農(nóng)戶生活垃圾集中處理支付意愿的影響因素分析

摘要：農(nóng)村生活垃圾污染問題的解決僅僅依靠政府是遠遠不夠的，還需要農(nóng)戶的積極參與。通過對河南省浙川縣15個村莊的實地調(diào)查，在統(tǒng)計描述基礎(chǔ)上用logistic方法研究了農(nóng)戶生活垃圾集中處理支付意愿的影響因素。結(jié)果表明，戶主受教育水平、家庭純收入以及家庭目前在學人數(shù)對農(nóng)戶的支付意愿有正的顯著影響，戶主健康狀況、家庭人口規(guī)模對農(nóng)戶的支付意愿有負的顯著影響。

關(guān)鍵詞：垃圾處理；支付意愿logistic回歸；影響因素

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107(2010)04-0027-05

一、引言

隨著城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為各級政府高度關(guān)注的話題。我國許多城市加大了垃圾處理的投資力度，并因地制宜的選擇了不同的垃圾處理方式，如衛(wèi)生填埋、垃圾焚燒、垃圾堆肥等，并在城市垃圾管理方面進行優(yōu)化。與城市相比，農(nóng)村生活垃圾之前并沒有受到重視。然而隨著經(jīng)濟的迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，農(nóng)村垃圾不僅數(shù)量增加，其成分也日趨復(fù)雜，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。在廣大農(nóng)村地區(qū)，垃圾處理服務(wù)仍比較缺乏和落后，農(nóng)民對于垃圾的處理通常就是深埋處理，要么燒掉，或者干脆將河塘、空地等當成“天然垃圾場”隨意傾倒。上述這些垃圾處理方法存在著污染環(huán)境傳播疾病等危害。因此，農(nóng)村生活垃圾問題不容忽視。

新農(nóng)村建設(shè)以來，我國有些農(nóng)村投入基礎(chǔ)設(shè)施建立垃圾處理站，試圖像城市一樣實行“收費條件下的集中處理”，然而效果不佳，究其原因何在?我們認為與農(nóng)村居民(個人或者家庭)的復(fù)雜特征及行為有關(guān)。因此有必要了解農(nóng)村的垃圾服務(wù)現(xiàn)狀，研究農(nóng)戶生活垃圾集中處理支付意愿的影響因素，即哪些因素影響著農(nóng)戶的支付意愿，而對這些問題的回答不僅有助于解決農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題，也有助于實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標。

近年來，國外學術(shù)界對于農(nóng)村垃圾問題給予了較多的關(guān)注，出現(xiàn)了不少有價值的研究成果。史蒂芬(Steven，1978)、杜斌和拉瓦洛(Dubin and Na-varn，1988)部分利用了薩瓦斯(Sava，1977，1978)的調(diào)查數(shù)據(jù)，對垃圾處理市場進行了分析。史蒂芬研究了垃圾的總收集成本問題，杜斌和拉瓦洛分析了垃圾的平均處理成本。史蒂芬、杜斌和拉瓦洛的研究分析了市場結(jié)構(gòu)和人口密度對生活垃圾處理成本的影響。我國學者長期以來也對垃圾處理問題進行了深入的研究。邊東圣認為我國城市垃圾存在總量不斷增加、構(gòu)成復(fù)雜化，對環(huán)境的污染加劇、處置方法不科學、處理體制不合理等問題，應(yīng)該從完善法律體系、征收垃圾處置費、減少垃圾總量、實行分類回收等方面著手解決。何水晶、李啟彬等認為農(nóng)村垃圾處理一方面要制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例，使農(nóng)村垃圾管理法制化，另一方面政府要出臺相關(guān)政策，體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則，逐步在各地實行生活、生產(chǎn)垃圾收費制度，在使農(nóng)村垃圾得到有效減量的同時，彌補財政投入的不足。尹希果，王鵬等認為微觀主體的繳費意愿對垃圾處理收費制度改革具有重要影響，他們基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對垃圾處理收費制度的現(xiàn)狀和影響因素進行了描述性分析和orderprobit模型的計量分析。研究發(fā)現(xiàn)，居民收入水平和環(huán)保宣傳力度對繳費意愿具有顯著的影響，而地區(qū)性因素和居民個體特征因素對繳費意愿的影響不顯著，據(jù)此提出了改革收費制度、加強非正式制度建設(shè)等政策建議。嘲葉春輝通過使用2005年全國5個省份100個村的實地問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運用logistic模型，分析了農(nóng)村垃圾處理服務(wù)投資的決定因素。

