成人保健品店無證經營藥品的現(xiàn)狀及對策

文◎徐亞利

為了確保百姓的用藥安全，維護北京市藥品市場的正常秩序，打擊無證經營藥品的違法行為，北京市藥品監(jiān)督管理局自2009 年初起就連續(xù)出臺了一系列專項整治方案，特別是對五種無證經營藥品的違法行為加大查處力度。這五種無證經營藥品的違法行為包括：成人保健品店違法經營藥品；無《藥品經營許可證》的點或店（俗稱“黑藥店”）違法銷售藥品；無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》且無《藥品經營許可證》，有固定場所的單位或個人以行醫(yī)為名違法銷售藥品（俗稱“黑診所”）；醫(yī)療機構周邊個人無《藥品經營許可證》銷售藥品；醫(yī)務人員擅自違法銷售藥品。

現(xiàn)狀

自開展打擊無證經營藥品的違法行為專項整治工作以來，在藥監(jiān)宣武分局轄區(qū)內查處的無《藥品經營許可證》經營藥品案中，以成人保健店的違法起數(shù)最多。這些店面的經營者，多為外地來京人員，文化素質低，流動性大。租用的店面面積小、租金低，經營品種單一、成本低廉，這些商戶所面對的消費群體也多以外來人口中低收入的人群為主。這一群體法律意識淡薄，商戶為了追求低成本、高利潤，不顧消費者的用藥安全，從非法渠道低價購進藥品進行銷售，給假藥在市場上流通創(chuàng)造了機會。這些商戶經營的藥品以避孕類為主，經營方式采取少量多次進貨，或在經營店鋪外存放藥品并交易，店面內存放的藥品數(shù)量極少，以此躲避藥品監(jiān)督人員的檢查，這種地下交易的形式極為隱蔽，正常的監(jiān)督檢查很難發(fā)現(xiàn)違法行為，給執(zhí)法人員的查處帶來一定的困難。由于商戶法律意識淡漠、流動性大，致使違法銷售行為屢禁不絕，個別商戶存在反復違法行為，規(guī)模稍大的商戶甚至與假藥生產者勾結在一起，形成生產、推銷、批發(fā)、零售一條龍的售假鏈條。

對策

加大宣傳力度、營造合法經營的聲勢。通過各種媒體及宣傳途徑，普及相關法律法規(guī)及用藥安全等知識，通過曝光典型案例，營造合法經營的氛圍。

對形成區(qū)域性的銷售點，建立長效綜合執(zhí)法機制。通過綜合執(zhí)法的形式提高執(zhí)法的效率及力度，彌補單一執(zhí)法的不足。

對商戶進行不定期、不定形式的培訓，提高商戶自覺遵法守法的意識。通過監(jiān)督檢查、集中培訓等形式，向商戶宣傳法律法規(guī)、相關知識及典型案例，提高商戶遵法守法的意識。

加大對涉刑案件的打擊力度，提高違法成本。對社會危害大的銷售假藥的違法行為，當事人已觸犯刑法的，移送公安部門追究其刑事責任。

加強對消費者安全用藥的知識宣傳。利用廣播、報紙、電視等新聞媒體，及“百千萬工程”等各種途徑，普及安全用藥知識。充分發(fā)揮輿論媒體的導向作用，以典型案例對無證經營藥品的危害性進行警示性宣傳, 使群眾對無證經營藥品行為的違法性和危害性形成共識，提高廣大群眾的自我保護意識和正確的擇藥觀。

書訊

《每張?zhí)幏阶畲罅克幤返膽门c管理》一書在京出版

我國首部每張?zhí)幏阶畲罅克幤穲D書——《每張?zhí)幏阶畲罅克幤返膽门c管理》已于近期在北京出版。本書由主任藥師張友干等多人編寫，部分內容已經過藥典委員會有關專家審核。本書依據(jù)國務院及國務院有關主管部門關于每張?zhí)幏阶畲罅克幤返囊?guī)定編寫，全書收載了每張?zhí)幏阶畲罅克幤返钠贩N、臨床應用指導原則、應用（含常用量、極量、每張?zhí)幏阶畲罅俊⒅卸玖俊⒅滤懒康龋┡c管理（含各類每張?zhí)幏阶畲罅克幤返墓芾硪?guī)定）。本書具有融每張?zhí)幏阶畲罅克幤放R床知識與管理知識于一體的顯著特點和極強的應用價值。可供每張?zhí)幏阶畲罅克幤返纳a、經營、研究、管理、監(jiān)督人員及醫(yī)藥院校師生使用。每本定價40 元。欲購者請匯款至：湖北省鄂州市食品藥品監(jiān)督管理局張友干。郵編436000。