安徽省人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展相關分析研究

[摘要]口城市化是現(xiàn)代城市成長的前提和基礎，研究人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展的關系對一個國家或地區(qū)意義重大。通過對數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較分析，我們認為安徽省人口城市化滯后于經(jīng)濟發(fā)展，在此基礎上，分析了這種現(xiàn)象的原因并提出協(xié)調人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展的對策。

[關鍵詞]人口城市化 經(jīng)濟發(fā)展 安徽省

一、數(shù)據(jù)獲取與分析

安徽省地處中國東南部，與魯、豫、蘇、浙、贛、鄂六省交界，2009年GDP過萬億元。圍繞安徽省人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展的縱向分析、橫向分析，從《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及安徽省與周邊6省歷年統(tǒng)計年鑒中選取數(shù)據(jù)進行分析研究，從而在理論上為今后安徽省城市化與經(jīng)濟發(fā)展提供指導性意見。

為驗證經(jīng)濟發(fā)展與城市化發(fā)展之間的關系，H#8226;錢納里根據(jù)兩萬多個觀察數(shù)據(jù)，時間跨度20年的30個變量建立“標準結構”模型。根據(jù)此模型，2005年安徽省人均GDP已達1048.美元，城市化應大于65.8%，但實際上安徽省城市化僅為35.5%，相差30.3個百分點。根據(jù)周一星、許學強采用137個國家資料得出的人均GDP與城市化的關系模型，2005年安徽省城市化水平應為47.52%，也遠遠高于實際水平。這表明，安徽省經(jīng)濟發(fā)展對人口城市化成長的拉動力不足，致使城市化滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

在與全國及周邊六省的比較分析中，我們發(fā)現(xiàn)，安徽省城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平都低于全國平均水平。比較而言，安徽省人均GDP與全國及周邊六省的差距越來越大，城市化的發(fā)展相對差距越來越小。例如，2000年安徽省人均GDP在與周邊六省的比較中，僅略高于江西省，低于全國平均水平2991元，城市化水平略高于豫、贛，低于全國平均水平8.9百分點。到2007年，安徽省人均GDP在與周邊六省比較中最低，且低于全國平均水平6889元，城市化水平低于全國水平6.2點，在與周邊六省的比較中，除江西省外，差距均有縮小。

二、安徽省人口城市化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的原因分析

安徽省人口城市化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的原因多方面的，我們認為主要有以下幾個方面:

1.區(qū)位因素影響了農(nóng)村人口向本地城市的轉移。安徽屬內陸省份，與魯、蘇、浙等沿海地區(qū)相比無地理、經(jīng)濟優(yōu)勢。地處南北冷暖氣團過渡帶，天氣多變，常有旱、澇、風、凍、霜、雹等自然災害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。作為農(nóng)業(yè)大省的安徽，大量農(nóng)民在農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，本地城市吸引力不足的情況下，選擇到東部沿海城市務工，這就在人口數(shù)量上影響了安徽城市化的進程。

2.制度因素影響了安徽省城市化的進程。現(xiàn)行的城市戶籍制度、社會保障制度等對農(nóng)村人口轉化為城市人口設置重重障礙，使得大量農(nóng)村剩余勞動力不能取得城鎮(zhèn)戶口，在尋找工作、子女就學、醫(yī)療以及失業(yè)保障等方面不能享受同等待遇，這無疑給廣大農(nóng)村人口造成心理上的、現(xiàn)實生活上的壓力，降低了城市化的質量，并阻礙了城市化的進程。

3.產(chǎn)業(yè)結構影響了安徽省城市化的進程。安徽省一直農(nóng)業(yè)大省，2007年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占16.3%，高于全國5個百分點，與周邊六省比較中，僅低于江西0.2個百分點。第一產(chǎn)業(yè)在容納勞動力方面起了很大作用，這在相當程度上減緩了安徽城市化的進程。能容納大量城市人口第三產(chǎn)業(yè)比重較小，2007年低于全國平均水平1.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的比值不高，2007年為0.87，說明第二產(chǎn)業(yè)比重較大。產(chǎn)業(yè)結構的不合理，從產(chǎn)業(yè)層次上影響了安徽省城市化的進程。

4.城市結構影響了安徽省城市化的進程。近年來，安徽省城市數(shù)量不斷增加，但城市發(fā)展較緩慢。大城市數(shù)量少，中小城市數(shù)量偏多，中心城市首位度不高，很難形成規(guī)模效益，經(jīng)濟實力和綜合效益偏低。合肥作為省會城市，城市首位度不高，沒有充分發(fā)揮好對全省城市體系的組織和帶動作用。北方城市結構過于單一，基礎設施投入不足，吸納農(nóng)村剩余勞動力有限;南方沿江城市相對發(fā)展迅速，但與東部省份城市還有不小差距。

三、協(xié)調人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.加大對人才建設的投入力度。科學技術是第一生產(chǎn)力，當今世界之爭實質是高科技人才的競爭。一個地區(qū)的城市化與經(jīng)濟要協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要有大量的高科技人才參與其中。同時，安徽作為人口大省，必須把人才教育更加普及化，把人口負擔轉換為人口紅利，使龐大的農(nóng)村剩余勞動力轉換為城市化與經(jīng)濟協(xié)調、健康發(fā)展的生力軍。

2.進一步完善三大產(chǎn)業(yè)結構。第一產(chǎn)業(yè)是城市化與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基礎，要加大投入，繼續(xù)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)是當前城市化主體產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生長點，只有大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能容納較多的剩余勞動力，促進人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，加快城市化進程。安徽省在完善產(chǎn)業(yè)結構過程中，要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，集中有限的資金、技術，發(fā)展一批技術含量高、設備先進、發(fā)展前途大的朝陽產(chǎn)業(yè)，帶動其他行業(yè)的綜合發(fā)展。

3.提高城市化質量，實現(xiàn)內涵式發(fā)展。安徽省城市化起步較晚，發(fā)展較慢，必須走內涵式發(fā)展道路，才能與經(jīng)濟發(fā)展健康、協(xié)調發(fā)展。要提高合肥等中心城市綜合競爭力，優(yōu)化中心城市功能結構，培育地區(qū)增長極;要因地制宜，根據(jù)各經(jīng)濟自身優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的縣域經(jīng)濟，進一步吸納當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ瑢崿F(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展;要進一步加大城市基礎設施建設，加強城市生態(tài)環(huán)境管理的力度，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]H#8226;錢納里. 發(fā)展的模式: 1950—1970 [M ]. 經(jīng)濟科學出版社， 1988: 88

[2]朱要武.中國城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平偏離度[J].城市問題，2003，(5):6-9