高校黨的領導工作科學化的若干思考

高校擔負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的根本任務。高校黨組織肩負著領導、組織、推動學校各項事業(yè)科學發(fā)展的神圣職責。新的歷史時期，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，科技、教育發(fā)展正經(jīng)歷著重大轉變，推進黨的領導工作科學化既是高校適應經(jīng)濟社會和科技、教育發(fā)展的必然要求，也是高校創(chuàng)新黨建和黨的領導工作的必然選擇。

一、永葆先進：推進高校黨的領導工作科學化的著眼點

最近，中共中央政治局委員、中組部部長李源潮指出，先進和優(yōu)秀是共產(chǎn)黨人的特征和追求，更應是黨的干部的特征和追求。要有理想追求、品德追求、知識追求、貢獻追求，建設新一代共產(chǎn)黨人的精神家園。同樣，保持和發(fā)展黨的先進性是高校黨的建設的核心內(nèi)容，是高校黨的領導工作科學化的目標追求。

高校黨的先進性，首先體現(xiàn)在高舉旗幟，堅定社會主義辦學方向。堅持社會主義辦學方向，辦社會主義大學，是高等學校辦學的本質(zhì)屬性，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人是高等學校的神圣使命。要通過推進黨的領導工作科學化，始終堅持中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的指導地位，更加鮮明地高舉中國特色社會主義旗幟，強化政治意識、育人意識，牢固樹立“育人為本，德育為先”的理念，增強培養(yǎng)可靠接班人的使命感、緊迫感和自覺性。

其次，體現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用。高校具有基層組織建設相對健全、黨員群體知識層次高、文化素質(zhì)較高、自我教育能力強、思想活躍、創(chuàng)造性強等特點和優(yōu)勢；同時，也具有黨員類型多樣、層次復雜，教師黨員個體性突出，專家教授和學術帶頭人影響力大等特點。要通過推進黨的領導工作科學化，始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，真正體現(xiàn)“黨要管黨，從嚴治黨”，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力創(chuàng)建大批以“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）基層黨組織和“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）黨員隊伍，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

再次，體現(xiàn)在凝心聚力，提升學校綜合實力和核心競爭力。高校在新的歷史時期確立新的奮斗目標，應是學校全體師生員工更是各級黨組織和全體黨員義不容辭的歷史使命。要通過推進黨的領導工作科學化，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以奮斗目標凝聚人心，以戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)一思想，以事業(yè)平臺積聚力量，將黨的先進性體現(xiàn)在提升學校綜合實力和核心競爭力的實踐中，凝聚在推動學校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展中。

二、持續(xù)創(chuàng)新：推進高校黨的領導工作科學化的著力點

黨的領導工作科學化是各項工作貫徹落實的重要保證，是黨的先進性建設的重要內(nèi)容。推進黨的領導工作科學化，必須持續(xù)性創(chuàng)新工作理念、模式和機制，推進規(guī)范化、專業(yè)化和制度化建設。

1． 創(chuàng)新工作理念

理念的創(chuàng)新是先導。要突出“以人為本”，實現(xiàn)管理與育人的緊密結合，突出效益優(yōu)先、質(zhì)效雙贏，著力為提升教育教學質(zhì)量、學科競爭力和學校綜合實力服務。當前，要重點強化以下理念：

和諧理念。黨的領導工作融匯、滲透、引領高校的組織文化，要用科學的態(tài)度和研究的精神對待黨的領導工作，提升工作的科學性和文化性，使黨的領導工作與學校的行政管理、學術管理相互協(xié)調(diào)和有機契合。

人本理念。黨的領導工作具有人文性的情懷，體現(xiàn)以人為本思想，由過去強調(diào)條條框框，注重標準的“硬”規(guī)范，轉變?yōu)橹塾趲熒姘l(fā)展，體現(xiàn)人文關懷，尊重、發(fā)展師生個性的“軟”要求，更加注重民主性，提高科學性和效能性。

開放理念。黨的領導工作具有系統(tǒng)性的屬性，體現(xiàn)多學科的視角、多職能的集成、多要素的整合，其范疇和功能不斷得到拓展，應有更加開放的視野、思維和方法。

