美軍身后的伊拉克

陳 君

“現(xiàn)在很糟糕,未來(lái)還能更糟糕到哪兒去呢?”巴格達(dá)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日,美駐伊作戰(zhàn)部隊(duì)完成撤離的最后一天,蘇珊在位于市中心的曼蘇爾飯店看電視新聞,和同事聊天。作為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)一名工作人員,她工作和生活的主要場(chǎng)所就在曼蘇爾飯店。

電視畫(huà)面上伊拉克總理馬利基宣布“伊拉克成為獨(dú)立自主的國(guó)家”,他保證“伊拉克部隊(duì)有能力和實(shí)力承擔(dān)保衛(wèi)國(guó)家安全的重任”。

幾天后,5名襲擊者向巴格達(dá)魯薩法軍事指揮部實(shí)施自殺式炸彈襲擊。包括襲擊者在內(nèi)12人死亡,另有36人受傷。這是美方宣布結(jié)束在伊主要戰(zhàn)斗任務(wù)后,伊拉克所受的最大規(guī)模襲擊。美軍發(fā)言人說(shuō),美軍參與了這次交火。

襲擊發(fā)生地點(diǎn)距離曼蘇爾飯店不遠(yuǎn),蘇珊聽(tīng)了“一個(gè)小時(shí)的激烈槍?xiě)?zhàn)聲”。她已經(jīng)習(xí)慣了這種戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),端咖啡杯的手沒(méi)有發(fā)抖。

電視上說(shuō)他們?cè)絹?lái)越正規(guī)

曼蘇爾飯店前的隔離帶和水泥防護(hù)墩已被多次加固。從外面進(jìn)入大堂要多繞一下,在飯店工作多年的阿曼沒(méi)覺(jué)得有什么不便,“有兩回,迫擊炮彈打到飯店前面,還有花園里。禍從天降,我們沒(méi)辦法。但防護(hù)墩確實(shí)能把人體炸彈或汽車(chē)炸彈的傷害降低一些。”

曼蘇爾區(qū)是安全防范重點(diǎn)地區(qū)之一。這里曾被劃定為伊拉克現(xiàn)政府以及美英等國(guó)使館所在的安全區(qū)——“綠區(qū)”。伊基礎(chǔ)設(shè)施重建步伐緩慢,諸多外國(guó)機(jī)構(gòu)和媒體組織仍棲身在這里的曼蘇爾飯店。這兒也是伊拉克政府官員、商業(yè)人士舉行會(huì)議會(huì)談的重要場(chǎng)所。

“美國(guó)人劃定的‘綠區(qū)實(shí)際上已經(jīng)變成了一個(gè)名詞。半年前,他們開(kāi)始撤離。現(xiàn)在仍可以見(jiàn)到美國(guó)官員還有安保人員,但戴著墨鏡、全身武裝的大兵都回家了。”蘇珊對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

不僅這里,整個(gè)伊拉克的安全防務(wù)理論上已經(jīng)全部由伊安全部隊(duì)接管了。“盡管我還是不怎么信任他們,但沒(méi)有別人了呀。而且,7年了,電視上說(shuō)他們?cè)絹?lái)越正規(guī)了。”蘇珊說(shuō)。

伊安全部隊(duì)總兵力已達(dá)60多萬(wàn)人,由隸屬?lài)?guó)防部的正規(guī)軍和隸屬內(nèi)政部的警察部隊(duì)組成。繼續(xù)駐扎伊拉克的大約4.97萬(wàn)美軍,負(fù)責(zé)培訓(xùn)和支援他們。除非伊拉克方面要求且由伊拉克軍警配合,不會(huì)參加作戰(zhàn)任務(wù)。

去年6月30日前,美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)已經(jīng)從伊拉克城鎮(zhèn)撤退到城外的軍事基地內(nèi)。

“還有一些人做掃尾工作,現(xiàn)在全都走了。”這些日子,阿曼總被美國(guó)大兵要求幫忙拍照留念。阿曼不理解,彈痕累累的飯店外墻、破舊丑陋的防護(hù)墩怎么都成了他們眼中的風(fēng)景了?

