農村勞動力轉移對農民收入的影響研究

摘要：文章綜合考慮勞動力轉移強度和勞動力轉移結構，針對開縣38個鄉鎮的農村勞動力轉移情況進行調查，分析勞動力轉移對農民收入的影響效應。研究表明，實現農村剩余勞動力的轉移和非農就業是提高農民收入水平的重要途徑，農村勞動力轉移規模、農民受教育水平對農民收入增加呈正向效應，而轉移距離和職業勞動技能影響不顯著。

關鍵詞：勞動力轉移；農民收入；轉移強度；轉移結構

中圖分類號：F323.6

文獻標志碼：A

文章編號：1008-583l(2010)05-0013－05

一、研究背景及文獻綜述

中國是發展中的農業大國，是典型的農村勞動力剩余國家，“三農”問題一直是困擾中國經濟發展的難題，也是社會各界關注的焦點。解決“三農問題”，核心在于解決好農民問題，農民問題的關鍵又在于農民增收。由于中國農業勞動力比重過高，人均耕地遠低于世界平均水平，屬于典型的二元經濟結構國家，農村勞動力幾乎處于無限供給狀態，農業勞動部門的邊際生產率不僅低于工業化國家，也低于中國工業和其他部門，這也是中國農民貧困的重要緣由。因此。將農村剩余勞動力從有限的土地中轉移出去，實現非農就業并提高其收入水平，是中國農村勞動力擺脫貧困的重要途徑。

關于農民收入問題，國內外學者從城鎮化、制度障礙、加大非農投入、提高農民素質等方面做了大量研究，認同中國農村勞動力過剩是長期以來制約農村經濟增長、影響農民收入提高的重要原因，解決農民增收問題的出路在于減少農民、轉移農村剩余勞動力。林毅夫認為，農村貧困問題的解決必須以減少農村勞動力為主要戰略目標…。李實、胡蘇云分別研究了農村勞動力流動對流出地或農村家庭收入增長的積極影響。李強等強調勞動力外出打工向家庭匯款對促進農戶收入增長、縮小貧富差距的重要作用。何強等分析了農村流動勞動力的人力資本狀況對城鄉收入差距和經濟收入水平的影響。錢怡、楊明華通過相關分析和回歸分析，發現農民收入增加和農業勞動力轉移數量的相關關系非常明顯，而農民家庭經營第一產業收入和農業勞動力轉移數量的相關系數也達到了0.923，這說明能夠通過農業過剩勞動力向第二、三產業轉移，較大程度地提高農民純收入，農業勞動力轉移對農民收入增加起到了關鍵性作用。葉震運用結構方程模型分析方法驗證了勞動力轉移對提高農民收入的重要性，并且得出城市化水平、文化程度及鄉鎮企業規模對各地區勞動力分布都有不同程度的積極影響，從而間接促進了農民收入水平的提高。馮雪芹分析了河北省農業勞動力轉移對農民收入的影響，認為農業收入仍是河北省農民收入的重要組成部分，但其重要性逐漸減弱，而非農業收入特別是工資性收入在農民收入中的重要性逐漸增強，指出增加農民收入應該在提高農業勞動生產率、促進農業經濟發展的同時，增加農民非農就業機會，加快農村勞動力向農村非農產業和城鎮轉移。馬宇等以128家農戶2000－2006年的數據為樣本，研究了農業勞動力在農村就地轉移和增加非農產業投入對農民收入增長的影響。結果發現，農業勞動力就地轉移和增加非農產業投入可以有效地增加當地農民的收入，在加入貸款數額、貸款期限、勞動力數量、農產品收購價格、稅費負擔以及戶主受教育程度等控制變量之后，效果仍然顯著。

