先鋒蕪湖

■本刊記者 周 江

無論是文化體制改革與文化產業發展所獲得的成就，還是自主品牌的形成，或是1992年經濟開發區建設，蕪湖市所獲得的這些成績與榮譽，都得益于“勇于創新，敢做先鋒”。

誰也未曾想到，短短的幾年時間，蕪湖會成為全國文化體制改革的一匹“黑馬”。

2009年8月14日，全國文化體制改革經驗交流會在南京召開。蕪湖市作為中部地區唯一代表，成為大會表彰的12個先進地區之一。這座江南小城與北京、上海、廣州等文化老大哥并坐在一起，介紹文化體制改革的先進經驗。

人們不禁要問：一個中小城市的藝術劇院改革為何取得如此成功？是什么在支撐蕪湖文化產業的快速起跳？一個經濟并不發達的地區如何選擇文化產業發展模式？如此等等的疑問，也構成了我們此次對這座城市真正意義上的文化解讀。

“擠”進去再“冒”出來

其實，如今改革的“黑馬”，竟是當初試點的“后進者”。

“2005年安徽省文化體制改革首批4個試點城市起初是沒有蕪湖的，我們想盡一切辦法擠了進去，形成了4+1模式，5年之后，蕪湖的文化體制改革無疑是5個城市中步伐最快，最為冒尖的。”蕪湖市宣傳部副部長周飛接受采訪時不無驕傲地說。

機遇總是降臨給有準備者。其實蕪湖市早在2005年之前已經開始醞釀文化體制改革，沒有入圍試點城市之后，蕪湖市決策層并沒有放棄，而是將幾年以來對于改革的構思和設想，認真準備后提交給省里，很快獲得了通過。

試點通過之后，改革的腳步愈發急促。

2005年4月30日，蕪湖市文化工作會議召開，時任市委書記詹夏來、市長沈衛國參加會議。一個系統的工作會議讓黨委和政府兩個一把手同時到會，已經表明蕪湖市文化領域將有大動作。

同年7月28日，蕪湖市撤銷文化局和廣電局，三局合一組建成立的文化委員會正式掛牌運作，這一重要舉措，在全省尚屬首家。

“三局合一”之后，蕪湖市文化單位整合歸并為行政執行類、社會公益類、產業類三種類型。蕪湖市文化委員會主任宋建華向記者介紹：“改革的目的是通過行政管制職能的整合和歸并實現從小文化發展到大文化；將有經營性收入的單位轉向市場，完成從“辦文化”到“管文化”的轉變。”

行政管制職能的整合和歸并通過人員的合并重組即可完成，將文化事業單位轉企成了一道橫阻在改革面前的難題。

這道難題會有多難？

以蕪湖市藝術劇院為例，改革之前蕪湖市歌舞團、越劇團、黃梅戲劇團、廬劇團，四個劇團因為沒有市場需求，一年僅演出30場，一個團不到9場戲。四個劇團257名藝術工作者處于半休眠狀態。不僅如此，在分配機制的緊箍咒下，即使是一個國家一級演員月收入也僅有1000多元，舊的體制已經無法調動藝術創作的積極性。

但即便捉襟見肘，他們也都是進入財政保險箱里的一員，改革一旦要剝離國家事業單位編制的身份，阻力可想而知。

宋建華告訴《決策》，當時中央雖然已經提出了文化體制改革，但是蕪湖市的難題沒有任何可供參考的范例，尋求不到任何借鑒，一切只能靠自己，在這種情況下，蕪湖人求發展唯有改革創新。

巧合的是，這座城市從來就不乏創新之舉，無論是1992年開發區建設，還是自主新品牌的形成，他們所獲得的成績與榮譽似乎都得益于創新。這一次改革又將如何？

“渡江第一船”

如果說文化體制改革是一場“渡江戰役”，那么，蕪湖市藝術劇院就擔當了“渡江第一船”的重任。

2006年6月，蕪湖市整合了歌舞團、黃梅戲劇團、越劇團、廬劇團、演藝中心、劇目創作室等6家藝術資源，組建成立了一個綜合性大型藝術表演團體——蕪湖市藝術劇院，并改制為企業。

蕪湖市藝術劇院院長張承憲告訴記者，成立藝術劇院所經歷的困難可以寫成一部長篇小說。因為沒有先例，沒人理解為什么要改革，沒人相信改革之后的生活會更美好，員工認為自己曾經是舞臺上的藝術家，現在卻要被政府拋棄成為了企業的工人。

