成人保健品店無證經營藥品的現狀及對策

文◎徐亞利

為了確保百姓的用藥安全，維護北京市藥品市場的正常秩序，打擊無證經營藥品的違法行為，北京市藥品監督管理局自2009 年初起就連續出臺了一系列專項整治方案，特別是對五種無證經營藥品的違法行為加大查處力度。這五種無證經營藥品的違法行為包括：成人保健品店違法經營藥品；無《藥品經營許可證》的點或店（俗稱“黑藥店”）違法銷售藥品；無《醫療機構執業許可證》且無《藥品經營許可證》，有固定場所的單位或個人以行醫為名違法銷售藥品（俗稱“黑診所”）；醫療機構周邊個人無《藥品經營許可證》銷售藥品；醫務人員擅自違法銷售藥品。

現狀

自開展打擊無證經營藥品的違法行為專項整治工作以來，在藥監宣武分局轄區內查處的無《藥品經營許可證》經營藥品案中，以成人保健店的違法起數最多。這些店面的經營者，多為外地來京人員，文化素質低，流動性大。租用的店面面積小、租金低，經營品種單一、成本低廉，這些商戶所面對的消費群體也多以外來人口中低收入的人群為主。這一群體法律意識淡薄，商戶為了追求低成本、高利潤，不顧消費者的用藥安全，從非法渠道低價購進藥品進行銷售，給假藥在市場上流通創造了機會。這些商戶經營的藥品以避孕類為主，經營方式采取少量多次進貨，或在經營店鋪外存放藥品并交易，店面內存放的藥品數量極少，以此躲避藥品監督人員的檢查，這種地下交易的形式極為隱蔽，正常的監督檢查很難發現違法行為，給執法人員的查處帶來一定的困難。由于商戶法律意識淡漠、流動性大，致使違法銷售行為屢禁不絕，個別商戶存在反復違法行為，規模稍大的商戶甚至與假藥生產者勾結在一起，形成生產、推銷、批發、零售一條龍的售假鏈條。

對策

加大宣傳力度、營造合法經營的聲勢。通過各種媒體及宣傳途徑，普及相關法律法規及用藥安全等知識，通過曝光典型案例，營造合法經營的氛圍。

對形成區域性的銷售點，建立長效綜合執法機制。通過綜合執法的形式提高執法的效率及力度，彌補單一執法的不足。

對商戶進行不定期、不定形式的培訓，提高商戶自覺遵法守法的意識。通過監督檢查、集中培訓等形式，向商戶宣傳法律法規、相關知識及典型案例，提高商戶遵法守法的意識。

加大對涉刑案件的打擊力度，提高違法成本。對社會危害大的銷售假藥的違法行為，當事人已觸犯刑法的，移送公安部門追究其刑事責任。

加強對消費者安全用藥的知識宣傳。利用廣播、報紙、電視等新聞媒體，及“百千萬工程”等各種途徑，普及安全用藥知識。充分發揮輿論媒體的導向作用，以典型案例對無證經營藥品的危害性進行警示性宣傳, 使群眾對無證經營藥品行為的違法性和危害性形成共識，提高廣大群眾的自我保護意識和正確的擇藥觀。

書訊

《每張處方最大量藥品的應用與管理》一書在京出版

我國首部每張處方最大量藥品圖書——《每張處方最大量藥品的應用與管理》已于近期在北京出版。本書由主任藥師張友干等多人編寫，部分內容已經過藥典委員會有關專家審核。本書依據國務院及國務院有關主管部門關于每張處方最大量藥品的規定編寫，全書收載了每張處方最大量藥品的品種、臨床應用指導原則、應用（含常用量、極量、每張處方最大量、中毒量、致死量等）與管理（含各類每張處方最大量藥品的管理規定）。本書具有融每張處方最大量藥品臨床知識與管理知識于一體的顯著特點和極強的應用價值。可供每張處方最大量藥品的生產、經營、研究、管理、監督人員及醫藥院校師生使用。每本定價40 元。欲購者請匯款至：湖北省鄂州市食品藥品監督管理局張友干。郵編436000。