可以看出，學者們著重從勞動力轉移規模或人力資本等因素考察其對農民收入的影響，少有綜合勞動力轉移強度(包括轉移規模、轉移時間、轉移距離)和勞動力轉移結構(包括教育結構、技能結構、外出勞動力年齡結構、所轉入的產業結構、性別比例)對農民收入的影響進行研究的。有鑒于此，本研究以三峽庫區大型移民縣——開縣為例，結合移民后三峽庫區剩余勞動力增多的客觀環境，綜合分析勞動力轉移強度和勞動力轉移結構等相關因素對農民收入增長的影響。

二、農村剩余勞動力轉移的收入增長效應實證分析

(一)農村剩余勞動力轉移對農民收入增長影響的描述性分析

為了更好地研究農村剩余勞動力轉移對農民收入的影響，我們綜合考察勞動力轉移強度和勞動力轉移結構兩個方面。

一是勞動力轉移強度問題。重點考察轉移規模(x)、轉移時間(MT)、轉移距離(MD)。我們用勞動力轉移人數表示勞動力轉移規模(x)，據國家統計局資料，改革開放以來，全國轉移人口規模迅速擴大，農村勞動力轉移規模已從1982年的1 134.5萬人增加到2007年的2.28億左右。中國的大多數農村地區，勞動力轉移所帶來的收入已成為農戶家庭收入的重要來源和提高農戶家庭收入的重要支撐；轉移時間(MT)是轉移勞動力外出就業時間的長短。一般認為，在外工作時間越長，適應性越強，經驗越豐富，相對于剛轉移出去的勞動力來說其工作更加穩定、工資水平相應更高；對于勞動力轉移距離(MD)，現實中國農村勞動力轉移，流出地以中西部為主，東部由于其經濟發展較快、工資水平較高、勞動力需求較大成為勞動力的主要流入地。目前，中國勞動力流動越遠的地方，流動成本越高；但經濟利益的驅使，促使農村勞動力有動力選擇遠距離的流入地，比如跨省市地區，甚至到國外去打工。

二是轉移勞動力結構問題。重點考察轉移勞動力的文化結構(EDU)、產業結構(Is)、技能結構(AT)、年齡結構(AVA)。首先，外出就業勞動者的受教育程度直接影響其崗位選擇與勝任情況，不同崗位的工資水平差異影響其勞務收入水平，我們用平均受教育年限(EDU)參與模型分析；其次，由于大量的農村勞動力從第一產業流向了勞動力密集的手工制造業、建筑業、服務業等二=三產業，其產業工資水平差異造成的農村轉移勞動力的工資收入差異不容忽略，據此引入變量勞動力流入第二產業比例(IR)和勞動力流入第三產業比例(SR)；再則，打工者接受過的培訓技能情況(AT)能相對提高勞動效率，進而影響轉移勞動者的收入水平；最后，外出打工者的年齡構成能在一定程度上反映了勞動力的健康狀況，年紀相對小的農民工體力可能相對更好，接受能力更強，但年長的勞動力可能技能經驗上更勝一籌，于是在此將外出打工的平均年齡(AVA)亦作為一個參考因素提出來放在模型中分析。

在研究中我們選擇三峽庫區開縣作為調查區域。開縣是二三峽庫區移民大縣，是全國百個流動勞動力就業管理監控縣、全國農村勞動力開發就業試點縣、農業部等六部委“陽光工程”跟蹤聯系縣之一。近年來，開縣按照“輸出勞動力、引回生產力，培訓勞動力、提升發展力”的思路，把農村勞動力轉移作為農民增收的第一要務來發展，把勞務經濟作為開縣農村第一經濟來培育。2007年末全縣常住人口115.19萬人，農村人口80.34萬人，農村勞動力78.03萬人，2007年農村居民人均純收入3 210.00元。其中人均工資性收入、家庭經營收人、轉移性收入分別為l 585.00元、1 387.00元、216.OO元。累計轉移輸出農村勞動力46.9萬人，占農村勞動力的60.1％；實現勞務總收入23.5億元，占農民純收入的50％。

