山區農作物新品種推廣中存在的問題

041300隰縣農業局 蔡麗珍 張 婷

受自然條件和人為因素的影響，山區相對于平川地區，在農作物新品種推廣上速度慢、良種普及率低，這在一定程度上制約著山區農業生產的發展。要加快山區農作物新品種進村入戶的步伐，最大限度地發揮優良品種的增產增收作用，就必須針對山區農作物新品種推廣中存在的癥結采取相應的對策。主要存在的問題如下。

1 種子部門工作不到位

有些地方種子管理部門或人員配備不足，或者缺乏工作經費，無法正常開展工作；有些地方打破了計劃經濟下的良種推廣體系，但適合市場經濟需要的新推廣體系還未建立起來，導致一部分山區新品種引進推廣計劃得不到落實，品種按區劃種植不能實施，新品種宣傳不夠深入，僅由一些種子企業和種子經銷戶按照企業既定目標以追求最大效益為目的來推廣新品種。要改變這種狀況，必須在種子部門體制改革過程中，加強對山區種子管理工作，落實編制，配足人員，保障經費，明確職責，切實把新品種推廣工作落到實處。

2 缺乏適宜山區推廣的農作物新品種

在山區，推廣新品種必須根據山區的自然特點進行，如有效積溫低的地方需要無霜期較短的品種，靠覆蓋塑膜來提早生育期的地方需要生育期適中的品種，霜凍來臨早的地方需要抗凍性強的品種，拾遺補缺種植小雜糧的地方需要有特色的小雜糧品種等。但目前，科研育種單位針對山區特點培育的新品種短缺，在山區也只能推廣一些與平川一樣的大路品種，從而造成了推而不廣、效益不高。對此，科研育種單位應深入山區調查研究，確立適合山區特點的育種目標，把育種基地選建在相應的山區，為山區培育出生育期適中、抗性強、能夠解決某一種植區域特殊問題的優良品種，為新品種推廣提供充足種源，使山區新品種推廣能夠按照山區的特點來進行。

3 農民對新品種接受能力差

一般山區農民文化素質較低，對新品種的接受能力較差。它主要表現在：一是思想較保守。例如在小麥品種推廣上，隰縣靠縣城附近的農民已更換了3次品種，而偏遠山區的農民仍在種植晉麥16號。二是經濟能力有限。一部分農民也認識到新品種增產增收的巨大作用，但由于無錢購買或只能少量購買新品種，導致品種更新、更換趕不上趟。而解決這個問題不是一朝一夕的事情，必須通過各級政府努力，全面提高廣大農民的文化素質。種子部門也要舉辦一些新品種推廣會和展示會，吸引周圍農民參會，提高他們對優種的認識。同時，有關部門還要對山區進行優種扶貧，以優惠價格供應山區新品種，調動廣大農民使用優種的積極性。

4 良種良法不配套

只有良種良法相配套，才能最大限度發揮新品種增產增收的潛能。良種良法不配套的問題不論山區還是平川都普遍存在，但在山區表現較為嚴重。種子部門只管新品種推廣，而不管配套技術推廣；技術推廣部門由于體系不健全，很少過問配套技術推廣的事情；科研育種部門只追求新品種效益，很少研究適應新品種的配套技術。由于這些原因，導致農民花錢買了新品種后，不能獲得新品種應有的效益，進而影響農民進一步購買新品種的積極性。因此，一定要對此類問題引起足夠重視，在引進新品種時，必須引進配套技術；同時要通過當地種植試驗，摸索一套適合當地栽培的配套技術；種子企業要對農民所購新品種實行跟蹤技術指導服務，保證農民能夠得到優種增產增收的實惠。

5 農民購買新品種沒有選擇權

在山區經銷種子相對于平川來說，經銷戶較少。在新品種推廣上，往往由某些經銷商壟斷操作，他們代理了哪些新品種，就說哪些新品種好，就宣傳推廣哪些新品種，廣大種植者沒有選擇的余地，只有跟著經銷商的指揮棒來購買新品種。這就要求種子管理部門要對所轄區域的種子經銷商引進的新品種進行綜合評比，篩選出最適合當地種植的新品種，改變由種子經銷商操作新品種推廣工作的局面。

6 試驗示范點減少

由于交通不便等原因，目前省、市種子管理部門給山區安排的新品種試驗示范點越來越少，這不利于山區新品種推廣工作的開展。一是當地行政領導和廣大農民不能就近觀摩新品種；二是種子部門和種子企業不能及時了解新品種推廣動態；三是對于試驗中較好的品種，不能提供就地繁殖的種源。因此，要求上級有關部門每年安排新品種試驗示范任務時，在條件許可的情況下，盡量向山區傾斜，在保證山區縣自行建立試驗點的同時，一定要把全省的區試、示范點選建到相應的山區，讓山區通過試驗示范點建設，從而加快新品種推廣速度。

7 制種基地品種擴散

一般山區自然隔離條件好，晝夜溫差大，生產種子飽滿、成色好，對于安排制種基地具有得天獨厚的優勢，但同時帶來的問題是，制種基地品種擴散阻礙了當地新品種的推廣工作。近年來，制種基地農民受利益的驅動，多產種子少交種子，就地銷售種子企業安排生產的種子，而周圍農民貪圖便宜，購買制種基地生產的未經加工的散種子，而這些品種大多是給外地外省繁殖的，并不一定適合當地種植。由于基地生產品種的擴散推廣，從而導致適合當地推廣的新品種推不開，最終經濟利益受損失的還是廣大農民。因此，要加強制種基地管理，通過采取對品種編碼、收取保證金等措施，切實解決制種基地品種擴散的問題。

在山區推廣新品種，一定要事先了解當地種植結構調整的發展趨勢。因為，近年來山區種植結構調整變化較大，有的地方大搞退耕還林，有的地方發展當地有特色的小雜糧作物，有的地方減糧種草發展畜牧業，所以，推廣新品種必須配合種植結構調整的需要，只有這樣才能收到事半功倍的效果。