加快轉變 中國經濟新策

揚 子

經歷了全球金融風暴的中國,今年的經濟走勢如何?每年的3月,中國都聚焦了世界的目光,政治的“兩會”,經濟的“兩會”,名人薈萃的“兩會”,無論何種角度,人民大會堂都是人們關注的焦點。加快經濟發展方式轉變,是今年兩會的強音。無論是中國政府首腦,還是各路學者、代表、委員,無不感受著這個主流意識,各家言論也傳遞著有關經濟走勢的聲音。

轉型注重內生力量

全國政協經濟委員會副主任鄭新立認為,轉變發展方式,淘汰落后會帶來“陣痛”。而發展第三產業舒緩“陣痛”,不僅可以使第一、二產業能夠朝著集約化的方向大大前進一步,而且能夠很好地解決就業問題。中國第三產業產值增加值比全世界的平均水平要低20個百分點,比發達國家要低30多個百分點。而制約第三產業發展的重要因素就是稅收政策和缺乏為大量的小企業和個體戶服務的金融體系。現有的金融體系基本上只有主動脈,沒有毛細血管。大量的個體戶、大量的小企業得不到貸款的支持。對于擴大消費會不會造成新的一輪產能過剩,鄭新立認為,擴大消費不僅不會帶來生產能力的過剩,相反它是消化過剩的生產能力,有利于實現生產與消費之間的良性循環。比如最近消費的熱點可能是改善居民住行,可能會派生出一大批消費需求。企業能夠準確地判斷市場需求,按照市場的需求來決定它的資金投到哪里去,生產多少,規模是多大,這就能夠形成投資和消費的良性循環,有利于把過剩的生產能力消化掉。中國縣和縣以下的2/3人口買了1/3的商品,城市里的1/3左右的人口購買2/3的商品。鄭新立建議,把農村消費的潛在需求變為現實的需求,從而變為拉動我國經濟增長的強大動力,關鍵在于增加農民的收入,減少農村的人口,增加城市的人口。他認為,一直到2030年以前,農村消費都會成為拉動中國經濟增長的最大的動力。

經濟轉型四大途徑

全國政協委員、經濟學家吳敬璉認為,認為“十一五”規劃所規定的主要任務,轉型的途徑基本上是正確的。?轉型大概有四個最主要的途徑:第一就是實現農村的富余勞動力轉到城市的非農產業,把農民變成市民。就是從低效部門就業,轉到比較高效的部門就業,效率就提高了;第二就是要提高制造業知識含量、技術含量、附加值、盈利線。這個有一個比較形象的說法,微笑曲線的兩端延伸,能夠提高效率,提高附加值、知識含量,也就是提高了利潤,提高了收入。第三項就是發展服務業,特別是延展性服務業;第四就是用信息化改造整個國民經濟。?

人民幣升值可能會扼殺全球復蘇

世界銀行首席經濟學家林毅夫堅決反對迫使中國讓人民幣升值以恢復世界經濟平衡的做法。他說,人民幣升值可能會扼殺全球復蘇。由于從中國進口的消費品會更貴,還將遏制美國的消費需求。由于大部分的中國輸美商品在美國國內都不生產,人民幣升值并不會使美國對華貿易逆差收窄。因此,美國消費者只會在進口商品上付更多的錢,即使不是中國商品,也會是其他國家商品。 林毅夫說,穩定的人民幣對保持中國出口經濟的運轉至關重要,而這相應的會將經濟的健康傳播到其他國家,否則對全球經濟不會有什么好處。

應繼續適度寬松貨幣政策

全國政協委員經濟學家厲以寧就物價走勢表示,現在來看問題不大,只是一個通脹的預警信號,但下半年需要特別留意,如果經濟持續過快增長,便很可能會出現更大的通脹擔憂。 “現在來看并沒有出現通脹,只能認為是出現了通脹的預警。如果是為防止資產過度流入資本市場,今年可以采取加息的措施,但加息的幅度不應過大,要控制好這個量,避免大起大落。”厲以寧說,“從全年的預判上來看,我個人還是認為應該繼續實行適度寬松的貨幣政策。”中國經濟取得了一些成績,但不代表可以傲視一切。”厲以寧說,“我們還是需要放低身段,盡管經濟增幅一直沒有減弱,但經濟結構中的不合理矛盾也沒有減弱,只看到好卻看不到不好,是不行的。”

2010年不會發生嚴重通脹

國家統計局總經濟師姚景源認為:2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。國際金融危機使我國經濟受到嚴重沖擊,中央對宏觀調控政策作出及時調整,實行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策,一年來,十大產業振興規劃、一系列支農惠農、穩外需、增內需的政策效應逐漸顯現,有力地拉動我國經濟在全球率先企穩回升。我們走出了漂亮的、最理想的“V型”反轉!應該說,短期內遏止經濟下行趨勢,實現經濟企穩上升、逐步向好,是中國經濟2009年最了不起的成績。姚景源說,2010年是經濟形勢極為復雜的一年。如總理所言:“各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內因素和國際因素相互影響,經濟社會發展中‘兩難問題增多。”鞏固好的勢頭,在2010年必須繼續保持政策的連續性、穩定性,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策要繼續實施;擴大消費、支農惠農的措施要進一步加強。同時,在保持政策的連續性和穩定性的前提下,必須提高針對性和靈活性。今年以來,央行已連續兩次提高存款準備金率,旨在穩定通脹預期;實行有保有控的信貸政策,就是為了加強對重點領域和薄弱環節的支持。

今年的8%傳遞的信號是:我們不再單純追求更高的增長速度,而是要把更多的精力用在調結構、轉方式上。今年的8%,是為加大結構調整力度預留一定的空間;是“好”字優先,強調提高經濟增長的質量和效益,使經濟增長具有可持續性。我們完全有信心把2010年物價上漲控制在溫和可控狀態,2010年不會發生嚴重通貨膨脹。

應設立“國家級商貿區”

全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青在接受記者采訪時表示:隨著我國經濟的發展,商貿流通有了快速發展,但如果我國能夠建 “國家級商貿區”,和 “國家級經濟技術開發區” “國家級高新技術開發區”形成三足鼎立之勢,就可以最大限度地加速流通,拉動內需。 目前中國只有 “國家級經濟技術開發區”與 “國家級高新技術開發區”,對于中國形成以高新技術產業為主的現代工業結構,自主創新,最大限度地把科技成果轉化為現實生產力,拉動中國經濟發展,產生了巨大的作用。但隨著改革開放的深入和拉動內需的要求,如何在流通領域深化改革,成為各地的一個訴求。