官媒關(guān)系學(xué)：是朋友不是冤家

■洪向華

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要與記者“做朋友”，還要學(xué)會(huì)與“朋友”合作，不斷提高設(shè)置新聞議題的本領(lǐng)。

記者作為媒體的“代言人”，經(jīng)常會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部打交道。怎樣處理同記者的關(guān)系是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部急需要掌握的一項(xiàng)技能。因?yàn)橛浾叩牟稍L和報(bào)道既可以給領(lǐng)導(dǎo)帶來很多正面宣傳，也會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)帶來麻煩，甚至是“災(zāi)難”。

所以一段時(shí)間以來，不少領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)媒體記者多數(shù)都采取“不求有福，但求無禍”的態(tài)度，有意與媒體保持一定的距離。那么，領(lǐng)導(dǎo)干部到底要怎樣處理與記者的關(guān)系呢？他們之間究竟是朋友還是冤家？

蓋爾局長(zhǎng)的成功案例

1988-1991年，美國西雅圖市對(duì)該市的垃圾處理系統(tǒng)，進(jìn)行了一次翻天覆地的變革。新任固體廢物處理局局長(zhǎng)戴安娜·蓋爾認(rèn)為，要推進(jìn)這項(xiàng)涉及千家萬戶和城市環(huán)境形象的改革，不僅要制定一個(gè)合理的市場(chǎng)推廣戰(zhàn)略，還必須借助一個(gè)可靠的媒體宣傳戰(zhàn)略，要教育和培訓(xùn)員工學(xué)會(huì)同媒體打交道。

蓋爾局長(zhǎng)對(duì)下屬說，不要把媒體看成敵人，要成為他們的朋友。要求下屬隨著垃圾處理改革計(jì)劃的實(shí)施，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向新聞界通報(bào)情況，取得媒體的理解和支持。

當(dāng)改革計(jì)劃在實(shí)施過程中，因固體廢物處理局的工作失誤，招來媒體一片冷嘲熱諷、批評(píng)挖苦時(shí)，蓋爾局長(zhǎng)又教育下屬要正確對(duì)待媒體的批評(píng)：如果有負(fù)面報(bào)道，那么請(qǐng)你加倍努力改進(jìn)，不要試圖掩蓋和解釋什么，越掩蓋解釋越糟糕，也不要試圖封堵媒體，而要向記者繼續(xù)提供好的素材。因?yàn)椋瑳]有人能保證會(huì)有一個(gè)非常合作的媒體。可是，如果你不斷給他們提供素材，他們也會(huì)在你為難時(shí)手下留情。

正是這種對(duì)媒體和公眾的態(tài)度，西雅圖固體廢物處理局實(shí)施的垃圾處理新計(jì)劃，不僅得到了媒體的配合，也得到市民的理解支持，使西雅圖的垃圾處理成了全美的典范。

蓋爾局長(zhǎng)成功地處理了與媒體的關(guān)系，他的這種對(duì)待媒體的態(tài)度值得我國的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。

從領(lǐng)導(dǎo)干部的使命和媒體的職責(zé)來看，媒體應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友。真正的朋友不見得“只說好話”，所謂“忠言逆耳”，只不過是媒體在發(fā)揮“社會(huì)雷達(dá)”的職能罷了。

有些領(lǐng)導(dǎo)干部不善待媒體，把記者當(dāng)作“冤家”有種種表現(xiàn)：一是怕媒體、躲媒體。“不怕通報(bào)，就怕見報(bào)”，一旦出了“負(fù)面情況”，某些領(lǐng)導(dǎo)干部怕說錯(cuò)話給自己帶來麻煩，于是不敢正面接觸記者，回避記者的采訪；二是堵、蓋、封，施壓制止媒體報(bào)道。在個(gè)別官員的邏輯里，批評(píng)就是負(fù)面，負(fù)面就是抹黑，抹黑就應(yīng)動(dòng)用公權(quán)力消除“影響”。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部回答記者提問時(shí)，說過頭、過激的話，而被記者原封不動(dòng)地放到報(bào)道里，導(dǎo)致出丑。四是面對(duì)媒體人員拍攝時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺少配合意識(shí)，使其在身體語言上暴露出不佳的公眾形象。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不善于與媒體的記者打交道，小到影響其本人的形象和影響力，大到影響其領(lǐng)導(dǎo)的地方的工作效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用媒體，主動(dòng)和記者“做朋友”，獲取最大的輿論支持，贏得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輿論環(huán)境。

