“后奧運”時期我國體育產業的發展策略初探—— 基于中韓兩國的比較分析

西藏民族學院 何琳

2008年北京奧運會之后，中國體育的發展正式進入“后奧運時代”；奧運會的成功舉辦不僅對我國政治、經濟和社會生活產生了深遠的影響，更為我國體育產業提供了一次千載難逢的加速改革和發展的機遇。怎樣克服“后奧運時代”對體育產業帶來的“低谷效應”，如何借助承辦奧運會的機遇完善我國體育市場運行機制、促進體育產業的發展，是目前需要關注的問題。

我國體育產業起步較晚，雖然近年來產業規模不斷擴大，領域不斷拓展，呈現出較快的發展態，但體育產業的整體發展水平與發達國家相比存在著明顯差距，有許多需要借鑒和完善之處。這其中，韓國自1988年漢城奧運后，體育產業取得了令人矚目的成就；而中韓兩國同處東亞，歷史、文化和體制有相近之處，特別是北京和首爾作為兩個國家的首都，同為奧運會的舉辦地，因此二者具有一定的可比性。鑒于此，本文嘗試在分析我國當前體育產業發展現狀和問題的基礎上，通過對中韓兩國體育產業發展的比較研究，對“后奧運”時期我國體育產業的發展策略進行初步探討。

1 我國體育產業發展的現狀及問題

一般認為，體育產業指的是“為滿足廣大人民群眾日益增長的體育消費需求，社會所提供的各類體育服務及其有關體育產品活動的總和”；其外延大致包括三個方面，即“體育本體產業”、“體育派生產業”和“體育相關產業”。我國體育產業發端于改革開放之初[7]，伴隨計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉軌，體育人、財、物的資源配置方式發生了根本性的轉變，為體育產業的發展帶了機遇。近二十多年來，特別是隨著1992年之后《中共中央國務院關于加強和改進新時期體育工作的意見》等政策文件的相繼頒布，我國體育經濟工作進入了一個新的發展階段：一方面，通過開辟國內外體育競賽市場，經營各類體育大賽，發行體育彩票等手段，為體育產業的開展創造了條件；另一方面，引入了出售體育競賽的電視轉播權、產品專利權、廣告制作權等多種經營方式。

總的來說，我國體育產業雖然起步較晚，但經過近20年的發展，體育產業也初具規模，已經成為了一個獨具特色的產業門類，正在成為國民經濟新的增長的一個亮點。據統計，2007年我國體育產業產值達到3000億元人民幣，一些省份的體育產業增長率達到了10%～15%，有的甚至達到20%～30%，比GDP增長率高一倍。然而，整體上看我國體育產業還處于發展的初級階段，與發達國家相比存在較大差距。具體而言，目前我國體育產業存在的問題至少包括如下幾個方面：

首先，產業規模不大且發展不平衡，存在明顯的地區差異。據統計，全球體育產業年增加值為8000億美元，其中美國年增加值達2200多億美元，歐盟為4025億歐元，占各自GDP的比重分別為2.34%和3%～4%，體育產業在發達國家的經濟結構所占比重不斷上升，而我國體育產業年增加值僅590億元人民幣，占GDP比重僅為0.56%，同時，各地區的體育產業發展規模和水平有較大的差距，西部地區發展相對滯后，地區之間的絕對差距逐步擴大，僅以體育彩票市場為例，根據1994年至1998年體育彩票總銷售情況統計可以看出，市場發展不平衡，三分之一的省市完成了總額度的60%以上，而另外三分之二的省市只完成了總額度的40%。

其次，體育產業內部結構存在缺陷，產業質量還有待進一步提高。在我國體育產業創造的價值中，體育外圍產業占了較大的比例，核心體育產業(本體產業)的主體地位未能足夠的體現。作為發揮體育本質功能的體育健身娛樂業的發展仍處于初級階段[6]，而作為體育相關產業的體育廣告業、體育用品制造業等卻發展較為迅速。以2007年北京市各類體育產業經營活動情況調查情況為例，體育外圍產業(體育用品、體育彩票、體育中介)在整個產業中取得收入約占總收入的73%，遠大于核心產業(體育健身、體育競賽、體育培訓)取得的27%的收入。

第三，體育產業經營管理人才匱乏，宏觀政策調控和科學管理存在缺陷，目前關于體育市場的管理尚缺乏高層次的立法，國務院甚至一項相關的法規性文件業沒有，政策扶植力度相對發達國家遠遠不夠，對于如何增加體育消費，運用什么政策手段鼓勵社會興辦體育產業和引導、擴大體育消費并無政策可循；另外，體育市場管理過程中，部分體育經營項目存在著權限交叉，甚至同一地區由不同的部門同時管理的情況；同時，高素質的管理人才和商業化的專業隊伍都嚴重缺乏，體育產業經營管理水平亟待提高。

2 中韓兩國體育產業發展的比較分析

前文主要探討了我國體育的發展現狀及其存在的問題，整體看我國體育產業的發展水平同發達國家相比存在較大差距，需要借鑒其他國家的發展經驗盡快完善發展策略。值得注意的是，我國的近鄰——韓國自1988年漢城奧運會之后，其體育產業取得了長足的發展，面對“后奧運時代”的挑戰，韓國的經驗很值得我們借鑒。以下本文將從體育產業的發展歷程、管理模式和發展現狀等不同的側面，對兩國的體育產業發展狀況進行比較，以期在比較中探尋我國體育產業發展的可能路徑。