無數次的交心、無數次的討論、無數次的碰撞，目的就是與這些擔心改革的人溝通：政府并沒有甩包袱，政府對于劇團的財政投入只會增加不會減少，只是由財政撥款變成了采購節目。

根據省市文件規定，劇院將年滿50歲或工齡滿30年的166位演職員辦理了提前退休，享受事業單位退休待遇。對其余的演職員進行了整合，不僅減輕了負擔，輕裝上陣，也改變了人員結構，

宋建華告訴《決策》，當時的焦點集中在沒有退休的91人，因為事業編制的身份失去之后，退休待遇與企業看齊將會低很多，大家的不滿情緒集中到了這個關鍵問題。

“蕪湖市政府采取了創新的做法，91個沒有退休的員工，政府給他們每個人購買了一份補充養老保險，這是蕪湖市文化體制改革的核心之一，層層破繭之后解決了一個大難題。”周飛向記者介紹了蕪湖如何“破題”。

民意順暢之后，改革也駛進了快車道。

彼時的蕪湖藝術劇院是何種景象？“上無片瓦，下無寸土，寄居在蕪湖市奧體中心體育場地下室，我們沒有任何房產，賬面資產幾乎為零”張承憲苦笑著向記者還原當時的情況。

條件雖苦，改革的思路卻很清晰。張承憲向記者介紹，蕪湖市藝術劇團的改革沒有陷入坐而論道談改革的誤區，而從一開始就抓牛鼻子，抓排練、抓演出、抓營銷，抓市場。用獲得的成績來為改革鋪路。

與此同時，在文化主管以及財政部門的大力支持下，劇團先后投資300萬元購置了高科技電腦燈、激光燈等舞臺燈光和先進的音響設備及演出服裝等，配送了大型舞臺演出車。

改革之前的四個劇團的順口溜是：政府做投入、領導是觀眾、評獎是目的、倉庫是歸宿。改革之后，劇院迅速將市場和觀眾放在第一位，如果節目做得不好，政府不采購，市場不認同，改革難前行。

藝術劇院為了打開市場，實行全員營銷，建立了與市場營銷掛鉤的分配激勵機制和考核評估機制，注重整體營銷和項目服務，潛身進入市場大膽一搏。

一匹懂業務、懂營銷的文藝工作者很快贏得市場的認同。2006年劇院演出105場，總收入79萬元；2007年演出132場，總收入129萬元；2008年完成演出186場，總收入231萬元，名列安徽省專業文藝團體第四位。蕪湖市藝術劇院編導季蓉面對采訪時笑談，曾經被安徽文藝界逐漸淡忘的蕪湖四大劇團在2008年給自己好好長了臉，爭了氣。

“我們是曾經的冬眠者，但現在平均兩天一場演出比蜜蜂還要忙碌。”蕪湖市藝術劇院副院長張集敏笑著告訴記者。如今劇院已經走向了全國的大舞臺，中央電視臺星光大道、激情廣場、傾國傾城、盱眙國際龍蝦節、徽商大會……都留下了他們婀娜的舞姿。

比舞姿還要靈動的是用人機制。張承憲激動地說：“對劇院缺乏的演員與編導等急需人才，可以跳出蕪湖，放眼全國。按照項目、按需要分別采用“客座”、“短期簽約”、“特聘”等方式，一次簽約，短期合作，立見成效，成本低廉。而這種機制是改革之前的事業編制背景下想也不敢想的。”

“蕪湖市藝術劇團的改革丟掉了事業單位鐵飯碗的夢想、丟掉了只靠政府的投入幻想、丟掉了文化人不靠市場就能傳承文化的空想。”宋建華如此總結。

“三個丟掉”之后迎來了三個滿意。2009年10月15日當中央政治局常委李長春來到安徽視察蕪湖市藝術劇院時說：“這樣的改革是一個亮點，改革讓員工滿意、政府滿意、文化部長滿意。”

2011年蕪湖市藝術劇團將遠赴韓國江原道進行文化交流，曾經的“渡江第一船”即將漂洋過海。

方特，讓蕪湖更美好

藝術劇院改革之后“包袱變成了財富”，由此也證明了文化不僅是軟實力也是硬實力。

蕪湖市委宣傳部副部長周飛告訴記者，市政府早在2005年就已經意識到文化不僅僅是詩詞歌賦，可以成為一個宏大的產業。

而方特無疑就是這一宏大產業所締造的產物。

記者獲得的官方統計數據顯示：2008年方特接待游客192萬人次，實現門票收入2.3億元；2009年接待游客205萬人次，實現門票收入2.6億元，今年五一長假門票收入已經超過黃山。