阿曼說(shuō),曼蘇爾飯店和巴格達(dá)其他重要設(shè)施一樣,隨著美軍作戰(zhàn)部隊(duì)撤離,都加強(qiáng)了自身保衛(wèi),“美國(guó)私人安全公司的保鏢需求量增大了。他們的戰(zhàn)斗力不比正規(guī)軍差。”而且,美國(guó)大兵留下的“安全技術(shù)”都被伊拉克安全部隊(duì)學(xué)會(huì)了。

但事實(shí)上,伊安全部隊(duì)的現(xiàn)狀并不那么樂(lè)觀。組建初期,美國(guó)只允許他們配備輕型裝備執(zhí)行任務(wù),大部分是薩達(dá)姆時(shí)代遺留下來(lái)的老式武器。奧巴馬政府上臺(tái)后,伊軍才獲準(zhǔn)裝備重型武器。根據(jù)去年美伊簽署的軍事合作協(xié)議,伊將用至少50億美元購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的軍事裝備和補(bǔ)給品,但M1主戰(zhàn)坦克、F-16戰(zhàn)斗機(jī)、反坦克導(dǎo)彈等武器,大部分尚未交付。

從獨(dú)立作戰(zhàn)能力來(lái)看,伊軍實(shí)力尚不足以維持國(guó)內(nèi)安全。根據(jù)美國(guó)防部2009年1月公布的一份報(bào)告,伊軍175個(gè)戰(zhàn)斗營(yíng)中只有17個(gè)可以在沒(méi)有美軍支援的情況下獨(dú)立作戰(zhàn),34個(gè)警察營(yíng)中只有2個(gè)營(yíng)能獨(dú)立作戰(zhàn)。如今,伊軍戰(zhàn)斗力雖不斷提高,但在作戰(zhàn)和后勤方面,特別是在空中火力支援、通信、情報(bào)和偵察等方面仍依賴(lài)美軍。

不知道該指望哪個(gè)政府

最近這些日子,在曼蘇爾區(qū)開(kāi)餐館的老板薩利姆睡眠狀況改善了不少,因?yàn)椤安蝗ハ霟┬牡氖隆薄?/p>

為防范可能發(fā)生的襲擊事件,伊安全部隊(duì)加強(qiáng)巡邏,大批力量部署在巴格達(dá)主要街頭、市場(chǎng)和主要政府部門(mén),就連交通警察都配備了沖鋒槍。

薩利姆倒不希望看到警察巡邏,“有的警察經(jīng)常到我店里吃白食。他們管理混亂,貪生怕死。”他抱怨說(shuō),“可這年頭,誰(shuí)又不是貪生怕死呢。”

薩利姆去年曾接受《中國(guó)新聞周刊》采訪,當(dāng)時(shí)他的餐館剛開(kāi)張,生意不怎么好。“總是斷水?dāng)嚯?糟糕的情況沒(méi)有改變。”他壓低了聲音,“美國(guó)兵在的時(shí)候,我還能賣(mài)給他們點(diǎn)私貨,現(xiàn)在不行了。”

“我也不知道自己是愛(ài)國(guó)的呢,還是叛徒,反正覺(jué)得美國(guó)人在這兒也沒(méi)多欺負(fù)我,走了也沒(méi)什么不好。”薩利姆看不慣一些年輕人動(dòng)不動(dòng)就扛著標(biāo)語(yǔ)、旗幟和火槍上街游行,“美軍從巴格達(dá)撤走了,他們要慶祝;美軍全都撤到科威特去了,他們也游行;什么地方又爆炸了,他們也在街上議論紛紛,對(duì)國(guó)家一點(diǎn)好處都沒(méi)有。”

“只想賺錢(qián)莫論國(guó)事”的薩利姆還是期望自己的國(guó)家能夠好起來(lái),“但不知道現(xiàn)在該指望哪個(gè)政府?美國(guó)人應(yīng)該幫忙把政府建好再撤離。”

今年3月,伊拉克舉行議會(huì)選舉,前總理阿拉維領(lǐng)導(dǎo)的世俗政黨聯(lián)盟“伊拉克名單”,以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝現(xiàn)任總理馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國(guó)家聯(lián)盟”,但兩派所獲議席數(shù)均未超過(guò)組閣需要的163席。新政府組建因議會(huì)政黨意見(jiàn)分歧而陷入僵局。

這就是輿論所擔(dān)憂(yōu)的“權(quán)力真空”。

而在伊拉克總理馬利基看來(lái),“8月31日是伊拉克人民所珍愛(ài)的日子。伊拉克成了擁有主權(quán)的獨(dú)立國(guó)家。”這一天,馬利基等了很久。作為什葉派達(dá)瓦黨的領(lǐng)袖,他與薩達(dá)姆前政權(quán)、美國(guó)和伊朗都有恩怨,“他是一個(gè)身處復(fù)雜網(wǎng)中央的愛(ài)國(guó)者。”伊拉克人評(píng)價(jià)說(shuō)。