2.1 體育產業的發展歷程比較

前文已經提到，我國體育產業的實踐始于十一屆三中全會之后，而明確提出發展體育產業，是在1992年的全國體育工作會議。而韓國體育產業起步于20世紀70年代中期，在成功舉辦1986年的釜山亞運會和1988年的漢城奧運會之后得到了快速的發展，具體而言經歷了三個階段的發展：在20世紀80年代中后期之前，體育用品業是體育產業的主要組成部分；之后，借助舉辦國際大會，休閑體育的生活化、多樣化有了較大的發展，政府部分逐漸開始培育高爾夫、滑雪等消費較高的體育服務業；從90年代后期至今，韓國的體育產業已經進入了成熟階段，一方面，體育用品業具備了科學的設計和制造能力，朝著更具保健性和功能性方向發展，同時，重視大眾體育的發展，積極為大眾體育設施提供支援，促進大眾體育服務的供給，保護體育消費者的權益，體育服務業的產值超過體育用品業的產值。

對比起來，韓國體育產業的起步比中國早十幾年的時間，體育用品業是兩國最先發展的產業；韓國通過在韓國舉辦的釜山亞運會和奧運會兩次國際級體育盛會，帶動了韓國體育休閑產業的快速發展，使體育用品業更快地向體育服務業轉化，目前體育服務業生產總值已經超過體育用品業，而我國的體育產業中體育用品業的產值仍然是位于首位。

2.2 體育產業的規模比較

對體育產業發展規模，通常選用體育產業的總收入、消費額、體育就業人口等指標進行衡量。本文以北京和首爾為例，對中韓體育產業的發展規模進行比較。

表1 北京與首爾體育產業規模比較

如表1所示，首爾體育產業增加值明顯高于北京， 2002年的產值是北京的5.8倍，2003年是8.7倍，2004年是6.1倍。首爾體育產業比北京體育產業更發達一些，同時其在國民經濟的發展中所占比重比北京市所占比重更大一些；另外，在體育產業就業人口數量上，首爾特別市稍高于北京市，但是體育產業就業人口占就業人口的比重，首爾特別市年均高出北京市1倍左右。從上述指標可以看出，從這兩個指標看，首爾的體育產業規模比北京的規模大。

2.3 體育用品業比較

體育用品業在中韓兩國都是體育產業的重要支柱。中國的體育用品企業生產的產品主要包括運動服裝、球類器材設備、運動器械及器材、健身器械、戶外運動用品、漁具系列、運動保健用品等，而韓國體育用品企業主要生產漁具系列、自行車及各種比賽用品，包括大球、小球、高爾夫球等球類，健身器材和臺球用品，尤其是高爾夫球的生產數量增長很快。

在中國和韓國的體育產業分類中，都將體育用品業分為體育用品制造業和體育用品流通業，但相對而言，北京的體育用品業的產值以體育用品流通業的產值為主，包括體育用品的批發、零售、專賣和進出口代理為主；而首爾的體育用品業則以體育用品的制造為主，兩市的體育用品業產值構成有較大的差異。另外，北京和首爾的優秀體育用品企業大部分都為生產型企業，北京的體育用品企業以生產大球類為主，首爾的體育用品企業生產的產品類別比較豐富。

2.4 體育服務業比較

體育競賽表演業方面，北京相對較為發達。在北京舉辦的國際比賽種類較多，涉及了足球、籃球、網球、乒乓球、田徑等項目，而首爾舉辦的國際比賽主要以馬拉松為主。同時，由于分別實施了“全民健身計劃”和“國民體育振興計劃”，北京和首爾的體育健身娛樂業都呈現了較好的發展態勢，體育人口的比例逐年上升。另外，在職業體育企業的發展方面，北京的職業體育俱樂部的數量和種類要多于首爾，但首爾的俱樂部經營項目較為齊全，收入也相對較高。

體育彩票方面，首爾的體育彩票發行時間比北京早5年，發行的種類雖然比北京少，但是與體育有關聯的彩票種類較北京更多。同時，首爾的體育彩票公益金提取比例為彩票收入的25%，北京體育彩票公益金的提取比例不少于彩票收入的30%，比首爾稍高，兩市的體育彩票公益金均用在發展體育事業上。

3 結語

以上本文以北京和首爾兩座城市為例，從發展歷程、產業規模和管理模式等方面對中韓體育產業的發展情況進行了對比分析。不難看出，韓國體育在“后奧運時代”的發展策略對我國具有一定的借鑒意義，具體包括如下幾個方面：首先，伴隨我國人均消費水平的不斷提高，進一步豐富商業體育俱樂部的經營項目，滿足體育消費熱情是迫切需要考慮的問題；其次，利用奧運契機，擴大體育產業就業人口規模，增加體育人口就業率，增大體育產業規模，特別是體育服務業的規模，是值得借鑒的發展策略；最后，豐富體育用品業的產品類別，完善市場體系，并通過優化產業結構，提升相關企業的技術競爭力。

[1]袁文惠.后奧運時期中國體育產業發展[J].河南師范大學學報,2008(7).

[2]陳超.后奧運經濟期中國體育產業發展對策[J].商場現代化,2008(11).

[3]曾廣新.關于發展我國體育產業的思考[P].光明日報,2008-09-17.

[4]袁嘉良.淺析奧運經濟對我國體育產業的發展[J].企業經濟,2006(10).

[5]曹締訓.試論體育產業的分類[J].福建體育科技,1995(2).

[6]張磊.社會經濟轉型期我國體育產業發展之研究[D].蘇州大學碩士學位論文,2007.

[7]肖國棟.論我國體育產業的發展現狀與前景[J].商場現代化,2006(7).