為了進一步分析勞動力轉移強度、勞動力轉移結構各因素對農民收入變化的影響，我們綜合前述變量，針對開縣的中和、豐樂、三匯口、巫山、大德鎮、義和、漢豐等38個鄉鎮的農村勞動力轉移調查情況，結合2007年開縣勞務情況的統計數據進行分析。

在實際研究中，勞動力轉移距離(MD)采用虛擬變量，轉移到鄉內的勞動力取“1”，鄉外縣內的取“2”，縣外市內的取“3”，市外國內的取“4”，在國外工作的取“5”，并采用加權平均的方法求得每個鎮的勞動力流出人數分布的平均距離，方法如下：

式(1)中N_ij表示在i鎮j區域勞動的農村轉移勞動力人數，N_ij代表i鎮轉移在外的勞動力總數。

另外，轉移時間(MT)以年為單位，用加權平均法計算出各鎮在外勞動力平均轉移時間；受教育情況以受教育年限為指標(EDU)，加權計算各鎮在外打工勞動力的平均受教育情況；技能情況由各鎮外出打工勞動者參加職高等技能培訓人數作為指標(AT)，并采取加權平均方法計算相應的勞動力技能培訓水平；各鎮轉移勞動力平均年齡(AVA)由各鎮對應的外出打工年齡結構構成，采用相對加權平均計算方法算得。模型關鍵性變量的計算情況見表1。

通過對數據的整理分析，可以知道開縣農村勞動力外出就業人均勞務收入為4326.36元／人，轉移規模為10933.66人／鎮，有58.5％的外出勞動力轉入了包括建筑業、制造業等第二產業，41.5％的外出勞動力流入第三產業，可以知道勞動力轉移的遷入行業仍然以第二產業為主，但轉入第三產業的規模呈不斷擴大的趨勢。外出勞動力轉移地區以縣外市內為主，其平均轉移時間為1.55年，平均受教育年限為8.59年，平均技能為0.03年(以接受了職高教育的外出勞動力所占比例為基準)。

其中大德鎮流動勞動力人均勞務收入以10000.00(元／年)居38個鎮流動勞動力勞務收入最高水平，巫山鎮以9462.78(元/年)居第二；和謙鎮居流動勞動力人均年收入第三位，為8827.88(元/年)；而中和鎮、豐樂鎮及三匯口鎮則分別以1327.74(元/年)、1371.73(元/年)、1404.30(元/年)成為開縣外出就業勞動力人均年收人水平最低的三個鎮。同時，收入最高的大德鎮也是全縣外出打工者受教育水平最高的鎮，達到了平均10.46年，其平均技能(我們采用接受過職高教育的勞動力占總流動勞動力的比例為標準)也是最高的，另外，其外出打工男女性別比例為2.5：1，是38個鎮外出打工男女比例最大的鎮；平均外出年齡以29.48歲，成為38個鎮中外出勞動力最年輕的鎮，而其轉移的平均距離主要集中于縣內，主要為返鄉創業者投資建廠吸收當地農民工所致。

(二)計量模型設定和指標選擇

通過對統計數據的描述性分析，我們選擇轉移勞動力人均收入(INC)為被解釋變量，來反映農村勞動力的收人情況；以轉移規模(x)，轉移地區平均距離(MD)作為反映轉移強度的解釋變量；以平均受教育年限(EDU)，平均技能(AT)以及平均年齡(AVA)作為反映轉移結構的解釋變量，分析勞動力轉移對農民收入的影響因素。建立如下計量模型：

式(2)中U_i為一組反映農村勞動力轉移強度的解釋變量，Z_k為一組反應農村勞動力轉移結構的解釋變量，殘差ε服從白噪音假設，代表了解釋變量以外所有隨機因素的影響。

由于采用截面數據建模時遇到的一個常見障礙是殘差分布的異方差現象，主要原因在于不同鄉鎮經濟社會發展有一定差別，除解釋變量之外的其他因素存在較大差異。為克服這一困難，在研究中首先對所有變量取自然對數，相應在原變量的代表字母前加“L”以示區別；然后在模型估計過程中采取了加權最小二乘法(WLS)來代替普通最小二乘法(OLS)。即首先使用OLS法估計模型，對擬合殘差向量取絕對值，然后取倒數，以此作為WLS法的權向量。

