新疆特色林果業資源優勢轉化與戰略發展的關鍵問題

葉 凱， 趙曉梅

(新疆農業科學院生物質能源研究所， 新疆 烏魯木齊 830091)

1 新疆特色林果業資源利用現狀及發展意義

新疆具有發展特色林果業得天獨厚的資源優勢[1]. 近年來，新疆林果業以區域特色為發展重點，不斷調優樹種品種結構，將大力發展特色林果業作為統籌城鄉區域發展、扎實推進社會主義新農村建設和全面建設小康社會的一項重大戰略舉措，堅持把特色林果業擺在糧、棉、果、畜四大基地建設[2-6]中更加突出的位置來謀劃推動，明確了特色林果業發展的指導思想、戰略重點、總體目標和政策措施，積極推進新疆林果業關鍵技術研發與科技成果轉化，不斷提高特色林果業綜合效益，為新疆特色林果業優勢資源的轉化提供了有效的政策發展和技術支撐體系. 同時，伴隨新疆林果業科學技術的進步和林果產業發展的需要，新疆特色林果業資源優勢轉化和農產品質量安全問題亟待關注.

2 促進新疆特色林果業資源優勢轉化的對策

2.1 積極構建新疆特色林果產品質量安全體系

質量是林果產業賴以發展的基礎，是國際市場上產品競爭的焦點. 林果產品質量安全體系作為科學組織果品生產、評價果品質量、規范果品市場秩序和促進果品進出口貿易的重要技術支撐和保障措施，在新疆果樹產業結構調整、果品質量升級和擴大進出口貿易中具有十分重要的地位和作用. 因此，構建基本完善的新疆特色林果產品質量安全體系，將為提高新疆果品質量安全水平，提高其國際市場競爭力，促進新疆地區農村的經濟發展，穩定新疆的農村形勢，解決農村、農民和農業經濟發展問題具有重要意義.

1)加強新疆特色林果產品質量安全體系建設. 該體系是以果品及加工品食品安全標準為核心，以果品及加工品質量標準為基礎，以新疆主栽果樹和特色果品及加工原料、加工產品分級標準為補充，以品質檢驗及食品安全檢驗標準為手段，以全過程質量安全控制標準為主線的林果產品質量安全體系. 林果產品安全標準包括了產品產地環境，灌溉水質，農業投入品合理使用準則，植物檢疫規程，良好農業操作規范，食品中農藥、污染物、有害微生物等限量標準，食品添加劑及使用標準，食品包裝材料衛生標準，特殊膳食食品標準，食品標簽標識標準，食品安全生產過程管理和控制標準，以及食品檢測方法標準等方面，基本涵蓋了從產品生產、加工、流通到最終消費的各個環節. 同時圍繞新疆林果發展的12個主要樹種，逐步建立質量安全標準體系. 根據農業產業化發展需求，按照“一個產品一個標準體系”的原則，制定產前、產中、產后各環節標準，并組裝配套形成綜合的產品質量安全標準體系. 建立數字林果業建設技術規范，林果業信息技術數據采集、處理、存貯、交換技術，數據更新、維護與管理技術，與林果業有關的符號、代碼等數字林果業方面的標準，建立新疆林果產品安全標準數據庫.

2)建設獨具特色的科技示范和培訓基地. 按照“依托主導產業建基地，圍繞龍頭企業建基地，突出區域特色建基地”的新思路，建設一批具有國內先進水平的科技示范和培訓基地，尤其是在南疆阿克蘇、喀什、巴州、和田、吐魯番等自治區重點林果地州建立無公害林果示范基地，從果品育苗、生產、加工、流通等實行全過程的質量監控，保證特色林果業又好又快的發展. 推進特色林果產品品牌示范工程，擴大新疆特色林果地理標志產品、原產地保護產品、注冊果園保護的認證與示范，積極扶持新疆特色林果名牌產品培育.

3)建設特色林果監測機構體系. 充分利用自治區的政策優勢，加大資金投入，加強新疆特色林果業基礎設施建設，形成新疆特色林果產品質量安全預警體系，對林果生產過程進行全面質量監控. 重點建立健全自治區、地州、縣市三級農產品質量安全檢驗檢測體系. 要首先把自治區、地州所在城市、以及部分優質特色農產品生產、出口基地縣(市)檢驗檢測中心(站)建立起來. 鼓勵和引導農產品生產基地、生產企業、批發市場、大型超市建立速測站(點)，開展相應的檢測工作. 一些大型消費團體也應當配備必要的快速檢測儀器設備.

