留住水土再生金——神東煤炭集團神東露天礦環境保護與生態建設發展之路

文/王德清

馬家塔露天煤礦（即神東露天礦）是中國神華神東煤炭集團現擁有17個骨干生產礦井群中最早建設的唯一的露天煤礦。地處蒙南陜北接壤地區，黃河流域風蝕沙化嚴重，水土流失較為凸顯，生態環境十分脆弱。馬家塔露天煤礦從整體恢復和改善生態環境系統管理出發，20年來始終堅持“開發建設與環境治理并重”的資源開采方針，成功探索了一條以煤炭開采提供資金保證、開發與治理同步、大面積治理控制小范圍沙化的環境保護發展道路，取得了良好的生態效益和社會效益。

露天開采與環境保護并重，開辟清潔環保發展之路

面對脆弱的生態環境，露天采礦一方面對開發煤炭資源有著可觀的發展前景，但另一方面，又面臨著大規模開發使得原本脆弱的環境雪上加霜。馬家塔露天煤礦秉承“產環保煤炭，建生態礦區”建設理念，將“綠色管理”的思想納入企業經營重要議事日程，打破煤炭工業“先污染后治理”的傳統發展模式，走出了一條資源開發與環境保護并重的新路子。

優化生產工藝系統。馬家塔露天煤礦采用單斗電鏟—汽車工藝，采用潛孔鉆機穿孔，爆破方式為非電毫秒微差爆破。采區采用工作幫移動坑線開拓運輸系統，實施內排土剝離，生產工藝靈活性強，產量增幅提升快。陡幫開采技術的成功應用，確保煤炭資源回收率保持在97%以上。

加強土地復墾工程管理。根據露天煤礦作業特點，嚴格按照原地層結構進行分層回填，做到了采剝、回填、復墾同步實施，嚴把工程質量關，避免了水土流失，實現了土壤再造。一是按照《馬家塔露天煤礦水土保持方案》施工，切實加強工程質量管理，科學規劃回填方案，合理確定回填標高與場地，保持開采和回填空間位置。采取縮短工作線長度措施，控制工作平盤寬度，緊縮采空區面積，減少外排土量，恢復原地形地貌。在滿足生產接續的情況下，壓縮“二量”，減少和推遲植被破壞，使生態環境的破壞程度達到最小。二是科學規劃開采范圍，不超前剝離，對于當年不開采地帶，無論征用與否，全部交給當地農民無償耕作。三是采取分層剝離和逐層排放措施，將硬度系數為5～10的較大巖石排放在回填區最底層，中部排放4m厚的卵石沙，頂層排放原剝離區1m厚的客土，土質肥沃，適宜植物生長。四是利用機械設備進行分層碾壓，降低松散系數，確保地面不沉降，達到統一標高。回填后地貌比開采前還要平坦，為復墾造田奠定了基礎。

復墾造田取得突破性進展。在復墾造田過程中，礦黨政十分重視當地農民長遠發展問題，在采場設置氧化塘，修建三級凈化沉淀池，配備高揚程水泵，解決農作物灌溉。拓寬烏蘭木倫河床，確保采區安全行洪，減少水土流失，徹底改變了傳統煤礦矸石林立、污水橫流、煤塵飛揚的現象，做到了政府支持、群眾滿意，實現了地企雙贏。

復墾治理與綠色經營實現一體化。為有效利用3923畝回填復墾區土地，馬家塔露天煤礦采取改良土壤與節水澆灌兩項措施改善生態環境建設。在復墾區種植各種喬木、灌木，建成牧草基地，綠化覆蓋率達到90%以上。中科院綜考會在馬家塔露天煤礦復墾區實施了國家“八五攻關項目——礦區復墾試驗研究”，確立了以林草種植作為復墾區利用的重要途徑。目前已形成了一個集種植、養殖、貿易、旅游、娛樂、觀光為一體的新型現代化人造生態園。

推行園林化管理，建設綠色露天礦

20年來，馬家塔露天煤礦黨政在經濟建設與環境治理方面做到了兩手抓兩手硬。從噸煤費用中提取0.45元作為生態環境治理專項資金，用于礦院綠化、美化及周邊地帶環境治理費用。進行防風治沙，設置沙障，人工播種草籽，種植各種樹木；為礦院及家屬區西沙坡安裝了噴灌，種植了沙土柏、沙棘和沙柳，創造了一個整潔、優美的工作和生活環境。進入2008年以來，馬家塔露天煤礦進入閉坑階段，根據神東煤炭集團部署，啟動了閉坑復墾工程，總面積116.5萬平方米，劃分為11個復墾區，全部實施種草復墾，為當地農民發展養殖提供優良飼料。經過多年的土地復墾，馬家塔露天煤礦形成了自然—經濟—社會復合生態系統，取得了良好的生態效益和社會效益。

完善節能減排工作機制，實現清潔生產

馬家塔露天煤礦落實節能減排工作任務，全面開展節能減排的統計、減排、考核“三個體系”建設，并與各單位工作績效掛鉤，夯實工作基礎。加強“三廢一噪”重點整治，礦井水與生活污水經三級凈化排放，用于綠化灌溉，水質指標達到國家排放和復用標準；對鍋爐設施進行改造，安裝除塵設備，除塵率達到98%，脫硫率達到85%，達到國家規定標準要求；采區運輸作業道路實行24小時不間斷灑水，主采設備均安裝防塵設施，大大降低了煤塵污染；強化職業健康預防保護，控制機械設備噪聲，邀請地方職業病預防部門定期檢測，為員工和周邊區域創造良好環境。

建立環境保護長效機制，實現露天煤礦持續發展

經過20年的開發建設，馬家塔露天煤礦在生態環境治理和保護方面形成了一整套完善的工作體系，設立管理機構，制定發展規劃，嚴把工程質量，生態治理和環境保護工作走上了科學化、制度化和規范化的軌道；成功踐行了一條開發與治理并重的道路，實現了“建設一個基地，保護一方環境，富裕一方水土”。特別是在露天開采環境保護措施、提高礦井煤炭資源回采率、復墾區生態環境建設和規避安全生產風險等方面的長足發展優勢，對神華集團公司走新型工業化道路具有借鑒意義。