2． 創(chuàng)新工作機制

健全以科學決策為核心的議事機制。科學有效地實行黨務管理，科學決策是關鍵。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會、黨政聯(lián)席會等決策層面的議事規(guī)則，人事任免等重大事宜的票決制度，切實發(fā)揮黨委全委會的作用，健全工作機制，完善決策程序，保證決策的科學性。健全督查、問責等制度，提高決策的執(zhí)行力。

健全以民主管理為核心的工作機制。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是黨務管理的核心所在。要重視發(fā)揮校教職工代表大會、工會、共青團組織、民主黨派、校務委員會、學生會等組織和廣大師生員工在學校管理中的重要作用，通過建立健全各類組織和廣大師生員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的長效機制，調(diào)動其積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性，發(fā)揮其能動性。

健全以黨務公開為核心的監(jiān)督機制。實現(xiàn)有效的監(jiān)督，必須依靠機制和制度的保障。黨務公開是強化監(jiān)督的有效途徑和核心內(nèi)容。高校要重點建立和健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度、重大問題協(xié)商溝通制度、重大事項咨詢論證制度、重要情況通報公示制度、重要工作聽證制度、決策跟蹤反饋和監(jiān)督評議制度、述職、述廉和接受監(jiān)督等制度。

健全以績效評價為核心的激勵機制。要建立健全黨務工作績效評價制度，完善激勵機制，強化黨組織和黨務干部的工作動力。建立黨的建設、思想教育、組織建設、管理等工作的綜合考核體系，科學設定指標，實行定性與定量相結合，精神鼓勵與物質(zhì)獎勵并重，發(fā)揮績效評價的導向和激勵作用。

3． 創(chuàng)新工作舉措

推進黨的領導工作科學化必須創(chuàng)新工作模式，按照系統(tǒng)化、專業(yè)化要求，不斷掌握新情況，探索新實踐，總結新經(jīng)驗，采取新舉措。

加強領導科學研究。高校領導工作，是高校最高層次的黨建實踐，也是最重要的管理實踐。領導工作是高校各種社會關系的綜合反映，也是高校組織和運行機制中的啟動點和支撐點。領導是一門理論與實踐緊密結合的科學，要加強對高校領導工作中理論與實踐問題的研究，特別是結合領導實踐和實際，深入探索領導思維、領導方式、領導方法的創(chuàng)新和領導能力建設，將研究的成果轉化為謀劃工作的思路、推進工作的動力、促進工作的舉措和領導科學發(fā)展的能力。

推進黨務公開。高校黨務公開重點體現(xiàn)在：學校中心工作，重大決策活動，黨建工作和活動，黨組織和黨的領導干部履職情況，干部選拔任免的規(guī)則、過程和結果，黨的作風建設、制度建設等方面。要突出加快發(fā)展、科學發(fā)展的主題，突出反腐倡廉、轉變作風的重點，堅持“依法依紀、規(guī)范運作”，堅持“總體推進、循序漸進”，保證黨務公開順利、有序、有效推進。

建設電子黨務。電子黨務使黨的信息化建設更具有實用性、時效性、互動性、民主性。高校建設電子黨務更具優(yōu)勢，應發(fā)揮網(wǎng)絡和現(xiàn)代技術的優(yōu)勢，通過電子黨務，切實加強和改進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。同時，必須大力推進黨務的改革與創(chuàng)新，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，拓展功能，提高效能，真正發(fā)揮電子黨務在黨的建設和黨的領導工作中的積極作用。

推進黨務職業(yè)化。長期以來，高校黨務干部存在人員數(shù)量與崗位職責不匹配、人員素質(zhì)與黨的工作要求不適應、隊伍不穩(wěn)定、骨干不冒尖等現(xiàn)象。為適應新時期新要求，應大力推進黨務干部職業(yè)化，黨務工作專門化，要像抓師資隊伍建設那樣抓黨務和政工干部隊伍建設，要像培養(yǎng)學術帶頭人那樣培養(yǎng)黨務和思想政治工作骨干。特別是在黨務干部的選拔、培養(yǎng)、晉升、激勵等方面建立有效的機制，拓寬黨務干部的“進口”，暢通“出口”，激活工作動力，強化素質(zhì)提升，努力建設一支政治硬、素質(zhì)高、能力強、活力旺的職業(yè)化黨務工作隊伍。

責任編輯：周振國