從已有的文獻看出，國內(nèi)外研究人員已經(jīng)對垃圾集中處理問題做了不少的分析，但是目前對農(nóng)村生活垃圾集中處理支付意愿的實證研究較少，而且對其影響因素的研究也不足，另外，之前的研究尺度主要集中于全國范圍，少有針對某個特定縣域的研究，由于我國地域遼闊，各地在政治、經(jīng)濟等方面的發(fā)展水平有很大的差異，農(nóng)民對于垃圾費的支付意愿也不盡相同，研究的區(qū)域尺度過大，其結(jié)論勢必難以精細化，解釋能力也會受到限制。因此，我們選擇一個具有典型代表性的縣——河南省淅川縣進行研究。

二、調(diào)查與樣本特征

(一)案例區(qū)概況

淅川縣位于河南省西南部，與陜西、湖北省兩省相鄰，因淅水(灌河)縱貫境內(nèi)形成百里河谷沖積平原而得名。全縣總面積2 798平方公里，其中荒山290萬畝，耕地70萬畝，水面60萬畝，國土分布基本為“七山一水二分田”。總?cè)丝跒?4.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口為65.8萬。淅川縣管轄11個鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)，種植業(yè)是以辣椒、小麥、玉米為主，畜牧業(yè)以豬、牛、羊為主，它不僅是舉世矚目的南水北調(diào)中線工程渠首所在地和主要水源地，還是河南省首批35個擴權(quán)縣及移民大縣。因此淅川縣屬于一個集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)于一體的特殊縣。

(二)調(diào)查和樣本選取

本文的數(shù)據(jù)來源于2009年7月在河南省淅川縣進行的農(nóng)戶典型抽樣調(diào)查，分別于北部山區(qū)、中部半山區(qū)、南部平原各選擇5個村莊，每個村莊隨機選取10戶農(nóng)戶。問卷總數(shù)為150份，經(jīng)過整理得到有效問卷141份，問卷有效率為94％。本次的調(diào)查問卷主要分為兩個部分：第一部分為農(nóng)戶的基本情況，包括家庭人口規(guī)模、目前在學人數(shù)、勞動力人數(shù)、戶主性別、戶主年齡、戶主受教育程度、戶主的健康狀況以及家庭人均純收入等。第二部分為相關(guān)問題，包括農(nóng)戶對農(nóng)村垃圾集中處理的支付意愿、農(nóng)戶對本村的環(huán)境評價、農(nóng)村的垃圾污染問題是否有所改善以及當?shù)卣欠裰匾暽罾廴締栴}等。

(三)樣本特征

對調(diào)查樣本的家庭和個人特征的基本統(tǒng)計結(jié)果表明，2008年樣本的人均純收入為4 039.94元，低于國家統(tǒng)計局公布的河南省家庭4 454.24元人均純收入，筆者認為導(dǎo)致這個差距的原因主要在于淅川縣大部分屬于山區(qū)，沒有天然可利用的資源。從樣本個人特征來看，樣本中男性比例為67％，受訪者平均年齡為38歲，平均文化程度為初中。

三、描述性統(tǒng)計分析

本次調(diào)查的141份有效問卷中，有39個樣本表示不愿意支付垃圾處理費，占總戶數(shù)的27.6％，在剩下的102個愿意支付垃圾處理費的樣本中，平均每戶每月最多愿意支付的費用為6.38元。

(一)戶主特征對支付意愿的影響程度(見表1)

男性對生活垃圾集中處理的支付意愿會強于女性。這是因為，調(diào)查顯示農(nóng)民對環(huán)保的了解大多是來自于電視，而男性對科教頻道的喜歡要多于女性，表1的結(jié)果和我們的預(yù)期是一樣的。

年齡越大，支付意愿越低。我國農(nóng)民的受教育水平和年齡呈現(xiàn)負向的關(guān)系，年齡大的人一般受教育程度比較低，對新事物的認知能力和接受能力比較弱，因此支付意愿偏低。從表1可見，在年齡低于30歲的被調(diào)查人員中，80％的人表示有支付意愿，該比例在年齡為30－45歲之間的被調(diào)查人員中下降為70％，而在大于45歲的被調(diào)查人員中，該比例更下降為57％。

文化程度越高，支付意愿就越強。這是因為，文化程度越高，對環(huán)境知識就越了解，進而對垃圾對人類的危害認識得越清楚。表1中顯示文化程度為初中及以上的被調(diào)查樣本的支付意愿要比初中以下的支付意愿多出32個百分點。

戶主的健康狀況不好會制約其支付意愿。在一個人連基本的健康都保證不了的情況下，他對其他方面的考慮就會相應(yīng)減少。

戶主對環(huán)保知識越了解，支付意愿就會越強。原因在于，環(huán)保知識越豐富，越是能意識到環(huán)境的重要性，越愿意為擁有一個健康優(yōu)美的環(huán)境支付費用。