如何與記者“做朋友”

與記者“做朋友”，首先要理解“朋友”，消除誤會(huì)和認(rèn)識(shí)上的偏差。

有些領(lǐng)導(dǎo)干部把所有媒體都當(dāng)作黨報(bào)黨刊來看待，要求一律“正面報(bào)道”，在對(duì)“正面報(bào)道為主”的理解上，把“正面為主”等同于不允許有批評(píng)監(jiān)督報(bào)道，把正面宣傳與輿論監(jiān)督對(duì)立起來。

領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)理解“朋友”，還要認(rèn)識(shí)到媒體環(huán)境的變化。以前，媒體基本上是單一的黨報(bào)黨刊和政府辦的媒體，基本可以做到“輿論一律”。而現(xiàn)在，有以廣大市民為主的、覆蓋面廣、發(fā)行量大的都市類報(bào)刊，還有為廣大青年和知識(shí)界偏愛的網(wǎng)絡(luò)媒體，以及更為普及的大眾手機(jī)媒體等。

所以，我們很難再像以前一樣，一聲令下，“一刀切”地管住所有媒體，更不要說管好所有媒體。時(shí)代在發(fā)展，情況在變化，我們不能再用老腦筋去分析新情況、用老辦法解決新問題，以不變應(yīng)萬變、將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。

同時(shí)，要信任“朋友”，善待記者。現(xiàn)代政治生活中，是否信任媒體、是否善待記者已經(jīng)成為政治家成功的標(biāo)志之一。

在傳媒發(fā)達(dá)的今天，回避和拒絕記者是在浪費(fèi)宣傳資源和錯(cuò)失展示形象的機(jī)會(huì)。特別是在突發(fā)事件、危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，“主動(dòng)講比被動(dòng)講好，自己講比別人講好，內(nèi)行講比外行講好”。

其實(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)記者這個(gè)群體都存在著一些誤解：有人一朝被蛇口,十年怕井繩，覺得記者是“無冕之王”，把持著話語權(quán)，惹不起躲得起；有人一葉障目，因?yàn)橐恍﹤€(gè)別的例子就把全體記者想象成為吃拿卡要的群體。

實(shí)際上，記者不是敵人，而是朋友；記者既是挑戰(zhàn)者，更是工作伙伴。尊重記者的報(bào)道權(quán)就是尊重公眾的知情權(quán)，尊重記者的工作就是遵循公共管理規(guī)律。

學(xué)會(huì)與“朋友”合作

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，更重要的是，要學(xué)會(huì)與“朋友”合作，不斷提高設(shè)置新聞議題的本領(lǐng)。

“只有你們敢采訪如此敏感的問題，簡(jiǎn)直是幼稚！”“要想想你們的安全，我們可以調(diào)動(dòng)警察將你們抓起來！”2005年，當(dāng)有記者去艾滋病重災(zāi)區(qū)河南上蔡縣調(diào)查防艾工作存在的種種“黑洞”時(shí)，該縣縣委宣傳部采取了不接受任何采訪、不提供任何材料、不讓記者接觸任何群眾的“三不”政策，宣傳部一名劉姓副部長(zhǎng)還這樣“教育”記者。但這樣做最終并不能阻止媒體的調(diào)查報(bào)道，不能阻止真相大白于天下，也不能改變相關(guān)責(zé)任人在輿論風(fēng)暴中應(yīng)聲落馬的下場(chǎng)。

這個(gè)案例說明，當(dāng)工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，紙是包不住火的，想瞞天過海是不現(xiàn)實(shí)的。所以當(dāng)遇到記者來采訪時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不能刻意躲避記者，更不能粗暴對(duì)待記者，而應(yīng)該主動(dòng)說明情況，贏得記者的理解與支持。

