略論高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

上個(gè)世紀(jì)９０年代中后期才興起的我國(guó)高職教育，在短時(shí)期內(nèi)得到了跨躍式的發(fā)展。截至2008年年底，全國(guó)共有高職高專院校1168所，在校生近880萬(wàn)人，占全日制普通高校本專科在校生總數(shù)的47％。與高職教育迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，高職院校的學(xué)生黨建工作卻相對(duì)滯后。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)研情況分析來(lái)看，各高職院校普遍存在學(xué)生黨員人數(shù)偏少，黨的基層組織發(fā)育不成熟，缺乏較為完善的學(xué)生黨員發(fā)展工作體系等問(wèn)題。因此，建設(shè)一支適合高職院校特點(diǎn)和高職教育規(guī)律的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作，就顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性

1. 適應(yīng)高職教育發(fā)展形勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的客觀要求。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，這是在新的歷史條件下，全面完成黨的執(zhí)政使命的根本保證。如何把社會(huì)各階層中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，始終保持我們黨的先進(jìn)性，是黨的建設(shè)面臨的重大課題。如前所述，高職院校已成為一支有重要影響力的社會(huì)組織，高職院校在校生已發(fā)展成為一個(gè)重要的社會(huì)群體。加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)他們?cè)鷮?shí)有效的工作，把一大批符合條件的優(yōu)秀學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)，有利于鞏固和擴(kuò)大我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2. 適應(yīng)高職院校辦學(xué)特點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生黨建工作實(shí)效性的迫切需要。高職教育作為一種全新的高等教育類型，有著自身的辦學(xué)規(guī)律，其最大的特點(diǎn)在于職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性，強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以就業(yè)為宗旨的辦學(xué)方針，實(shí)行開(kāi)放育人的辦學(xué)模式與工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。針對(duì)高職教育特殊的辦學(xué)模式、較短的學(xué)制、不固定的學(xué)生學(xué)習(xí)和管理方式、復(fù)雜的學(xué)生思想狀況等，只有與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們?cè)谔厥鈼l件下開(kāi)展學(xué)生黨建工作的能力，才能確保學(xué)生黨建工作的適應(yīng)性與實(shí)效性。

3.加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低既取決于學(xué)生的專業(yè)技能，又取決于學(xué)生的思想道德水平。德能兼?zhèn)洌缘聻橄龋俏覀冊(cè)u(píng)價(jià)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)持有的重要標(biāo)準(zhǔn)。基于學(xué)生黨建與思想政治教育一體化原理，黨建工作在培養(yǎng)大學(xué)生思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)中的作用是其他教學(xué)手段和途徑所不可替代的，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要手段和必要途徑。

二、高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1. 重視程度不夠。從校園文化生態(tài)層面來(lái)看，高職院校作為高等教育和職業(yè)教育的雙重承擔(dān)者，一方面沿襲了普通高校“學(xué)術(shù)第一”的文化傾向，另一方面以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才為基本使命，其辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式等與普通高校不同，在專業(yè)和課程設(shè)置上更加注重應(yīng)用性和實(shí)用性，導(dǎo)致各高職院校在辦學(xué)過(guò)程中普遍盛行“實(shí)用主義”的思想。這些思想文化深刻影響到高職院校的辦學(xué)行為選擇，是導(dǎo)致學(xué)生黨建工作隊(duì)伍在高職院校被“邊緣化”的主要根源。此外，我國(guó)高等職業(yè)教育起步較晚，各高職院校在發(fā)展初期普遍面臨著合并組建、規(guī)模擴(kuò)張等復(fù)雜而繁重的任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展的壓力和難度較大，在抓辦學(xué)條件改善、抓規(guī)模擴(kuò)張、抓具體業(yè)務(wù)工作等方面投入多、力度大，而對(duì)黨建和思想政治工作則時(shí)抓時(shí)放，時(shí)緊時(shí)松，投入相對(duì)偏少，力度不大。上述因素的存在，使得本應(yīng)是高職院校重要工作力量的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷，其帶來(lái)的后果則是學(xué)生黨建和思想政治工作地位和作用的嚴(yán)重弱化。

