關于地方高校應用型法律人才培養的思考

張 惠

地方高校法學本科教育在經過近幾年的連續擴招后,學生數量急劇增加,但其結果卻不容樂觀。一方面,許多急需法律人才的行業領域人才匱乏。另一方面相當部分畢業生走上法律崗位后不能很快適應工作要求,難以從事法律職業,他們自身素質上暴露出的許多缺陷,導致法學教育質量的整體性下降,凸顯了我國法學教育還存在著許多的不足,如培養目標定位不準確,課程設置不合理、傳統的法學教育模式無法適應社會的發展。

國家教育部《21世紀中國法學教育改革與發展戰略研究》課題研討會提出,應當突出法學的應用社會科學性質。地方高校法學院(系)要密切關注地方教育發展和地方法治發展的規律,根據地方特色,創新法學本科教學模式,提高法學本科的教學質量與教學效果,為地方經濟的發展培養應用型法律人才是我國地方高校法學本科教育面臨的重大課題。

第一,適應地方經濟發展的需要,將專業技能與動手能力以及思想品德素質的培養有機結合起來,努力增強對工作的適應能力。在法律教學中應把建立寬廣的知識面、完整系統的專業知識體系與培養學生法律專業基本技能結合起來,培養學生法律思維能力、法律事實的認知和把握能力,增強學生的感性認識,力爭專業知識同步轉化為職業能力,培養符合司法實踐需求的應用型法律人才。另一方面要將能力素質的培養與愛崗敬業的思想品德素質培養有機結合起來,使學生養成良好的法律人格品性。

第二,適應地方經濟發展的需要,堅持以培養應用型人才為目標的改革思路。我國最高人民法院院長、首席大法官肖揚在2005年中美法學院院(校)長會議開幕式上說:“法學教育的前途,在于服務社會的發展與進步;法學教育的生命,在于為法治建設提供優質的智力支持。”所以,地方高校應將辦學目標定位于培養為地方經濟服務的應用型人才上,培養具備法學的基本理論和基本知識,具有運用法學理論和方法分析問題和管理事務與解決問題的基本能力服務于地方經濟發展的應用型人才。采用請進來、走出去、理論與實踐互動的方式,通過法官、檢察官、律師進課堂以及學生下農村、進社區,實現學生的理論知識與法律實踐的互動,強調以理論知識促進學生實踐活動,以學生實踐活動來消化和理解所學的知識。同時利用法院、檢察院、律師事務所進行專業實習,利用校內的法律援助志愿者服務站等實訓場所進行義務法律咨詢和處理法律事務,從而提高理論聯系實際處理法律實務的專業技能,培養他們的社會責任感和用所學的法學理論處理法律實務的能力。

第三,適應地方經濟發展的需要,調整課程結構,加強專業基礎訓練,提高學生的綜合素質。因此,課程設置需要了解社會需求及自身教育的方向:其一,可以削減基礎理論課的份量,增加實踐性強,有實際操作意義的課程。其二,調整授課目標。必修課中的純理論問題降低要求,減少比重,不做深層次闡述和探討。其三,將以往作為選修課甚至沒有列入教學計劃的實用性課程如庭審藝術學、司法口才學等提升為專業必修課。其四,加大法律實踐課程的比重。在日常教學活動中,通過模擬實踐教學、指導學生直接從事法律實務等方式鼓勵學生修習法律實務課程,感悟課堂所學理論知識的深刻內涵,發現自己的不足,并由此掌握基本的實踐操作技能,提高動手能力。

第四,適應地方經濟發展的需要,鍛煉學生運用法律的技能,強化學生的法律實踐能力的培養。為此,在正常的教學環節之外,教師應經常組織學生進行模擬庭審、法律文書競賽、法庭辯論等實踐性的活動;在校內法律援助志愿者服務站等實訓場所,帶領學生直接從事法律實務,解答現實法律問題,和真實的當事人面對面,必要時出庭參加訴訟,提供讓學生親歷司法實踐的機會。從案件的接待方式、咨詢技巧、筆錄訓練到法律文書的起草等各個工作環節都進行實踐鍛煉,強化學生的務實能力和服務意識。通過建立多渠道、多途徑、課內課外結合、校內校外結合、持續不斷的實踐教學新體系,把培養應用型高素質人才的培養目標落到實處。

第五,適應地方經濟發展的需要,大力培養學生的創新精神和創造能力,增強創新的動力和活力。創新精神和創造能力是衡量一個人能力水平的最主要依據和標準。法學教育不應當是只注重“是什么”的教學模式,而應當在教學過程中放在“怎樣做”的創新教育上,拓展法學專業大學生創造性思維,培養應用法律的實踐創造能力,從而成為具有開拓精神的應用型法學專業人才。因此,創新首先是教育理念的創新。應當寬容同學的批判意識和多元思維,激發同學們的潛能和想象力。其次是教育手段的創新。應當運用多元化的教學手段,全面引入模擬審判、案件跟蹤、公益訴訟、案件論證等,注重對問題的探索過程,倡導大學生“大膽假設,小心求證”,鼓勵他們具備大膽質疑的科學精神,敢于對背景資料提出自己的認識,對具體案例的分析提出自己的認識,實現教學真正成為知識傳播和思想碰撞的途徑。再次是培養目標的創新。把法學專業知識、執業技能和法律職業道德、個人品格培養結合起來,培養具有健全的法律人格、完善的法律思維能力和創新精神的應用型人才。