實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)干部在與記者打交道的過程中應(yīng)該可以更主動(dòng)。要時(shí)刻關(guān)注公眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地主動(dòng)設(shè)置、策劃新聞議題，主動(dòng)引導(dǎo)媒體記者關(guān)注自己設(shè)置的新聞議題，與新聞媒體形成“共振”效應(yīng)。

也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高設(shè)置新聞議題的能力，使媒體記者時(shí)刻關(guān)注自己設(shè)置的新聞議題。同時(shí)，記者在新聞報(bào)道中也要根據(jù)設(shè)置議題的情況，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，使報(bào)道出來的新聞成為干部群眾喜愛的作品。

針對(duì)一些突發(fā)公共危機(jī)事件，爆發(fā)速度快、破壞性大、利益相關(guān)人員多的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在迅速應(yīng)對(duì)處置事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，要謹(jǐn)慎、快速制定周密預(yù)案，科學(xué)設(shè)置新聞議題、發(fā)布權(quán)威信息，與新聞媒體緊密合作及時(shí)滿足公眾的信息需求，從而實(shí)現(xiàn)疏導(dǎo)心理、安撫災(zāi)民、穩(wěn)定民心的目的。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用媒體，主動(dòng)和記者“做朋友”，獲取最大的輿論支持，贏得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輿論環(huán)境。

正確對(duì)待“朋友”批評(píng)

鄭國人到鄉(xiāng)校休閑聚會(huì)，議論執(zhí)政者施政措施的好壞。鄭國大夫然明對(duì)丞相子產(chǎn)說：“把鄉(xiāng)校毀了，怎么樣？”

子產(chǎn)說：“為什么毀掉？人們?cè)缤砀赏昊顑夯貋淼竭@里聚一下，議論一下施政措施的好壞。他們喜歡的，我們就推行；他們討厭的，我們就改正。這是我們的老師。為什么要?dú)У羲兀课衣犝f盡力做好事以減少怨恨，沒聽說過依權(quán)仗勢(shì)來防止怨恨。難道很快制止這些議論不容易嗎？然而那樣做就像堵塞河流一樣：河水大決口造成的損害，傷害的人必然很多，我是挽救不了的；不如開個(gè)小口導(dǎo)流，不如我們聽取這些議論后把它當(dāng)作治病的良藥。”

然明說：“從現(xiàn)在起才知道您確實(shí)可以成大事。如果這樣做，恐怕鄭國真的就有了依靠，豈止是有利于我們這些臣子！”

“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校”的案例說明：對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對(duì)待輿論監(jiān)督與其“堵”不如“疏”。記者的輿論監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是正面宣傳的一個(gè)特殊組成部分。如果題材、時(shí)機(jī)、背景、分寸把握得當(dāng)，輿論監(jiān)督的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面宣傳產(chǎn)生的效果。

正面宣傳為主并不排斥批評(píng)報(bào)道，輿論監(jiān)督也未必就是添亂而不是幫忙。通過有效的輿論監(jiān)督，揭露那些損害黨和人民利益、為社會(huì)所關(guān)注的人和事，激濁揚(yáng)清，針砭時(shí)弊，警醒世人，可以從正面顯示黨和政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的決心，密切黨、政府和人民之間的聯(lián)系，從而有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立黨和政府的良好形象。

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于新聞媒體的批評(píng)和監(jiān)督，對(duì)于“負(fù)面”輿論要有必備的承受能力。作為現(xiàn)代服務(wù)型政府，要把媒體監(jiān)督作為推動(dòng)政府工作的動(dòng)力，作為審視自身行為的“鏡子”，區(qū)別對(duì)待負(fù)面報(bào)道。

對(duì)于善意的、客觀的負(fù)面報(bào)道，要虛心接受，積極糾正自身錯(cuò)誤；對(duì)于部分失實(shí)、無惡意的負(fù)面報(bào)道，要及時(shí)為媒體提供權(quán)威信息，通知他們予以糾正；對(duì)于完全失實(shí)、惡意的負(fù)面報(bào)道，要據(jù)理力爭(zhēng)，要求道歉，適當(dāng)給予制裁。