(三)實證結果

使用EVIEWS5.0軟件對開縣38個鎮的截面數據，運用WLS法對計量模型進行回歸分析，實證結果見表2。根據對數線性模型的特性，各變量系數衡量了相應彈性的大小。

勞動力流動規模(LX)對開縣農民收入增加具有顯著影響。勞動力流動規模的系數估計值顯著性水平大于5％，其彈性系數為0.07，即勞動力流動規模增長比例每提高100個百分點，農民收入相應提高約7個百分點。2007年，開縣轉移輸出農村勞動力46.9萬人，占農村勞動力的60.1％；實現勞務收入23.5億元。事實上，從三峽移民工程開展到現在，開縣作為移民大縣，其勞動力轉移規模呈不斷擴大態勢，勞務經濟已經成為開縣經濟發展的重要增長點，這與三峽水庫成庫后庫區人地矛盾突出、單純農業生產增收困難的現實吻合。可見，農村勞動力轉移規模對農民收入增加的正向效應已是事實。

勞動力轉移距離(LMD)在模型中反應的顯著性不大，原岡在于近年來沿海地區與內地普通勞動力工資水平的差距逐漸縮小，雖然農村勞動力轉移到距家較遠的發達地區名義工資相對較高，但由于當地生活水平高，且路途遙遠，一方面導致了流動勞動力較高的生活成本、交通成本以及通訊成本；另一方面由于打工者對留守老人、小孩關心不足，而造成醫療成本以及教育成本等的增加，由此抵消了遠距離轉移帶來的收入增長效應，使得勞動力轉移距離對農民收入的影響不明顯。特別是近年來一些外出打工的能人志士，在外積累了經驗、技術和資本，返鄉創辦鄉鎮企業，為勞動力就近轉移提供了大量就業崗位，并且提高了就近轉移農民的收入水平，這與實際調查中，開縣大德鎮等鄉鎮，通過鼓勵回鄉創業，引回毛紡企業，就近安置剩余勞動力4500余人，幫助農民增收5000余萬元的事實相吻合，這也是大德鎮轉移勞動力流動距離以市內、縣內為主而轉移收入卻最高的最重要原因。必須清楚地認識到返鄉創業所創造的農村勞動力就業已經成為農民實現增收的新來源，它在推動當地經濟發展的同時，也解決了中國農村剩余勞動力的就業，促進農民收入的大幅度提高，而且可以有效緩解由勞動力遠距離轉移引起的一系列包括留守兒童、空巢老人、農地荒廢等經濟社會矛盾。人多地少是中國的基本國情，也是農村越來越突出的問題，這些返鄉創業企業的發展，為擴大農民就業面、降低勞動力轉移成本、就近轉移農業剩余勞動力提供了一條有效途徑。

勞動力受教育水平(LEDU)對農民收入水平具有重要正向影響，估計的顯著水平超過1％，系數估計值達到3.11，即勞動力受教育水平每提高一個百分點，農民收入會提高3.11個百分點，反映出農村人力資本的積累有利于農村居民收入的提高：一方面，從農業生產的角度講，知識的力量促使農村居民更有效地使用現代農業要素，提高農業勞動生產率，增加農民收入；另一方面，從農村勞動力向非農產業流動的角度講，受到更好的教育為他們尋找非農工作創造了有利條件，具有在非農產業就業的比較優勢，有助于其獲得更高的非農收入。

勞動力技能水平(LAT)對農民收入的影響為正，但影響不顯著，該結果與實際調查結果基本相符。流動勞動力收入最高的大德鎮其接受過職高教育的勞動力在38個鎮中最多，勞動技能提高使得農民的勞動效率提高，對農民收入的增加產生積極的影響。但同時我們看到，從普遍性而言，目前農村勞動力主要轉移到技能水平要求不高的行業和工種，這也是農民工收入水平低的原兇之一。