戶主對本村環(huán)境的評價越低，支付意愿越強。這是因為戶主對本村環(huán)境評價越低，說明其對本村的環(huán)境越不滿意，因此愿意付出代價來改變目前這種不滿意的狀況。

(二)家庭特征及行為對支付意愿的影響程度

家庭人口規(guī)模越大，支付意愿越弱。家庭規(guī)模大者，其生活、教育、醫(yī)療等方面的支出會制約著家庭收入的增長，從而支付意愿較弱。如表2所示，家庭人數(shù)少于3人的，84％的人表示有支付意愿，家庭人數(shù)為4人，有支付意愿的有71％，而家庭人數(shù)大于4人的，只有68％的人有支付意愿。

一般理解，家庭勞動力人數(shù)越多，家庭收入就會越高，那么支付意愿就越強。但是表2的結(jié)果卻和我們的預(yù)期相反，文章的后面將會進一步驗證。

農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況對農(nóng)戶是否愿意支付生活垃圾處理費有較大的影響。家庭人均純收入越高其支付能力就越強，而且家庭收入高，家庭消費水平也越高，家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量和種類也相對較多，生活垃圾集中處理費用的支付意愿就可能較強，而對低收人家庭來說，會認為垃圾完全可以由自己以其他免費的方式處理，而且低收入家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也會相對較少，這和我們的預(yù)期相同。

上學人數(shù)較多的家庭支付意愿強。對于一個家庭，目前正在受教育的人數(shù)越多，說明家庭比較重視教育，重視知識，那么一定程度上可以認為這個家庭的環(huán)保意識也會比較強，因此支付意愿高，表2的結(jié)果和我們的預(yù)期一樣。

家庭垃圾處理方式也會影響著支付意愿。調(diào)查范圍內(nèi)，所有村莊均無統(tǒng)一的垃圾處理站，村民處理垃圾的方式主要有兩種，一種是垃圾堆肥，一種是隨意倒在村子或者池塘。垃圾堆肥是一種經(jīng)濟環(huán)保型的處理方式，采用堆肥方式處理者支付意愿也相對較強，反之則較弱。

四、logistic模型分析

(一)模型設(shè)計

基于以上的研究，我們認為農(nóng)戶對生活垃圾集中處理的支付意愿受到了以上戶主個人特征和家庭特征的共同影響，出于比較和數(shù)據(jù)可獲得性等方面的考慮，本文將農(nóng)戶是否有支付意愿作為被解釋變量，農(nóng)戶個人和家庭特征作為解釋變量，得到如下模型：

Y=F(X₁，X₂，X₃，X₄，X₅，X₆，X₇，X₈，X₉，X₁₀，X₁₁，)+∈

在上述模型中，Y表示是否有支付意愿；x，表示戶主性別，X₂表示戶主年齡，x₃表示戶主受教育水平，x₄表示戶主的健康狀況，X₅表示戶主對循環(huán)利用知識的了解程度，x₆表示戶主對本村環(huán)境的評價，X₇表示家庭人口規(guī)模，X₈表示家庭勞動力人數(shù)，x₉表示家庭人均純收入，x₁₀表示家庭目前在上學人數(shù)，x₁₁表示家庭垃圾的處理方式。上述變量中，如果結(jié)果直接顯示為數(shù)字，則用數(shù)字表示，如戶主年齡、家庭人口規(guī)模、家庭人均純收入等；若結(jié)果不直接顯示為數(shù)字，則采用賦值的方式，如支付意愿，有支付意愿為1，無支付意愿為0；戶主性別，男=1，女=0；戶主受教育水平，文盲為0，小學為1，初中為2，高中和中專為3，大專為4，本科及以上為5；戶主健康狀況，好為1，一般為2，差為3，非常差為4；戶主對循環(huán)利用的了解，了解為1，不了解為0；戶主對本村環(huán)境的評價，非常差為0，差為1，較好為2，好為3；家庭垃圾的處理方式，隨意倒掉為0，垃圾堆肥為1。

本研究所考察的是農(nóng)戶是否有支付意愿，結(jié)果為農(nóng)戶有支付意愿和無支付意愿兩種。傳統(tǒng)的回歸模型由于被解釋變量的取值范圍在正無窮大與負無窮大之間，在此處不適用，因此本文采用二元Logis-tic回歸分析模型，將被解釋變量的取值限制在(0，1)范圍內(nèi)。

