文化保安 文化興安——中平能化集團十一礦安全文化建設紀實

文/李宏恩 趙紅利

近年來，中平能化集團十一礦始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產作為各項工作的重中之重，以“文化保安、文化興安”的安全文化建設思路，開展了以“塑造本質安全人、打造本質安全崗、建設本質安全型礦井”為載體的主題教育活動，不斷提高職工的安全意識和礦井的安全管理水平，有力地推動了企業向安全高效健康發展軌道邁進。

健全管理體系，夯實安全文化根基

安全管理考核化。實行“五個到位”量化細化考核辦法，推行全員“安全風險抵押金”制度，從而把安全生產、質量標準化、查隱患、反“三違”及干部職工的個人遵章守紀情況堅持獎懲兌現。規范安全隱患排查整改制度，制定考核辦法，在全礦建立起班組、區隊、業務科室及礦四級隱患排查制度。為增強職工按章操作和自主保安意識，遏制少數職工違章蠻干現象，制訂《工傷管理辦法》和《對嚴重違章現象的處理意見》，對違章人員從嚴處罰。制定現場重大隱患匯報及抵制“三違”、“安全衛士”評選獎勵辦法，充分調動了職工查隱患、反“三違”，搞好現場安全管理的積極性，促進了安全生產管理。

安全教育多樣化。通過制定安全宣傳教育考評辦法，及時編發通報嚴重“三違”及典型事故，開辟安全文化建設專欄，組織安全知識競賽、事故案例報告會安全演講，“三違”人員話安全、“職工家屬話安全”座談會，設立安全曝光臺、警示臺、閃光臺、點將臺等舉措，穩定礦井的安全生產形勢，提高企業的安全管理水平。

安全幫教人性化。制定嚴格的安全獎懲文件，幫助職工算好安全賬、經濟賬和政治賬，使每個職工都明白違章及出事故的成本，提高自主保安和聯保互保的自覺性。實行個人安全罰款交現金，使“三違”人員和家屬體會到了違章給家庭帶來的損失，從而增強防范“三違”的意識。組織女工對查獲的“三違”人員、工傷人員進行跟蹤幫教；組織家屬與丈夫簽訂安全合同，協管員與外來工簽訂安全互保合同，用親人的關懷提醒職工時時刻刻注意安全生產。

抓好理念宣傳，營造濃厚的安全文化氛圍

安全文化建設的主體是基層，活力也在基層。為此，十一礦重視安全理念的宣傳、灌輸和滲透等工作，采取多種途徑，發揮宣傳優勢，掀起了基層安全理念宣灌的高潮，在礦區內形成濃厚的安全文化氛圍。

規范班前會程序。十一礦以黨政聯合文件的形式，把全礦各單位的班前會統一規范為清點人員、思想問詢、工作反思、發布命令、貫徹措施、安全宣誓等六個環節。要求各單位必須把安全理念的宣傳教育作為班前會的一項內容，并結合工作實際，提煉出區隊、班組的安全誓詞，在班前會上進行宣誓。通過班班學、日日學、月月學，使職工養成學理念、用理念的良好習慣，真正把班前會作為安全生產的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。

開設安全理念教育課堂。十一礦將安全理念教育融入準軍事化訓練，在訓練中開設理念教育課堂，把集團公司的安全文化愿景、安全目標、安全執行理念、安全預防理念等進行詮釋講解，并進行統一考試。同時，緊緊抓住全礦職工文化知識考試、新職工崗前培訓、區隊“每日一題、每周一課、每月一考”等載體，適時進行安全理念教育，真正入耳入心入腦。

推行手指口述操作法。十一礦強力推行以“手指口述”操作法為主要內容的精細化管理，編印《“手指口述”安全確認操作法匯編》《安全崗位系統描述匯編》《職工崗位作業標準》和《職工崗位工藝標準》，分發給職工人手一冊。按照“由點到面、梯次延伸、全員推行”的工作思路，先期選擇了10個崗位作為首批手指口述試點，每月進行考核、評比，獎優罰劣。對手指口述、崗位描述執行得不合格的人員，集中停工培訓，考試合格后方可上崗。

創新培訓載體，提高職工安全技能

安全文化建設歸根結底是人的建設，只有堅持以人為本，不斷加大職工安全技能、安全知識的培訓，提高職工的安全技術素質和自主保安意識，做到自覺遵章守紀，才能最大限度地減少傷亡事故的發生。

一是建立新職工“五位一體”培訓模式。即上崗前，新職工要依次經過文化課考試、身體素質檢查、規范化訓練、崗前安全培訓四項科目的選拔和訓練；上崗后，簽訂導師帶徒合同，由經驗豐富的師傅進行“一對一”的傳幫帶培訓活動，直至每一名新職工完全熟練地掌握操作規程。經過層層考試、把關和篩選，使新職工的行為規范、身體素質、安全意識和業務水平得到提高，實現了培訓工作的系統化、規范化和程序化。

二是強化班組長培訓。班組長是企業的兵頭將尾，在安全生產中發揮著不可替代的作用。提高班組長的隊伍素質，是礦井實現安全生產的有效保證之一。十一礦利用高校教育資源，對全礦所有井下單位的320名班組長進行脫產培訓。培訓內容包括如何進行班組管理、手指口述、質量標準等生產中實用的知識。同時，為保證學習效果，制定了嚴格的考勤制度，學員的出勤不僅與他們的工資掛鉤，還與區隊領導的安全月度考核掛鉤，充分調動了班組長學習的積極性、主動性和自覺性。

三是狠抓“三違”人員培訓。為保證學習效果，十一礦專門制定了 “三違”人員培訓個性化教學大綱和管理制度，結合工種和“三違”性質，分別選發教材，采用教師講解、觀看安全教育片，學員相互交流及學員自學相結合的培訓方式，通過“認識不到自身‘三違’行為的錯誤不結業；接受不到教訓不結業；不能全面認識煤礦‘三違’危害不結業；手指口述不會不結業；考試考核不合格不結業”的考核方法，真正讓“三違”人員接受教訓，避免他們重蹈覆轍。