2. 人員配備不全，整體穩(wěn)定性不強(qiáng)。由于重視不夠，加之編制的限制，近年來(lái)，許多高職院校新進(jìn)人員多為教學(xué)、科研人員，而從事學(xué)生黨建與思想政治教育工作的一線管理人員很難得到及時(shí)補(bǔ)充與更新，使黨務(wù)工作隊(duì)伍力量嚴(yán)重“老化”與不足，黨務(wù)工作者與學(xué)生的比例嚴(yán)重失調(diào)，難以適應(yīng)學(xué)生黨員發(fā)展、教育和管理工作的現(xiàn)實(shí)需要。

3. 隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。站在確保黨的先進(jìn)性的高度審視，學(xué)生黨建工作絕非是一項(xiàng)“萬(wàn)金油”性質(zhì)的工作，從事學(xué)生黨建工作的人員需要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、較高的政治理論水平、高尚的人格和一定的專業(yè)技能，并有適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作能力。從調(diào)研的情況看，高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍存在著專職隊(duì)伍數(shù)量偏少且素質(zhì)“老化”的趨勢(shì)，工作大都停留在經(jīng)驗(yàn)水平層次上，而兼職隊(duì)伍在學(xué)生黨建工作中則表現(xiàn)出主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、政治理論水平不高、業(yè)務(wù)能力有限等問(wèn)題。隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)下的學(xué)生黨建工作的要求存在明顯差距。

三、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的主要對(duì)策

1. 觀念創(chuàng)新是前提。加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，主觀重視是前提，而引起重視的前提則是觀念的創(chuàng)新。首先，作為高職院校的領(lǐng)導(dǎo)核心，學(xué)院黨委必須站在培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，高度重視學(xué)生黨建工作，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)學(xué)生黨建工作者，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。其次，要破除“重實(shí)用輕思想、重技術(shù)輕黨建”的傳統(tǒng)觀念，在校園內(nèi)大力強(qiáng)化“陣地意識(shí)”，弘揚(yáng)“以學(xué)生為本，以德育為先”的辦學(xué)理念，尊重學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的校內(nèi)輿論氛圍和文化環(huán)境。

2. 科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)。加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。為建立隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須將學(xué)生黨建工作隊(duì)伍與干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，并將其納入學(xué)院發(fā)展的總體規(guī)劃中。在規(guī)劃中應(yīng)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、具體措施、保障機(jī)制等予以明確，逐步形成人員擇優(yōu)調(diào)配、相對(duì)穩(wěn)定、獎(jiǎng)懲分明和合理分流的隊(duì)伍建設(shè)良性運(yùn)行機(jī)制。

3. 提高素質(zhì)是關(guān)鍵。新時(shí)期，高職院校學(xué)生黨建工作的環(huán)境、對(duì)象和要求都發(fā)生了很大的變化，這給黨建工作隊(duì)伍提出了標(biāo)準(zhǔn)高、難度大、內(nèi)容新、責(zé)任大的時(shí)代要求。因此，必須重視對(duì)學(xué)生黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，使他們打好理論功底，拓展知識(shí)視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)滲透意識(shí)。

4. 健全機(jī)制是保證。一是建立科學(xué)的人員選聘機(jī)制。要把那些黨性強(qiáng)，具有一定理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，具有敬業(yè)精神的同志充實(shí)到學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中來(lái)，努力推進(jìn)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。在兼職隊(duì)伍的選聘上要嚴(yán)把“入口質(zhì)量關(guān)”，堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則，確保隊(duì)伍的整體質(zhì)量和水平。二是要深化管理體制改革。學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的管理要以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制。就當(dāng)前來(lái)講，最突出的是完善聘任制，強(qiáng)化聘后管理和履職考核。同時(shí)，要加大分配制度改革力度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的學(xué)生黨建工作者進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式激發(fā)隊(duì)伍工作的積極性和創(chuàng)造性。三是深化評(píng)價(jià)體制改革。公正的評(píng)價(jià)和客觀的認(rèn)同是激發(fā)工作熱忱的內(nèi)在動(dòng)因。從實(shí)踐層面看，缺乏科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制是導(dǎo)致高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍不穩(wěn)定及工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)的重要原因。為此，必須積極探索符合高職院校實(shí)際的業(yè)績(jī)考核和人才評(píng)價(jià)體系，逐步改革并完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施人才的分類管理，努力形成各盡其能、各得其所的人才工作格局。

責(zé)任編輯：閔之杰