(二)模型估計結(jié)果與分析

本文運用SPSS16.0統(tǒng)計軟件對調(diào)查的141戶農(nóng)戶的橫截面數(shù)據(jù)，采用了向后篩選法進行了Lo-gistic回歸處理。首先將所有變量引入回歸方程，然后進行回歸系數(shù)的顯著性檢驗，在一個或多個t檢驗值不顯著的變量中，將t值最小的那個變量剔除，然后再重新擬合回歸方程，并進行各種檢驗，直到方程中變量回歸系數(shù)的t值基本顯著為止。這樣一共有7種計量估計結(jié)果。從運行結(jié)果看，各模型NagelkerkeR²值說明模型對數(shù)據(jù)擬合較好，模型通過剔除不顯著的變量，最終得到最佳估計效果——模型7。根據(jù)表3中模型7估計的結(jié)果，將影響農(nóng)戶支付意愿的因素歸納見表3。

1 戶主受教育水平是影響農(nóng)戶支付意愿的因素之一。從模型結(jié)果看，戶主受教育水平變量的系數(shù)在5％統(tǒng)計檢驗水平上顯著，回歸系數(shù)較高，且符號為正。這說明，在其他條件不變的情況下，戶主受教育水平越高，支付意愿就越強，這一結(jié)果與前面的預(yù)期一致，且由于回歸系數(shù)較高，說明戶主受教育水平對支付意愿有著重要的影響作用。

2 戶主的健康狀況也影響著農(nóng)戶的支付意愿。戶主健康狀況變量的系數(shù)在10％統(tǒng)計檢驗水平上顯著，回歸系數(shù)較高，且符號為負。這說明，在其他條件不變的情況下，戶主健康狀況越差，支付意愿越弱。

3 家庭人口規(guī)模對農(nóng)戶支付意愿也有著很強的影響作用。家庭人口規(guī)模變量的系數(shù)在5％統(tǒng)計檢驗水平上顯著，回歸系數(shù)較高，且符號為負。這說明家庭人口規(guī)模越大，支付意愿越差，與前面預(yù)期一致，且由于回歸系數(shù)較大，說明家庭人口規(guī)模在很大程度上影響著支付意愿。

4 家庭人均純收入是農(nóng)戶支付意愿的影響因素之一。家庭人均純收入變量的系數(shù)在1％的統(tǒng)計檢驗水平上顯著，且結(jié)果為正。這說明家庭純收入越高，支付意愿越強，與預(yù)期一致。

5 家庭目前在學人數(shù)也同樣影響著農(nóng)戶的支付意愿。家庭目前在學人數(shù)變量的系數(shù)在10％統(tǒng)計檢驗水平上顯著，回歸系數(shù)較高，且符號為正，說明家庭目前在上學人數(shù)越多，農(nóng)戶的支付意愿就越強，這和我們前面預(yù)期的一致。

五、結(jié)論及建議

通過統(tǒng)計和模型分析，我們發(fā)現(xiàn)，受教育程度、家庭人均純收入以及家庭目前在學人數(shù)對農(nóng)戶的支付意愿有正的顯著作用；戶主健康狀況、家庭人口規(guī)模對農(nóng)戶的支付意愿有負的顯著影響。其他6個變量在模型中都不顯著，無法得出與農(nóng)戶支付意愿的關(guān)系，與預(yù)期的結(jié)果不一致，需要進一步深入研究。

以上分析結(jié)果表明，如果政府希望在農(nóng)村地區(qū)增加垃圾處理服務(wù)，降低生活垃圾污染對環(huán)境和居民的損害程度，需要在以下幾個方面加強工作：

1 加強村莊環(huán)境保護的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對支付意愿有著積極的作用，因此我們應(yīng)該加強農(nóng)村教育工作、加強農(nóng)村環(huán)保宣傳工作、增強農(nóng)民的環(huán)保意識。環(huán)保教育應(yīng)當從小抓起，將其貫穿于小學、中學和大學的整個教育過程，提高環(huán)保教育的系統(tǒng)性和全面性，廣泛提高社會公眾的環(huán)保素質(zhì)，尤其是增強收入相對較低居民的環(huán)保意識和繳費意愿，為實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理目標營造良好的氛圍。

2 政府應(yīng)該高度重視農(nóng)村生活垃圾污染問題，從調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民認為政府應(yīng)該更加重視鄉(xiāng)村垃圾處理問題，而此問題恰恰沒有引起足夠的重視。目前國家一直在強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)，如果農(nóng)村垃圾污染問題解決不了，新農(nóng)村將無從談起。同時，政府應(yīng)該扶持和推動農(nóng)村非政府環(huán)保組織的發(fā)展，擴大這些組織的群眾基礎(chǔ)和影響力，加強與政府部門的聯(lián)合力度，對居民的行為起到良好的引導(dǎo)監(jiān)督作用。

3 政府應(yīng)該繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。戶主的健康狀況影響著其支付意愿，因此要從我國國情出發(fā)，繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善的農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)民健康、緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，解決農(nóng)民看病難，看病貴的問題，以及全面建設(shè)小康社會都具有重要的作用。