流動勞動力平均年齡(LAVA)對農民收入的影響不顯著，分析可知各個鄉鎮外出打工者以青壯年為主，年齡差別不大，這使得模型結果看不出其對收入增長的影響力差異。

為避免個別異常數據對模型參數估計的干擾，對所有縣(市)農民人均收入進行了排序，共計剔除了5％的極端最高值和最低值，僅以流動規模(LX)、受教育水平(LEDU)、接受過職業培訓(LAT)i因子作為解釋變量，重估了模型。表2第4、5列說明了相應的回歸結果。剔除異常值后，模型的擬合優度有了小幅度提升。個別系數估計量的數值和顯著性水平發生了微小變化，但估計值的符號都沒有發生變化。上述穩健性分析的最終結果表明，計量結果是可以接受的。

三、結論及政策建議

研究表明，合理引導農村勞動力向非農產業流動，大規模轉移農村勞動力，積極發展勞務經濟已經成為人地矛盾突出、農村剩余勞動力豐富的內地山區經濟發展的重要支撐，是增加農民收入的重要途徑。只有把農村剩余勞動力轉移到非農產業，并且保持轉移后農民工就業的穩定性，才能從根本上解決農民的增收問題。針對以上結論我們提出如下建議。

(一)消除勞動力流動中城鄉分割的制度障礙，引導農村勞動力合理轉移

戶籍制度、勞動就業制度、社會保障制度等是阻礙農村勞動力流動的制度障礙。首先要改革現行二元戶籍制度，并消除戶籍所附帶的就業權、居住權、醫療與福利等其他功能，取消一切由身份問題帶來的對農民的不公正和歧視性政策，做到各種基本權利在城鄉居民之間的真正平等。從而消除城鄉福利、就業、社會保障差異，打破城鄉制度分割，疏通農村勞動力轉移的渠道，實現生產要素的自由配置，促進城鄉勞動力市場的統一，這是增加農村流動勞動力收入水平的制度保證。

(二)加強對農村的教育投入和職業技能培訓，著力提高農村勞動力的就業技能

在勞動力轉移結構中，農村勞動力受教育水平、職業勞動技能等對農民增收產生正向影響。要縮小城鄉勞動力的收入差距，就要縮小受教育的差距，政府應加強對農村教育的投入，既包括對現有農村勞動力的勞動技能和市場經濟知識的培訓，同時還要解決好農民工子女教育難等問題，增強后續勞動力的競爭能力，拓寬其就業領域，使農村家庭收入實現可持續增長。

(三)創建優良的政策環境平臺，支持返鄉創業企業的發展。促進農村勞動力就近轉移就業

研究發現，如果考慮到家庭成員的整體福利效應，轉移距離對農村勞動力的收人效應已經有所變化，即家庭的整體福利影響到農民對轉移距離的選擇。隨著金融危機對中國區域產業轉移的影響，近年來農民工返鄉者增多，他們帶著外出打工所獲得的新的理念、技能、經驗、資金等回到家鄉，或就近務工或返鄉創業，生活成本等開支的大大降低提高了農民的相對收入，而且也能就近照顧小孩和老人，帶來家庭整體福利的上升，乃至農村社會福利的提高。

可以看到，返鄉創業企業的發展不單促進了農村經濟的增長，由于就業機會的增加帶來農村勞動力就近轉移，其對吸收農村剩余勞動力及返鄉勞動力、促進農民收入增加、減少農村經濟社會矛盾、增加農村社會福利有很大貢獻。所以，政府要打造優良的投資環境，因地制宜地為返鄉創業企業的發展提供諸如項目開發、中小額貸款、稅費優惠、社會保險補貼等相結合的扶持政策，鼓勵外出打工隊伍中的成功人士返鄉創業，促進返鄉創業企業健康、快速地發展，為就近吸納農村剩余勞動力、增加農民收入和促進社會福利的增長創造有利條件。