論網絡時代高校領導方式創新

近20年來中國逐步進入了網絡時代，網絡在人們的日常生活和工作中起著越來越重要的作用。在中國各類社會組織中，高校是運用網絡技術最多的組織之一。某種程度上，高校是中國信息化程度最高的組織之一，高校先于整個中國社會而入網絡時代。因此，如何運用網絡工具提高領導效能，提高辦學水平、管理質量，使高校的領導方式與時代的發展相匹配，無疑是每一個高校領導班子要面臨的問題。

一、 互聯網創造了高校師生間溝通的新方式

互聯網是基于數字化的信息通信技術建立起來的沒有地域限制的全球計算機網絡通信系統，因此，與傳統媒介和現實環境相比，互聯網絡具有數字化、技術性、開放性、虛擬性、交互性和高效性等特征。互聯網使信息的全球傳遞和即時共享成為可能，人們能夠通過互聯網更多樣、更快捷、更可靠地交換信息。

網絡的開放性具有無國界地域性，人們進行信息交流和網絡活動沒有地域范圍和國界、國籍的限制。從技術上講，互聯網絡對任何人、任何地區都是開放的，只要具備一臺符合條件的終端設備和網線或相應的衛星通信或無線通信條件等，任何人都可以接入網絡并在網絡上進行聯系。在一個學校組織中，校長與教師、學生可以在一個BBS平臺上交流。網絡的虛擬性是指人們在網絡上進行信息交流可以實行匿名的方式，信息交流主體的身份信息存在不確定性或虛假性，網絡上看似真實存在的物品或人物，在現實環境中可能并不存在該物品或人物，或在現實環境中并沒有與之一一對應的真實物品或人物。由于這種虛擬性，人們在網絡上可更為自由地發表觀點，討論問題，不受真實環境的限制。網絡的交互性是指很多人在網絡上可以進行幾乎實時的信息交流與互動，它包括眾多性、實時性、互動性三個方面的內容， 使網絡上人們的交往具有高效率、低成本、快速度的特點。

二、 互聯網對高校傳統領導方式的挑戰

網絡時代的特點使傳統的工作方式、領導方式受到前所未有的挑戰。領導者與被領導者接受同樣的信息，被領導者汲取信息的能力可能還要高于領導者。

高校教師是中國的知識工作者，是高校的主體之一，互聯網是他們的工作方式，甚至是生活方式，他們的工作有著空前的主動性和創造性。如管理大師德魯克提出的那樣：“過去，我們的任務是已知的，任務要么是由工作本身決定的，如農民或手藝人的任務，要么是由主人吩咐的，如傭人的任務。我們曾經想當然地認為，多數人都需要服從命令，按照別人吩咐的內容做事。直到最近我們才改變了這種觀點。”

知識工作者的工作績效不能用傳統方式來衡量。“在判斷教師的績效時，我們不能問教師教了多少學生，我們應該問有多少學生學到了什么知識。”教師需要自主權，以承擔起自己工作的責任。知識工作者的工作包括不斷接受信息，不斷創新，不斷學習。他們往往希望在濃厚的、自由的學術氛圍中工作。

高校的另一主體是大學生，現在的大學生與以往的大學生相比有很大不同。他們的生活方式更多樣化，自我意識更強，也更自信，自我學習能力更強，喜歡嘗試新事物。從他們身上可以看到互聯網時代賦予的特點：他們從小練就了獲取資訊的本領；他們利用網絡有時也依賴網絡。

在網絡中長大的90后大學生，對于傳統的權威有著天然的抵觸情緒，他們更認同那些親近他們、理解他們的領導。2010年6月23日，華中科技大學舉行7780名應屆本科畢業生典禮，校長李培根院士一篇名《記憶》的畢業致辭贏得了30余次掌聲，不少學子淚雨紛飛。當致辭結束，全場學子自發起立，“根叔、根叔”的喊聲和掌聲久久響起。“根叔”就此在網上一炮走紅。可以想見，華中科技大學校長的領導力在一個偶發事件中成倍地提升，華中科技大學在全國的聲譽也得到了提高。