薩達(dá)姆執(zhí)政期間,馬利基與伊朗什葉派精神領(lǐng)袖霍梅尼關(guān)系密切。1978年薩達(dá)姆以煽動(dòng)叛亂罪驅(qū)逐了正在伊拉克傳教的霍梅尼。第二年,兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。因持不同政見(jiàn),擔(dān)心遭到殺害,馬利基流亡敘利亞和伊朗,逐漸進(jìn)入達(dá)瓦黨領(lǐng)導(dǎo)層。2003年,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái),馬利基重返伊拉克。2006年5月,馬利基取代賈法里,成為達(dá)瓦黨總書(shū)記,繼而擔(dān)任總理。

“和賈法里相比,馬利基與伊朗的關(guān)系顯得更獨(dú)立。”時(shí)任美國(guó)駐伊拉克大使卡利扎德說(shuō)。但他的“獨(dú)立性”也讓美國(guó)人頭疼。與伊朗關(guān)系密切的達(dá)瓦黨曾被美國(guó)視作恐怖組織。1983年,達(dá)瓦黨襲擊了美國(guó)和法國(guó)駐科威特大使館,造成5人死亡86人受傷。擔(dān)任總理后,馬利基拒絕解散什葉派武裝,批評(píng)駐伊聯(lián)軍濫殺無(wú)辜。去年6月,當(dāng)美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)從伊拉克城鎮(zhèn)撤出時(shí),馬利基說(shuō)這是伊拉克的重大勝利。

在曼蘇爾飯店工作的阿曼支持馬利基,“因?yàn)樗f(shuō)過(guò),視美國(guó)為朋友,但絕非美國(guó)在伊拉克的代言人。我也是這種觀點(diǎn)。伊拉克離不開(kāi)美國(guó)幫助,但伊拉克有自己的原則和設(shè)定的未來(lái)。”

伊拉克有可能走向內(nèi)戰(zhàn)

28歲的巴格達(dá)青年阿德南本來(lái)也有自己設(shè)計(jì)的未來(lái)。

7年前,當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)布什宣布進(jìn)攻伊拉克時(shí),他說(shuō),美國(guó)人將把伊拉克人從薩達(dá)姆專(zhuān)制統(tǒng)治下“解放”出來(lái),承諾給伊拉克帶來(lái)自由和安全。阿德南希望憑借優(yōu)異成績(jī)考入巴格達(dá)大學(xué)醫(yī)學(xué)院,成為受人尊敬的醫(yī)生,過(guò)上幸福生活。但現(xiàn)實(shí)早已把年輕人的夢(mèng)想擊得粉碎,在教派沖突中他失去了兩個(gè)兄弟,自己則在雜貨店打工維生,“美國(guó)大兵可以一走了之,而給我們留下了什么?”

戰(zhàn)爭(zhēng)改變了阿德南,也使得伊拉克從世界上最富裕國(guó)家之一淪落為生存條件最差的國(guó)家之一。

曾在伊拉克工作的美國(guó)中情局前特工伯拉克稱(chēng):“恐懼、憤怒、貪婪和復(fù)仇的欲望正在暗流涌動(dòng),伊拉克有可能走向內(nèi)戰(zhàn)。”

伊北部城市摩蘇爾就長(zhǎng)期處在暴力漩渦中,安巴爾省首府拉馬迪,也是伊拉克遜尼派武裝最活躍據(jù)點(diǎn)。9月1日,美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨突訪伊拉克,在嚴(yán)密保護(hù)下來(lái)到拉馬迪營(yíng)地發(fā)表“謝軍”講話(huà)。當(dāng)天晚些時(shí)候與已經(jīng)在伊拉克的美國(guó)副總統(tǒng)拜登一同參加象征性防務(wù)移交儀式。

在伊拉克,什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林和庫(kù)爾德人構(gòu)成人口主體。為防止出現(xiàn)又一個(gè)薩達(dá)姆政權(quán),美國(guó)政府為伊拉克設(shè)計(jì)了一個(gè)貌似公平的三權(quán)分立原則——總統(tǒng)由庫(kù)爾德人擔(dān)任,議長(zhǎng)由遜尼派擔(dān)任,最具實(shí)權(quán)的總理由什葉派擔(dān)任。但這并不能消解派別族群間存在多年的隔閡與矛盾。今年3月議會(huì)選舉后,馬利基就指責(zé)大選存在舞弊行為,并以與薩達(dá)姆政權(quán)有牽連為由,剝奪了數(shù)名“伊拉克名單”遜尼派候選人的參選資格,激起遜尼派不滿(mǎn)。

