(diào)注重多元發(fā)展，強(qiáng)化特色創(chuàng)建。要求做到五個(gè)結(jié)合：課內(nèi)與課外結(jié)合，校內(nèi)與校外結(jié)合，基礎(chǔ)與特長結(jié)合，普及與提高結(jié)合，體育運(yùn)動(dòng)與體育文化相結(jié)合，并力求在這五個(gè)結(jié)合上能做出區(qū)域和學(xué)校特色。在各方的共同努力下，常州的陽光體育特色創(chuàng)建成果豐碩：省常中體育后備人才班辦班22年來，共培養(yǎng)了近200名優(yōu)秀體育人才，為著名高校輸送了23名一級運(yùn)動(dòng)員，學(xué)校被評為全國體育后備人才試點(diǎn)校優(yōu)秀學(xué)校；新北區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)堅(jiān)持走體育強(qiáng)校之路，競技體育與陽光體育比翼雙飛，8年來先后奪得市級以上金牌150余枚，被國家體育總局授予“全國射箭重點(diǎn)學(xué)?！?；市一中的健美操隊(duì)連續(xù)四年獲省一等獎(jiǎng)，并獲北京奧運(yùn)會(huì)現(xiàn)場表演啦啦操入圍資格；市五中的校園體育“吉尼斯”挑戰(zhàn)會(huì)，已連續(xù)舉辦了14屆，這一群體特色活動(dòng)不僅深受師生歡迎，而且有力的促進(jìn)了學(xué)校體育工作的開展和學(xué)生體質(zhì)的提高，在省內(nèi)外都有一定的知名度。2009年4月，為了更好推進(jìn)學(xué)校的特色創(chuàng)建工作，市教育局出臺(tái)了《常州市中小學(xué)特色學(xué)校建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，2010年1月，我市召開全市學(xué)校特色創(chuàng)建總結(jié)表彰大會(huì)，武進(jìn)區(qū)教育局在會(huì)上作了“教體結(jié)合”推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，市政府分管市長到會(huì)并作了重要講話，有力地促進(jìn)了我市包括陽光體育特色創(chuàng)建在內(nèi)的內(nèi)涵提升與品牌建設(shè)。

大力開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，這不僅是貫徹“以學(xué)生發(fā)展為本”理念的必然要求，也是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展的內(nèi)在需要。這么多年來，我市在陽光體育的校本化實(shí)施方面，進(jìn)行了不少的嘗試和探索，也取得了一定的成績，但是要真正實(shí)現(xiàn)陽光體育育人的功能，有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)、身心健康水平的提高，還有很多工作要做，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議和《中央7號文件》的精神，高舉素質(zhì)教育的旗幟，堅(jiān)定“陽光體育校本化實(shí)施”的方向，銳意進(jìn)取，腳踏實(shí)地，為培養(yǎng)一大批中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人而不懈奮斗！

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.10.026