安全誠信文化筑牢煤礦安全防線

文/班士杰 魏嶺

煤炭企業只有做到依法誠信開采、按章誠信作業、嚴格誠信監管，一切以誠信為基本準則，才能筑牢礦井的安全防線。冀中能源邯鄲礦業集團云駕嶺煤礦經過一年多的攻關，形成了以誠信淵源、誠信理念、誠信管理、誠信培育、誠信助推、誠信保障、誠信監督、誠信測評八大體系，并通過不斷探索、總結實踐、完善提高，企業全員的安全誠信意識和能力不斷增強，安全誠信文化對礦井安全發展的助推作用逐步彰顯，有力地促進了企業又好又快發展。

堅持理念鑄魂，營造安全誠信氛圍

云駕嶺煤礦在總結分析一些安全事故后發現，安全事故的發生多數與漠視安全、違規生產、違章作業有關，其根結在于安全誠信的缺失。為此，礦井結合實際，提出了“任務雖艱必不敢省人工，生產雖忙必不敢輕培訓，成本雖控必不敢少投入，工序雖繁必不敢缺細節，平安雖伴必不敢有懈怠，雖不是主管必不敢不管，工程雖緊必不敢降標準，關系雖硬必不敢不追究，隱患雖小必不敢不根除，瑣事雖煩必不敢亂分心”等“十必不敢”誠信理念。為不斷拓寬宣灌渠道，礦區形成了以一條文化街、兩個長廊、三個中心、四支隊伍、五個陣地、六項活動為內容的“123456”載體平臺，營造了濃厚的安全誠信氛圍。

同時，云駕嶺煤礦還堅持用誓詞提醒提振安全承諾的堅定信心，用技能攀升強化安全誠信的業務本領，用環境熏陶營造安全誠信的濃厚氛圍，用親情感染增添安全誠信的力量源泉，用激勵灌輸倡導安全誠信的價值取向，用警示教育告誡安全不誠信的危害，用文藝教化增強安全誠信教育的效果，用責任連帶將安全誠信與他人的監管和責任聯系起來，用過關幫教感化教育安全誠信缺失者，用安全賬戶對誠信缺失者實行經濟處罰，使“十必不敢”誠信理念在潛移默化中入腦入心，并逐漸融入全體員工的工作實踐當中。

發揮職能優勢，強化安全誠信管理

生產過程中，要做到人人、事事踐行安全統攬、規章至尊，實現安全誠信，需要先進理念的引領，需要豐富的活動載體，更需要探索實踐有效的運行機制，形成科學有序的管理體系，加以規范、約束、督促和保證，讓安全誠信成為廣大干部職工自覺自發遵循和執行的道德標準、行為習慣。

對此，云駕嶺煤礦首先發揮“十位一體”職能作用。根據企業各個層級、系統及崗位的不同，形成了以責任主體、教育引導、技術支撐、專抓專管、群眾安全、監督監察、青年先鋒、溫情防線、自主保安、后勤保障等“十位一體”誠信管理系統。要求每個層級都圍繞自身職能，做到安全誠信。

其次，發揮精細管理保障作用。細化各系統、崗位的職能，做到人人、事事、處處有目標，有責任、有考核、有追究、有改進、有提高，讓每個人都用精細管理制度確保安全指令暢通、安全責任明確、安全壓力傳遞、安全措施到位、安全規程落實。并實行了ABCD四卡管理、走動式管理、六大安全確認、“五工并存、動態轉換”、信息化管理等舉措，明確每個人的責任目標，使其安全誠信履職。

第三，發揮準軍事化助推作用。誠信安全是一種內斂式的自我約束，需要不斷增強執行能力，以其硬性措施促使其誠信履諾，規范正確行為的養成。云駕嶺煤礦通過推行準軍事化管理，制定準軍事化管理員工守則，并征集提煉以“不找理由不打折扣”“服從命令雷厲風行”等為內容的執行力理念，逐步打造出了一支行動軍事化、工作標準化、作風嚴謹化、安全誠信化的高素質員工隊伍。

建立運行機制，推進安全誠信實施

為推進安全誠信文化建設持續有效，云駕嶺煤礦專門建立了以主題、承諾、檔案、評價、預警、監督、獎懲為內容的運行機制，分階段、分步驟全面實施了安全誠信管理。

一是堅持開展安全誠信簽名、“身邊的誠信故事”講述征集、安全誠信典型爭創等一系列主題活動，并按照“無‘三違’、無工傷、無事故”標準，開展了“礦工安全誠信季、班組安全誠信月、區隊安全誠信周、礦區安全誠信日”活動，在全礦形成了人人爭當誠信職工的良好氛圍。

二是創作了《誠信鑄平安》歌曲，在全礦廣泛傳唱，讓誠信文化在潤物無聲中融入廣大員工心中。

三是堅持三級安全承諾，即職工向班組承諾，班組向區隊，區隊向礦承諾，并撰寫安全保證書，簽訂安全承諾狀。建立了職工、管理人員、班組、區隊科（廠）四級安全誠信檔案，包括個人和單位基本情況、安全狀況、誠信表現等內容。

四是借鑒系統工程研究理論，采用系統分析與系統評價的方法，制定礦領導決策層、科室管理層、區隊執行層和職工的安全誠信因素標準，形成了安全誠信測評考核體系。通過安全誠信的他評、自評和計算考核，員工的安全誠信有了度量的標準和尺度，也進一步明確了存在的差距和改進的方向。

五是建立安全誠信的監督、公示和獎懲機制，專門成立了安全誠信測評考核組織機構，定期進行安全誠信評價考核，對測評考核出的安全不放心區隊和個人，通過各種輿論陣地予以公示，督促其及時改進。實行獎優罰差，根據誠信評價得分，依次給予獎勵和處罰，從而讓“遵章受尊重、‘三違’受譴責、誠信受推崇”的價值取向逐步成為礦區主流。

如今，云駕嶺煤礦在安全誠信理念的統攬下，全員的安全認知、安全態度、安全能力和安全素養都有了明顯轉變，廣大職工已由被動“教條式”變為主動“渴求式”，學知識、長技能已成為廣大職工的理性共識。