4)逐步建立林果產品質量安全監管的長效機制. 一是落實林果產品產地安全管理制度，建立健全產地環境質量監測與評價機制，確保產地環境安全. 二是落實林果產品生產檔案記錄制度，指導生產經營組織如實記載使用農業投入品的情況，林果疫病、病蟲草害的發生和防治情況，以及收獲的日期等. 三是落實林果產品包裝標識制度，做到標識規范、信息充分、情況真實. 四是落實林果產品質量安全市場準入制度，明確林果產品批發市場和銷售企業在進貨查驗、檢測與報告、不合格產品處理和監督等方面的責任. 五是落實林果產品質量安全監測制度，強化生產基地監測，切實做到重點城市和縣市林果產品批發市場全部納入林業部門例行監測范圍. 六是落實林果產品質量安全信息披露制度，及時、準確地向社會傳遞農產品質量安全、產銷動態等信息，促進產銷協調發展和居民健康消費. 建立健全林果產品質量安全可追溯制度，實現林果農產品質量安全工作的長效監管.

5)開展國外調研和資料搜集工作. 立足于外向型林果基地建設，在相關質量技術控制指標的提出上，對東亞、中亞有關國家的果品質量控制體系架構和貿易政策開展調研，有針對性地提出我區林果關鍵元素控制指標閾值，即有效提升自治區特色林果產品質量標準，又對外來果品進入本地或通關進入國外市場進行制約.

2.2 積極發展新疆特色林果產品物流業

目前，新疆林果種植面積已達1 100萬畝，產量2 000萬噸左右. 總產值超過了70億元，人均林果純收入390元，果品貯藏保鮮加工企業達120多家，加工處理能力達130萬噸. 已建成林果保鮮庫16.3萬噸；倉容也由原來的土木結構、磚木結構、磚砼結構發展到現在的框架結構，改變了原來倉儲設施簡陋、落后的狀況. 新疆林果產品市場建設發展較快，在南北疆已形成了烏魯木齊北園春果蔬產品批發市場、塔城盆地果蔬產品綜合批發市場、庫爾勒香梨物流配送中心、庫爾勒果蔬產品批發市場、阿克蘇果蔬產品綜合批發市場等一批大型農副產品批發市場網絡，初步形成布局較為合理、特色較為突出的林果產品批發市場體系，對提高市場的規模和檔次，提升林果產品流通的現代化水平，增強林果產品的競爭力起到了積極的作用.

要加快新疆林果產品現代物流體系發展，一是要解決新疆林果產品物流的運作載體比較單一，主要以農戶和林果產品加工企業為主的問題，積極發展以林果產品物流為核心業務的農業合作社、農民協會、農村供銷合作社以及專業運輸公司、專業倉儲公司等，逐步完善“生產—流通—消費”的產業鏈；可優先加強主要水果生產基地的冷鏈體系建設，形成產、貯、運、銷的冷鏈體系，打破冷鏈運輸瓶頸，實現水果全程冷鏈運輸. 二是研究加強物流業信息標準化工作的方法與措施. 以物流為核心，根據交通運輸、倉儲、貨運、報關、通信等現行的國家信息分類標準，制定相關配套標準，使新疆林果產品物流標準化能夠體現物流與信息流的協調；逐步建立新疆特色林果業的公共物流信息服務系統，使物流企業共享一個信息交換平臺，實現物流信息交換協議標準化、條碼化、物流信息采集自動化，企業間物流信息共享、互動，逐步建成覆蓋新疆林果主產區產、供、銷、加工、倉儲、運輸等企業、行業、協會與農戶的物流網絡. 三是積極做好新疆特色林果現代物流體系的規劃，從宏觀層面上，要統籌規劃，合理布局，協調發展，制定積極的新疆林果物流產業發展政策和財政支持政策. 從微觀層面上，要明確政府和物流主體的定位，重視發揮政府組織和物流主體組織的支撐作用；建立利益共享、風險共擔的林果產品供應鏈機制，特別是要整合社會物流資源，大力發展第三方物流，降低供應鏈物流成本，提高新疆林果產品的市場競爭力.

2.3 優化新疆特色林果業產業結構

1)優化樹種和品種結構. 交通運輸、貯藏加工及消費水平、消費習慣等決定著果品生產的規模大小以及集中程度. 按照新疆生態特點和區域社會經濟發展狀況，依托新疆特色林果業發展兩大產業帶，在穩定林果面積的基礎上，進一步細化樹種和品種結構：天山北坡經濟帶、大中型城市及交通發達地區，可發展技術性高、時令性強、經濟效益好的樹種、品種，在邊遠落后地區可發展管理較粗放、果實耐貯易運的樹種、品種. 加強名、特、優、稀樹種和品種的發展, 按照適地、適種、適量的原則進行生產布局的調整, 促使水果生產向最佳適宜區和適宜區集中. 按照多樣化的要求, 調整水果種類、品種結構, 發展市場前景好、適銷對路的水果；發展不同成熟期的品種,重點發展設施林果及早熟品種；針對國際市場，引進品種，在調整中加大專用加工品種的比例，緩解市場鮮銷的壓力.

