我國失業(yè)及就業(yè)問題的對策探討

[摘要]失業(yè)及就業(yè)問題既是社會范疇的問題，也是經(jīng)濟(jì)范疇的問題。對于我國來說更是一個不容忽視的重大社會經(jīng)濟(jì)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，失業(yè)及就業(yè)問題越來越突出。如何正確認(rèn)識當(dāng)前我國的失業(yè)及就業(yè)問題?導(dǎo)致失業(yè)及就業(yè)問題的主要原因有哪些?如何把我國的失業(yè)人員重新安排到一個合理的工作崗位等等，這些問題不僅是人們普遍關(guān)心的問題，也是建設(shè)和諧社會所必須面對和急需解決的問題。

[關(guān)鍵詞]失業(yè) 就業(yè) 問題 對策 探討

一、我國失業(yè)及就業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國勞動者就業(yè)主要呈現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)完善、效率顯著、供過于求、城鄉(xiāng)互動、素質(zhì)大為改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理、勞務(wù)有強(qiáng)勁發(fā)展之勢等特點。而勞動力過剩則是全世界共同面對的一個比較突出的問題，失業(yè)是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。近年來，由于高科技的廣泛運用，使勞動生產(chǎn)率大大提高，加上勞動就業(yè)體制的變化，我國的失業(yè)率呈現(xiàn)明顯的上升勢頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于5%的警戒線，影響越來越深遠(yuǎn)。

二、我國失業(yè)及就業(yè)問題的原因分析

造成我國失業(yè)及就業(yè)問題是有多方面原因造成的，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因;既有生產(chǎn)力方面的原因，也有生產(chǎn)關(guān)系方面的原因;既有勞動力供給方面的原因，也有勞動力需求方面的原因。但其根源歸結(jié)起來主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是受到政策因素的影響。二是由于高、精、尖科學(xué)技術(shù)的廣泛運用。

三、我國失業(yè)及就業(yè)問題的對策探討

由于失業(yè)及就業(yè)問題是關(guān)系到我國各項事業(yè)全面發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定和改革的深入，也關(guān)系到廣大勞動者的切身利益，關(guān)系到黨和政府在勞動人民心目中的形象與威望。結(jié)合我國失業(yè)及就業(yè)的實際，筆者認(rèn)為，要切實解決失業(yè)及就業(yè)問題，必須著力在以下幾個方面下功夫:

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對失業(yè)及就業(yè)問題的認(rèn)識。失業(yè)及就業(yè)工作是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作之一，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。對此，要全面認(rèn)清當(dāng)前我國失業(yè)及就業(yè)問題所面臨的嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，同心協(xié)力，齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)失業(yè)及就業(yè)問題的政策，進(jìn)一步探索加強(qiáng)政府、學(xué)校、企業(yè)相互協(xié)調(diào)、聯(lián)系與合作的新模式，努力提高勞動者的素質(zhì)和水平，進(jìn)一步提高其就業(yè)的競爭能力，全面落實和探索勞動技能實踐教學(xué)和就業(yè)培訓(xùn)基地相互結(jié)合的方式，不斷總結(jié)新經(jīng)驗、新成績，著力查找存在的問題與不足，切實提高勞動者的適應(yīng)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力。

2.統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力合理有序流動。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐越來越快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展越來越明顯，也造成了大量的農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)成為了社會發(fā)展大勢的必然趨勢。因此，我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)籌安排，兼顧城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，合理有序地促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力相互流動，達(dá)到勞動力資源配置的最佳狀態(tài)。要充分發(fā)揮信息資源的導(dǎo)向作用，積極運用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電話等媒體資源，及時傳遞有價值的勞務(wù)信息。同時，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，切實將農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工納入城鄉(xiāng)一體化管理的盤子，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，著力解決好勞動力的工傷、醫(yī)療、保險及其它社會保障問題，切實解決勞動力的后顧之憂。

