安全文化建設——企業發展的不竭動力

文/李曉娟

加強安全文化建設不僅有助于促進企業生產力的發展，增強企業凝聚力，還能在企業員工中形成強大的安全文化合力。煤礦安全作為安全生產工作的重中之重，隨著煤炭資源的不斷整合和大公司、大集團的相繼組建，抓好安全文化建設更是促進煤礦企業健康可持續發展的不竭動力。

抓好煤礦安全文化建設要以建立本質安全型企業為目標

本質安全型企業，必須很好地控制人的不安全行為，使之符合生產的需求，創造一個良好的安全人文氛圍和“人、機、環”和諧的關系。建設煤礦企業安全文化要以企業本質安全型為目標，使企業在人、機、環境和自我管理上具有安全可靠性。

一是要求員工具有安全的意識，具備安全的素質，作出安全的行為，在崗位上按章操作，杜絕“三違”，實現個體安全。二是要求設備在動態過程或靜止中始終處在安全運行的狀態。三是要求井上、井下，作業單位和非作業單位必須擁有安全可靠的生產工作環境，以及閉路的作業系統，從而保證環境安全。四是要求煤礦企業必須要有協調的礦井生產系統、完善的安全技術措施、健全的礦井災害防治系統和有效的應急救援體系，能夠根據人、機、環境的變化，改進安全生產的各項規章制度，防止因人、機、環境的變化帶來安全管理的漏洞，使各個方面始終處在管理的有效監控之中。

抓好煤礦安全文化建設必須優化安全理念

煤礦安全生產存在的問題都可以從思想上和文化上找到源頭。因此，抓好安全文化建設工作，扭轉安全生產的被動局面，必須從思想上提高認識，抓好安全理念的優化。

一要認識到預防為主，防患于未然的重要性。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式，是安全文化追求的目標。從煤礦安全管理的現狀看，亟需建立以人為本、與時俱進的安全文化，使傳統的安全管理向現代安全管理推進，實現事后管理向超前管理、源頭管理轉變，事故管理向事件分析、隱患管理轉變，外迫管理向內激管理轉變，靜態管理向動態管理轉變，建立起以居安思危、有備無患、防微杜漸等為核心內容的安全管理體制和運行機制。

二要認識到加強對人的管理是安全文化建設的核心。員工是安全生產的主體，在安全生產過程中，抓住“人”的問題，安全工作也就迎刃而解。煤礦企業要充分發揮員工的主觀能動作用，根據不同的工種、崗位和對象，確定不同的教育、管理方式，既要約束人、規范人、引導人，還要尊重人、理解人、關心人，使廣大員工的內部活力在外部彈性機制的引導下，發揮最大的效能。

三要認識到“人性化”是安全文化建設的重要特色。感人心者，莫先乎情。煤礦的安全生產離不開技術的支持，離不開資金的投入，但僅有這些是不夠的，沒有感情的投入，任何企業的精神、安全的價值觀念都不可能建立起來。企業管理者和員工的關系不僅要靠制度和權力來維持，還必須通過感情來維持。煤礦企業的管理者只有在想問題、辦事情、作決策時，把員工的生命和健康放到首要位置，真正成為員工利益的代言人，員工才能產生信任感，產生感情依附意識，才能更好地落實安全生產的各項規章制度。

抓好煤礦安全文化建設必須建立健全各項機制

安全工作是一項長期復雜艱巨的工作，安全理念的滲透，安全行為規范的養成，是一個日積月累的過程，必須持之以恒，常抓不懈。

安全文化戰略指導機制。長期以來，煤礦生產環境的艱險性、工作地緣的偏僻性、員工構成的復雜性，導致了煤礦管理的粗放性和簡單化，成為影響和制約煤礦安全生產的重要原因，為此，煤礦企業必須從戰略高度出發，結合實際，建立煤礦和員工共同的安全愿景，提出安全文化建設的戰略目標和階段性的目標任務，并制定具體的措施，確保目標的實現和任務的完成。

安全文化教育機制。員工安全意識、安全素質和安全技能的提高，僅靠制度管理和約束是遠遠不夠的，只有建立完善的教育機制，采取靈活多樣的形式，才能達到預期效果。因此，煤礦企業要增強教育的計劃性，制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標，明確具體的措施，認真抓好落實；要增強教育的針對性，分系統、按工種、有重點地進行教育，針對員工文化、思想、個性、需求等不同的特點，實行個性化教育；要增強教育的超前性，掌握安全生產的規律性、長期性和復雜性，對危險時段、危險區域、危險人群進行超前教育，把隱患解決在萌芽狀態；要增強教育的趣味性，改進教育的方式方法，注重教育的藝術和技巧，采用廣大員工喜聞樂見的形式，提高教育的親和力和員工的參與度。

安全文化落實機制。煤礦企業必須把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層和操作層，明確責任，各司其職，通過健全系統的措施保障體系、責任落實體系、監督考核體系和獎罰激勵體系，提高安全文化的執行力，把安全文化建設各項措施真正落到實處。