堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面

文/杜鵬程

華晉焦煤有限責(zé)任公司沙曲礦以“安全發(fā)展”為主題，以“安全管理上水平，瓦斯治理見(jiàn)實(shí)效”為載體，堅(jiān)持正面教育為主、突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持群眾路線、解決突出問(wèn)題的四條基本原則，著力解決影響和制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效。

精心組織前期準(zhǔn)備，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)。沙曲礦及時(shí)成立了學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，廣泛聽(tīng)取黨員干部和職工群眾的意見(jiàn)，掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的工作情況和思想狀況，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，解決工作中存在的問(wèn)題。按照“大打安全翻身仗，把山西焦煤徹底轉(zhuǎn)變到安全發(fā)展的軌道上來(lái)”的總體要求，結(jié)合沙曲礦高瓦斯、煤與瓦斯突出的實(shí)際，展開(kāi)“活動(dòng)載體”征集活動(dòng)，確定了“瓦斯治理見(jiàn)實(shí)效、安全管理上水平”的活動(dòng)載體。分3個(gè)階段，11個(gè)環(huán)節(jié)，制定了詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案。

精心做好層層動(dòng)員，組織全員學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，沙曲礦堅(jiān)持正確處理搞好思想武裝與突出實(shí)踐特色的關(guān)系、邊整邊改與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系、突出重點(diǎn)與全員參與的關(guān)系、搞好安全反思與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，講究方式方法，妥善處理工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作。在學(xué)習(xí)措施上，堅(jiān)持做到了理論學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃制定、時(shí)間安排、材料內(nèi)容、形式方法、檢查考核等“六落實(shí)”，采取“坐下來(lái)學(xué)、走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)”等“四學(xué)”方式和“領(lǐng)導(dǎo)講、群眾講、專家講、典型講”等“四講”方式，對(duì)廣大黨員和黨員干部進(jìn)行正面教育，引導(dǎo)廣大黨員和黨員干部堅(jiān)定理想信念，提升思想境界，明目擴(kuò)胸，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力。

精心組織調(diào)查研究，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突破口。安全發(fā)展是沙曲礦的第一要義，瓦斯治理是制約沙曲礦安全發(fā)展的根本因素。沙曲礦把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與安全大反思、大討論、大轉(zhuǎn)變活動(dòng)相結(jié)合，與安全專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合、與推動(dòng)當(dāng)前工作取得實(shí)效相結(jié)合，與黨委總體工作部署相結(jié)合，通過(guò)抓好以上“四個(gè)結(jié)合”以及專題調(diào)研、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，聯(lián)系實(shí)際出題目，領(lǐng)導(dǎo)帶題作示范，深入基層搞調(diào)研，求真務(wù)實(shí)出成果。礦黨委開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)以及走訪、座談等，深入基層，問(wèn)計(jì)于民。

同時(shí)，結(jié)合中心工作，提出了16個(gè)既涵蓋工作職能，又突出沙曲礦重大戰(zhàn)略部署和職工群眾關(guān)注關(guān)心的重大課題。在全礦自上而下分專業(yè)開(kāi)展了“三查五反”（查管理、查隱患、查制度、查落實(shí)，反麻痹、反松勁、反“三違”、反作風(fēng)漂浮、反畏難情緒）安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。出臺(tái)了《沙曲礦舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，專門安設(shè)了24小時(shí)無(wú)人值守錄音安全舉報(bào)電話、安全舉報(bào)箱等，使廣大干部職工共同參與到隱患排查工作之中，切實(shí)提高了全礦干部職工的認(rèn)識(shí)。為了進(jìn)一步了解群眾所思、所想、所盼，沙曲礦采取礦領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系部門、座談、個(gè)別訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式，走下去，聽(tīng)民意，找不足，廣泛收集群眾意見(jiàn)。

精心準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，分析科學(xué)透徹，檢查公開(kāi)透明。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)放了500余份《對(duì)沙曲礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)征求表》，并對(duì)各類意見(jiàn)進(jìn)行分類匯總，反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，礦領(lǐng)導(dǎo)班子相互談心，交換看法，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真組織召開(kāi)民主生活會(huì)。組織召開(kāi)了礦領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通職工群眾、大學(xué)生、班組長(zhǎng)以及不同專業(yè)層次的座談會(huì)15次，發(fā)放職工思想狀況調(diào)研問(wèn)卷400份，進(jìn)行群眾評(píng)議，并對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了修改、完善和充實(shí)。

精心編制整改落實(shí)方案，落實(shí)迅速到位。沙曲礦對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行了全面分析和歸類。針對(duì)職工群眾提出的意見(jiàn)、群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題，以及分析檢查中查找出的問(wèn)題，制定了整改方案。在廣泛進(jìn)行群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別措施不具體、不符合要求的進(jìn)行了修改。在具體操作上還做到了“四有”“四確定”(有具體內(nèi)容、有責(zé)任目標(biāo)、有具體措施、有時(shí)限要求；確定需要解決的主要問(wèn)題，確定整改工作的責(zé)任人，確定解決問(wèn)題的具體方法和步驟，確定解決問(wèn)題的具體時(shí)間)，切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

精心組織自選動(dòng)作，增強(qiáng)活動(dòng)效果。沙曲礦結(jié)合屯蘭礦事故教訓(xùn)，著眼于沙曲礦的長(zhǎng)治久安，提出了在全礦上下扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，三問(wèn)沙曲老百姓”討論活動(dòng)。一問(wèn)：屯蘭礦事故，離我們遠(yuǎn)嗎？二問(wèn)：避免悲劇重演，我們準(zhǔn)備好了嗎？三問(wèn)：為了沙曲的明天，我們?cè)趺崔k？從 3個(gè)問(wèn)題、23個(gè)方面引導(dǎo)全礦干部職工進(jìn)行反思，為推進(jìn)安全發(fā)展形成廣泛共識(shí)，集聚強(qiáng)大力量。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深化了全礦黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

精心組織宣傳報(bào)道，凝聚安全發(fā)展的廣泛共識(shí)。一是拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、OA辦公系統(tǒng)專欄、宣傳橫幅等媒體在全礦對(duì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍；二是加強(qiáng)職工思想政治教育工作，沙曲礦領(lǐng)導(dǎo)組成員經(jīng)常深入基層，積極指導(dǎo)工作；三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部洗心入腦，要求領(lǐng)導(dǎo)干部克服重生產(chǎn)輕安全、重實(shí)干輕學(xué)習(xí)、重產(chǎn)量輕經(jīng)營(yíng)、重物質(zhì)輕精神、重處罰輕教育、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是促進(jìn)沙曲礦安全發(fā)展的一次成功實(shí)踐，是提高各級(jí)干部職工科學(xué)發(fā)展能力的一次有益探索。一是必須抓住思想發(fā)動(dòng)這個(gè)前提，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為統(tǒng)一思想、理論武裝的過(guò)程；二是必須抓住突出實(shí)踐特色這條主線，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程；三是必須抓住解決突出問(wèn)題這個(gè)著力點(diǎn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為取得實(shí)效、取信于民的過(guò)程；四是必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭這個(gè)關(guān)鍵，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為自我教育、自我提高的過(guò)程；五是必須堅(jiān)持依靠群眾的基本原則，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為發(fā)揚(yáng)民主、集中民智的過(guò)程。