3. 健全機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，切實保障勞動者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步研究制定和完善有關(guān)政策，健全完善體制機(jī)制。按照國家的有關(guān)方針政策，重點從勞動者的就業(yè)、服務(wù)、管理、監(jiān)督、保障等方面入手，進(jìn)一步研究制定出切合實際的目標(biāo)任務(wù)，不斷充實、完善各項勞動就業(yè)政策措施。同時，在強(qiáng)化國家對就業(yè)的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上，完善勞動力市場建設(shè)，健全完善勞動就業(yè)服務(wù)體系，注重針對性、操作性和實用性，逐步建立適合我國勞動就業(yè)實際的解決失業(yè)問題、促進(jìn)勞動就業(yè)的政策體系，實現(xiàn)勞動者的就業(yè)愿望。充分發(fā)揮市場對勞動力資源配置的積極作用，把擴(kuò)大就業(yè)、解決失業(yè)問題作為政府的主要工作任務(wù)切實抓好抓實抓出成效。

4. 發(fā)揮優(yōu)勢，政策推動，進(jìn)一步緩解勞動就業(yè)的壓力。企業(yè)是解決我國勞動者就業(yè)問題的主要力量，在解決我國失業(yè)及就業(yè)問題中發(fā)揮者積極的作用。隨著時代的發(fā)展，由于當(dāng)前我國國有企業(yè)的勞動力需求基本處于供需的狀況，過去那種主要依靠國有企業(yè)解決勞動就業(yè)問題的傳統(tǒng)方法已經(jīng)逐漸被打破，私營企業(yè)、集體企業(yè)與個體企業(yè)逐步成為了解決勞動就業(yè)的主戰(zhàn)場，并發(fā)揮著積極的主導(dǎo)作用。因此，我們要積極研究出臺相關(guān)扶持政策，在資金、信貸、稅收等有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策上把私營企業(yè)、集體企業(yè)與個體企業(yè)給予傾斜，大力支持、幫助和促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動社會各部門、各企業(yè)發(fā)展的積極主動性。

5. 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高效益，促進(jìn)就業(yè)工作良性發(fā)展。要進(jìn)一步加大勞動技能培訓(xùn)力度，著力提高勞動者的綜合素質(zhì)和勞動技能。要堅持就地、就近轉(zhuǎn)移為主，輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)為輔的方針，以培訓(xùn)推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)勞動力培訓(xùn)順利開展的思路，以提高勞動力的適應(yīng)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力為主要目標(biāo)，充分整合社會資源，積極開展勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)工作。圍繞勞動力就業(yè)需求，積極開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，切實加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效益。同時，要充分利用信息化的特點和優(yōu)勢，以信息化建設(shè)為依托，大力加快勞動力市場信息化建設(shè)步伐，以勞動力市場信息化建設(shè)進(jìn)程不斷推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造出新的工作崗位，以滿足社會對勞動力的需求。

參考文獻(xiàn):

[1]劉長明等，失業(yè):需要重新透視的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象[J]，新華文摘，1997

[2]葛延風(fēng)等，影響企業(yè)職工再就業(yè)的有關(guān)體制問題[M]，經(jīng)濟(jì)工學(xué)習(xí)資料，1997

[3]馬軼民:國有企業(yè)改革與失業(yè)[M]，經(jīng)濟(jì)工學(xué)習(xí)資料，1997

[4]魯士海:再就業(yè):深化國有企業(yè)改革的重要一環(huán)[M]，經(jīng)濟(jì)工學(xué)習(xí)資料，1997

[5]蒲曉紅:我國失業(yè)現(xiàn)象的長期性和嚴(yán)峻性[J]，經(jīng)濟(jì)體制改革，2001

[6]章輝美:社會轉(zhuǎn)型與社會問題[M]，湖南出版社，2004

[7]高處明:論經(jīng)濟(jì)增長與科技進(jìn)步及就業(yè)[J]，經(jīng)濟(jì)問題，2003