如果沒(méi)有民族和解,教派平等,所有關(guān)于伊拉克的美好設(shè)想都像沙子上的堡壘,不堪一擊。

“美軍實(shí)施撤離,很多都在晚間或黎明悄悄進(jìn)行,如果真如他們說(shuō)‘局勢(shì)好轉(zhuǎn),或者‘對(duì)安全有信心的話(huà),為什么還要星夜撤軍?”餐館老板薩利姆揶揄說(shuō)。

鏡子的另一面:美國(guó)

從2003年3月20日美軍向巴格達(dá)發(fā)射第一枚導(dǎo)彈,到5月1日布什一身戎裝、空降航母、宣告勝利,只有短短42天。當(dāng)時(shí),布什絲毫沒(méi)意識(shí)到伊戰(zhàn)將成為一場(chǎng)在時(shí)間上超過(guò)南北戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)參加二戰(zhàn)的漫長(zhǎng)戰(zhàn)斗,在傷亡人數(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)成本上也遠(yuǎn)超越戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。

直到他的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略屢戰(zhàn)屢敗,大規(guī)模殺傷性武器毫無(wú)蹤影,伊戰(zhàn)設(shè)計(jì)師拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨等鷹派紛紛“退場(chǎng)”,新保守主義離開(kāi)美國(guó)政治思維中心……布什政府才不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)——攻陷巴格達(dá)、生擒薩達(dá)姆只能是個(gè)小逗號(hào)。

歷史選擇正確與否需要時(shí)間檢驗(yàn)。但中東問(wèn)題專(zhuān)家馬曉霖認(rèn)為,美國(guó)確實(shí)付出了國(guó)家軟實(shí)力嚴(yán)重受損等高昂代價(jià),但也通過(guò)伊戰(zhàn)在中東“夙愿得償”。

通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)改寫(xiě)了中東政治版圖。顛覆其仇視的薩達(dá)姆政權(quán),建立通過(guò)選舉產(chǎn)生政府的制度,正按照美國(guó)模式塑造一個(gè)新的伊拉克(盡管過(guò)程漫長(zhǎng)而艱難)。伊戰(zhàn)爆發(fā)當(dāng)年,美國(guó)就迫使利比亞放棄大規(guī)模殺傷性武器。兩年后,又迫使敘利亞結(jié)束在黎巴嫩的軍事存在。這些變化正是伊戰(zhàn)的衍生品。

放大地域觀察,如今,從土耳其到阿拉伯半島南端的阿曼,從非洲北部的埃及到波斯灣水域,到處是美國(guó)的同盟國(guó)、準(zhǔn)同盟國(guó)和軍事基地,很多中東國(guó)家都同美國(guó)簽訂軍事合作條約。應(yīng)該說(shuō),美國(guó)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣,非常廣泛而深入地存在于中東。

“美國(guó)通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)確立了反恐的議題。又通過(guò)長(zhǎng)期主導(dǎo)反恐,華盛頓大大增強(qiáng)了掌握國(guó)際原油市場(chǎng)的能力。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮也關(guān)注到美國(guó)“戰(zhàn)績(jī)”。

這些都是布什時(shí)代留下的遺產(chǎn)。而今日美國(guó)的國(guó)家需要有了新內(nèi)容。2008年大選,奧巴馬打出的第一張牌就是承諾結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),如今他兌現(xiàn)承諾的時(shí)候到了。

在今年5月發(fā)表的國(guó)家安全戰(zhàn)略中,奧巴馬為美國(guó)“保持第一”開(kāi)出的藥方是戰(zhàn)略收縮,尤其在軍事上。“這個(gè)世紀(jì)的重?fù)?dān)不能完全放在美國(guó)士兵身上,也不能完全放在美國(guó)肩頭,敵人會(huì)樂(lè)于見(jiàn)到,美國(guó)過(guò)度擴(kuò)張疲于奔命。”奧巴馬說(shuō)。

從二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)的霸權(quán)興衰,大體上都延續(xù)著“強(qiáng)大——擴(kuò)張——衰落——收縮”這樣一個(gè)歷史循環(huán)。美國(guó)前總統(tǒng)西奧多.羅斯福說(shuō)過(guò),我們的歷史就是一部擴(kuò)張史。換言之,美國(guó)的歷史就是在擴(kuò)張、泥潭、收縮中輪回。收縮中獲得能量,又進(jìn)行新的擴(kuò)張。

奧巴馬在伊拉克問(wèn)題上進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,用意恐怕正在于此。

“所謂戰(zhàn)略,就是你沒(méi)錢(qián)時(shí)要做的事。英國(guó)走向衰落時(shí),通過(guò)縱橫捭闔,把帝國(guó)地位維持了相當(dāng)一段時(shí)間。”美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心負(fù)責(zé)人安德魯.克勒平維奇說(shuō)。★