不僅如此，一幅攝于2006的全區遙感圖用無聲的語言向外界訴說這里一切的變化。方特入駐前，大橋區很大一部分面積甚至還是荒灘荒地，大型住宿、餐飲、高檔零售企業基本為零。而方特公園建成以后不到兩年時間就增加了100多家。方特除了可以帶動吃、住、行、游、購、娛等6大產業外，更可間接影響金融、保險、通訊、醫療、農業等數十個關聯產業，真可謂興一業旺百業。2007年蕪湖旅游收入38億元，兩年之后的2009年則攀升至60億元。

在安徽旅游板塊中長期默默無聞的蕪湖如今上演了天造黃山、佛造九華、人造方特的傳說。皖、蘇、浙、鄂、滬，各地的游客齊聚方特為蕪湖文化產業貢獻了一場消費盛宴。

“不僅僅是消費盛宴所帶來的真金白銀，方特歡樂世界讓人們認識了什么是文化產業，動漫數字電影怎樣變成一個主題公園，這個產業需要怎樣的高科技支撐，方特歡樂世界除了給我們帶來旅游經濟效益外，對蕪湖動漫產業發展也是一種實景式的教育”周飛如此詮釋方特對蕪湖文化產業發展的重要意義。

方特的成功更堅定了蕪湖發展文化產業模式的選擇：一是要創新，要有特色，要做別人沒有做過的；二是科技含量高，先進、新興有市場需求，只有這樣才能有聚集效應，能迅速產生效益。

周飛向《決策》記者指出，方特讓蕪湖意識到最重要的是要用各種辦法鼓勵、促進工業和商業資本進入文化產業領域，如果這點做不到，蕪湖文化產業實現不了大發展，因為文化企業的發展必須經過一個強有力的投資過程，絕不是小打小鬧就可以發展起來的。

為了吸引“大腕”，蕪湖在2009年10月23日搭起了一個大舞臺——第二屆中國國際動漫創意產業交易會。來自海內外500余家動漫機構和企業參展參會，現場簽約項目93個，投資交易額92億元。這一數字比兩年前在合肥舉辦的首屆交易會足足提高了70多億元。深圳華強集團也在本屆交易會上簽下3個項目，投資總額達到16億元。

華強是受益者，蕪湖同樣是贏家。

2008年底華強集團在蕪湖增資25億元，建設蕪湖華強文化科技產業園。其中產業園包括現代科技與中國傳統元素融為一體的大型文化主題公園“方特夢幻王國”，以及數字動漫電影、游戲軟件、文化衍生產品等文化產業基地，預計年接待游客250萬人次，年生產動畫片5萬分鐘，將成為我國東部地區規模最大、實力最強的國際化文化科技產業基地。

今年9月“華強夢幻王國”營業后，蕪湖將成為中國第一個擁有兩個世界級主題公園的城市。蕪湖1日游，也將變為2日游或者3日游。

方特歡樂世界營銷總監胡光華向記者介紹說：“方特二期站在中國動漫前沿領域，這個項目坐落在此，將使蕪湖文化產業提升到一個新的高度，同時朝著更深、更廣的領域發展。”

華強集團已經將蕪湖方特模式“復制”并“粘貼”在泰安、沈陽、青島等城市，甚至遠渡重洋輸往南非、伊朗……

蕪湖，一個因懷抱鏡湖被稱之為“湖文化”的城市，因文化體制改革的躍動讓其成為“皖江文化”的中心，如今文化產業的發展讓其通江達海迎接“海文化”的滲入。

走筆至此，題頭的一個個問號已經拉直。將問號拉直的并非一個個孤立的事例，而是一個因為文化體制改革與文化產業發展而愈發動人和充滿活力的城市，以及他在成長中不斷創新和改革的生動故事。

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好萊塢：從一棟房子到百年傳奇

1853年，好萊塢只有一棟房子；

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如今，好萊塢不僅是全球時尚的發源地，也是全球音樂電影產業的核心，擁有世界頂級的娛樂產業和奢侈品牌，代表著全球時尚的最高水平。

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