2)優化技術結構. 以提高果品質量為技術結構優化的核心內容，在不斷完善首席專家制度的基礎上，圍繞12個主要樹種，從產前、產中、產后、市場等環節，積極組建現代新疆特色林果業技術體系，技術研發層面重點解決林果生產中重大技術問題，技術服務層面重點解決林果生產過程中的環節技術. 要高度重視林果有害生物的預警與防治，特別是要加強潛在性有害生物綜合防治與預警的研究，防患未然. 關注林果資源的研究與收集，合理保存新疆特有的林果基因資源，為技術的持續創新和發展奠定基礎；以林果業廢棄物和利用邊際性土地種植的能源植物為原料, 發展生物能源和生物產品生產的第三林果業, 以及具有高成長性、高附加值和高市場容量的產品, 不斷尋求新疆林果業發展的新的增長點；以求生態效率為原則, 利用生態鏈建立副產物,規劃林果生態工業園, 可以通過追求生態效益來實現產業效益的最大化, 使林果業綜合效益大幅提高.

3)提高機械化裝備水平. 積極推進果園機械化，推廣耕作機械、病蟲害防治機械、動力修剪機械、灌溉機械等，進一步降低生產成本，使果園機械化率達到70%以上. 大力發展現代化采后選果、分級、包裝機械及氣調庫、冷藏車等現代化貯運設備，使新疆60%以上的主要果品實現采后分級處理，提高果品商品質量和檔次.

2.4 充分賦予新疆林果產品地域文化特征

新疆文化與新疆特色林果業有很強的共通性和同源性. 要積極研究和開發與新疆特色林果業密切相關的區域文化資源，充分利用自古以來新疆就是中國著名的瓜果之鄉和西域傳統文化優勢, 將西域文化的元素滲透到新疆特色林果業中，有效地整合自然地理優勢和人文地理優勢, 把林果業發展與文化產業、旅游產業有機統一, 不斷豐富新疆特色林果產業的內涵與外延，創造出新的品牌優勢，大力培植在國際、國內市場上的具有較大控制力、影響力的品牌.

觀光果園既是新疆林果業發展文化的重要組成部分，又是新疆文化的延伸和滲透. 觀光果園是在進行綠色果品生產，利用果園的觀賞性，開展觀光旅游，進一步拓展觀光果園和觀光果業的功能、目標，充分發揮果樹資源的獨特性和唯一性. 通過在不同林果區域文化景觀設計，將思想意識、生活方式、風俗習慣等非物質因素和聚落、飲食、服飾、交通等物質因素融入到文化景觀中,展示新疆林果業發展的風貌，建立起不同的林果文化展示景觀，如建立吐魯番葡萄產業帶、庫爾勒香梨產業帶、阿克蘇蘋果產業帶和核桃產業帶、皮山石榴產業帶等. 因地制宜，在城市近郊、遠郊、果產區建立多類型的觀光果園，運用果業文化、鄉土植被、人文歷史、民風民俗等展現果樹的文化內涵和地域特色，體現果業、農村、農民、農家的氛圍，實現自然景觀與人文景觀的完美結合.

3 結 語

新疆林果基地建設正在由擴張種植規模向品種結構調優、提高品質和效益轉變，由分散的基地建設向形成優勢特色產品產業帶轉變，形成了南疆環塔里木盆地以紅棗、核桃、巴旦姆、杏、香梨、蘋果為主栽樹種的特色林果主產區，東疆吐哈盆地以鮮食葡萄、紅棗為主的優質特色林果基地，北疆伊犁河谷和天山北坡以鮮食和釀酒葡萄、枸杞、小漿果、時令水果為主的特色鮮明的林果基地. 為推進特色林果業由資源優勢向經濟優勢轉變，新疆各地根據實際，應不斷加強新疆特色林果產品質量安全體系的建設，積極發展新疆特色林果產品物流業，優化新疆特色林果業產業結構，充分賦予新疆林果產品地域文化特征，不斷擴大林果產品的影響力和知名度，加快新疆特色林果業資源優勢的轉化，促進新疆地方經濟的發展.