三、 網絡時代要逐步實現民主治校

大學的任務是要培養德智體美全面發展的一代新人，要對科學進行探索，創造新的知識。高校的領導體制和方式服從服務于大學教育的根本目標。

網絡時代，領導者與被領導者在某種程度上共同構成領導主體。網絡時代，被領導者通過與領導者在網上面對面、交互式的溝通，通過更多地參與決策與管理，擁有更多的、更直接的即時決策權，使他們的主張更自覺地移植給領導者；由于教師工作內容的豐富化，參與式、信息共享、公開交流的工作環境給他們帶來更大的工作自主性，使被領導者接受領導的愿意程度、對領導的認可程度，都構成了領導決策轉化為現實的制約條件。

網絡時代領導者與被領導者以更加平等、信任與合作為基礎進行工作，上下級更多建立在“平等伙伴”的關系之上，而不是簡單的強制和服從。領導者與被領導者權力體系變化主要呈現為兩種趨勢：一種是由單純的直線型權力關系轉向直線關系與參謀關系相交織的狀態，參謀型權力關系的作用日益加強；另一種是從集權走向分權，更多的被領導者參與管理工作，縱向分散了原來領導者統一的管理權，而橫向分解的權力將由地位平等的主體所享有。

因此，高校師生應享有充分的知情權與參與權。只有將教職工的知情權與參與權落到實處，才能激發教職工投身教學、科研、管理的主人翁積極性，營造規范有序的競爭環境，創設健康和諧的民主氛圍，群策群力辦好學校。如使教代會的“建議權、通過權、決定權、評議監督權”四項職權得到有效落實，使教代會民主評議校長工作全面推進，加大了民主管理的力度；以教代會為基本載體，以網絡的形式推進校務公開，進一步拓寬和深化了學校的民主渠道。

要進一步規范學校民主決策機制，不斷強化監督機制。要按照民主集中制原則，在法律法規范圍內，建立黨政協調一致、分工合作又各有側重的工作格局，形成集體議事、民主決策、科學管理的運行機制。網絡信息技術使實現科學決策需要的智囊系統和信息系統以及系統分析、可行性論證變得更簡單，可操作性更強，大大改善了決策的有效性和效率；決策的民主化表現在高校師生參與決策，利用網絡自由發表自己的見解和看法，以增強決策的科學性。

四、用便捷的體制創造寬松的學術環境

網絡時代為高校管理體制的改革創造了物質的條件。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出，“推進政校分開、管辦分離”，“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。由于網絡的交互性、開放性、高效性，校長與師生的溝通、與上級教育行政部門的溝通可以實現即時性，同時可使高校的管理組織架構由集權式的金字塔形，轉變為民主式的扁平化組織。

從政府管理體制方面，落實和擴大學校辦學自主權。政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善管理制度，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權。建立現代學校制度不僅是給學校自主權，更多地是給學校提出要求，高校要用好這些權力來承擔更多的責任。

高校的治理要取消行政化管理模式。高等學校是一個教育學術單位，應該回歸學術管理。但現在高校變成了一個小政府、小衙門，一切運作都以行政權力為主導，做什么事都是靠行政命令，誰權力大誰說了算，而不是通過學者、科學家討論。高校去行政化勢在必行，大勢所趨，第一，教育行政部門要減少審批權，把這些審批權減下來回歸高校。第二，取消高校行政級別。高校的級別所帶來的問題是，高校領導的所作所為是為了保證烏紗帽，并不是以學生為第一位。第三，高校應該制訂符合現代高等學校制度的章程，通過章程來保障形成完整的教育體系。最終的目標是要把學校的自主權還給學校，政事分開。第四，減少高校的行政人員，提高教研人員在高校的比例和地位，逐步實現教授治校。第五，完善大學校長的選任制度，應該通過遴選，而不是任命的方式。由教授選出校長，如果干一任，干得好，接著當校長；干得不理想，下來，還去當教授。這個時候，校長才會把目光向下，才會按照學術規律來管理學校。歐美大學沒有行政級別，但大學在社會上地位很高，教授的地位也很高，很受人們尊重。德國大學實行教授治校，大學里的行政人員很少。一個學院一般會有兩個院長，學院院長和學術院長。當院長是教授們的一項公益，大家輪流當，沒有額外的資金補貼，而不是一種特權。德國大學的校長才是全職，其余的副校長都是兼職，錢很少。一般是那些55歲以上、有些學術成就、當兩屆之后就會退休的教授來擔任。校長是由教授、管理人員和學生共同組成的教授委員會選舉產生的。教授委員會負責學校的學術事務。

推行教授治校、學術至上的辦學理念是大勢所趨。中國高等教育1952年建立行政化體制，到現在已有58年的時間，行政化、官化的教育模式從來都沒有松動過。網絡時代的到來，為高校去行政化提供了可能。改革開放后，計劃經濟變為市場經濟，實質上是一種經濟的去行政化。在這種經濟環境下，市場需要不同類型的人才，而高等教育的行政化在一定程度上制約了學生的創造力。現在中國的各項事業更加開放和國際化，教育也是如此，這個時候選擇打破教育行政體制，是最適合的。

五、高校校長要用個人魅力和風范提升領導力

在實行校長負責制的今天，校長是一個學校的領導核心及代表，他的個人風范對學校領導班子的效能影響極大。過去在湖北有很有名的校長，如李達、范文瀾、章開源、楊叔子，現在又有了李培根，他們對于提升學校的辦學水平、學校的凝聚力起到了很大的作用。

何兆武先生在《上學記》中多處記載了西南聯大的校長，即清華大學的校長梅貽琦先生儒雅、從容的風范：在日本轟炸昆明時，梅校長已經五十好幾了，可是極有紳士風度，走起路來非常穩重，甚至于跑警報的時候，周圍人群亂哄哄，他還是不失儀容，安步當車慢慢地走，同時疏導學生。

也有人回憶：梅校長手上有技巧，寫字秀氣，畫圖干凈；衣著床衾和書報用具，都整齊有序，生活在簡樸中有藝術；飲食茶酒，既節省又懂得考究；聽音樂，看評劇，鑒別書畫，欣賞詩詞，都有極高的修養。

梅先生在文章《大學一解》中寫到：“學校猶水也，師生猶魚也，其行動猶游泳也。大魚前導，小魚尾隨，是從游也。從游既久，其濡染觀摩之效，自不求而至，不為而成。”學者的風范、風度是最為重要的，是靈魂性的，在某種意義上是永存的。

網絡時代所提倡的是通過無形的影響力，實現領導的效能。大學特別注重的是組織文化建設，注重領導者個人魅力的張顯，實現的是價值領導。在中國及世界其他國家，大學校長的位置從來都不是依靠對領導職位的占據而牟取實利的一種社會角色，而是展現人生價值的一種高尚的職業，人們對校長的學識人品有很高的期望。在網絡時代，領導威信正朝著知識和信息轉化。領導者只有通過掌握大量動態的信息，內外兼修，處于非程序化管理的主動地位，才能影響和引導他人或組織的行為。

《呂氏春秋》中提出：“達師之教也，使弟子安焉、樂焉、休焉、游焉、肅焉、嚴焉。此六者得于學，則邪辟之道塞矣，理義之術勝矣。”通達事理的老師，能夠使學生安心、快樂、悠閑、自適、莊重、威嚴。如果教學時實踐了這六個方面，邪曲道路便會被阻斷，公道正義就會彰顯。實際上，高校好的領導就是要使廣大的師生在日常的工作學習中達到這種境界。只有這樣，我們的學校才能和諧，在網絡時代的創新能力才會有極大的增強，我們的大學才能實現教育大眾化賦予我們的光榮使命。

參考文獻：

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責任編輯：徐建秋